ДЕЛО № 2-1181/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи ШАРИНОЙ О.А.
при секретаре КАЛТЫГА О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ростовской области в защиту интересов муниципального образования «город Ростов-на-Дону» о признании незаконным бездействия Администрации г. Ростова-на-Дону в части неразработки перечня должностей муниципальной службы,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой области проведен анализ практики применения в Ростовской области положений ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». В результате проведения проверки установлено, что Администрацией г. Ростова-на-Дону не в полном объеме осуществляются предусмотренные действующим законодательством мероприятия по противодействию коррупции. До настоящего времени Администрацией города не разработан и не принят нормативный правовой акт, который определяет перечень должностей муниципальной службы согласно частям 1 – 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». Между тем, в силу ч. 4 ст. 5 ФЗ «О противодействии коррупции» органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. В результате бездействия Администрации г. Ростова-на-Дону оказались блокированными и в настоящее время не могут быть применены ограничения к бывшим муниципальным служащим г. Ростова-на-Дону при заключении ими трудового договора, а также не могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КРФоАП новые работодатели граждан, замещавших должности муниципальной службы г. Ростова-на-Дону.
При проведении проверки по запросу прокуратуры области о принятии администрацией г. Ростова-на-Дону нормативных правовых актов в целях реализации положений п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем главы Администрации города Шамановским А.Н. представлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по противодействии коррупции в Администрации г. Ростове-на-Дону и ее органах». Пунктом 1 данного распоряжения установлены граждане, замещавшие должности муниципальной службы Администрации г. Ростова-на-Дону и ее органов, которые «… в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы направляют заявление в комиссию Администрации города по соблюдению требований к служебном поведению и урегулированию конфликта интересов для рассмотрения возможности (невозможности) замещения должностей и выполнения работ на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности этого муниципального служащего». Вместе с тем, применительно к требованиям ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции) перечень должностей муниципальной службы не установлен. Просит признать незаконным бездействие Администрации г. Ростова-на-Дону в части неразработки перечня должностей муниципальной службы, утверждение которого предусмотрено ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону разработать руководствуясь Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции».
От заместителя прокурора Ростовской области в адрес Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило заявление об отказе от заявленных требований в связи с тем, что Администрацией г. Ростова-на-Дону в добровольном порядке исполнены требования, заявленные прокуратурой области. Просит производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Барышникова Н.Г., действующая в соответствии с поручением, заявление поддержала, просила прекратить производство по делу.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Венжега Л.С., действующая на основании доверенности, не возражала против прекращения производства по делу.
Судом разъяснены последствия отказа от заявления в соответствии со ст.ст. 1, 39, 173, 220, 221 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что заявление об отказе от заявления может быть принято судом, поскольку отказ является добровольным, выражен в надлежащей форме, не противоречит требованиям закона и не ущемляет прав и законных интересов сторон и 3-их лиц. Производство по делу прекращается, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.1, 39, 173, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ от заявления заместителя прокурора Ростовской области в защиту интересов муниципального образования «город Ростов-на-Дону» о признании незаконным бездействия Администрации г. Ростова-на-Дону в части неразработки перечня должностей муниципальной службы.
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
СУДЬЯ: