Отметка об исполнении решения Дело 2-1388/ 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,
при секретаре Поповой ГА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абдул СЕ о признании незаконным отказа УФМС в предоставлении временного убежища,
установил:
Абдул СЕ обратился в суд с настоящим заявлением, указывая, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ вместе с женой и тремя н/летними детьми. Обратился в УФМС по Ростовской области за получением статуса беженца, в чем было отказано. Решением УФМС по Ростовской области Заявителю было также отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, как лицу, не имеющему оснований.
Абдул СЕ обжаловал указанное решение в ФМС России, ответа до настоящего времени не получил, в продлении регистрации по месту пребывания отказано.
Заявитель считает отказ УФМС в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации неправомерным, поскольку остаются не установленными его правовое положение и легальность пребывания на территории Российской Федерации, в результате чего ущемляются права на предоставления временного убежища; ссылался на Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указывая, что правоохранительные органы рассматривают его как иностранца, находящегося на территории Российской Федерации незаконно, вследствие чего на Заявителя могут наложить административные штрафы, существует угроза депортации в страну гражданской принадлежности Заявителя.
Заявитель считает, что существуют гуманные причины, требующие временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с тем, что Заявитель не может в настоящее время вернуться на Родину, т.к. опасается быть подвергнутым преследованию со стороны экстремистки настроенных группировок в связи с профессиональной деятельностью отца, который служил <данные изъяты> В настоящее время в <данные изъяты> преследуются все его сторонники, семье Заявителя поступали постоянные угрозы, и он опасается за свою жизнь и жизнь своих детей.
Заявитель просил признать незаконным отказ УФМС по Ростовской области в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, отменить решение и обязать УФМС по Ростовской области предоставить временное убежище на территории Российской Федерации.
Абдул СК, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не просил; в отсутствие не явившегося лица гражданское дело рассмотрено вы порядке статьи 257 ГПК РФ.
Представитель УФМС по Ростовской области Хоренкова АА, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявления, поддержала доводы письменных возражений.
Изучив материалы дела, выслушав представителя УФМС, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФМС России по Ростовской области с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.
По итогам рассмотрения ходатайства по существу УФМС России по Ростовской области решением от ДД.ММ.ГГГГ гр-ну Абдул СЕ отказано в признании беженцем, как не отвечающему критериям, определяющим понятие «беженец» в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах».
С заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации Заявитель обратился ДД.ММ.ГГГГ
Решением УФМС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Абдул СЕ отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований.
Заявитель не согласен с решением УФМС, считает его незаконным, добровольно вернуться в <данные изъяты> не хочет из-за сложной политической и социально-экономической обстановки в стране, отсутствием гарантий безопасности.
Вместе с тем, в результате процедуры проверки признания беженцем, установлено, что Заявитель не отвечает критериям, определяющим понятие беженец, изложенным в пп.1 п.1 статьи 1 ФЗ «О беженцах». В <данные изъяты> проживают родственники: мать, брат, мать его жены, которая работает в <данные изъяты>. Угрозам и преследованиям не подвергаются. Сам Заявитель до выезда торговал мебелью.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации, либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Данное положение Федерального закона конкретизируется в п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274, согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например состояния здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Российская Федерация, присоединившись к Конвенции против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, взяла на себя обязательство не высылать иностранного гражданина в страну, где ему могут угрожать вышеперечисленные виды обращения.
Таким образом, основным критерием предоставления лицу временного убежища является наличие у него в случае возвращения на родину вполне обоснованных опасений стать жертвой пыток и других жестоких видов обращения и наказания.
В период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, Заявитель предоставил медицинский сертификат о состоянии здоровья, в котором имеется заключение о том, что он здоров.
Утверждение Заявителя, что выезд семьи в <данные изъяты> невозможен из-за неудовлетворительного состояния здоровья его младшего ребенка, документально не подтверждено. Несмотря на сложность ситуации в <данные изъяты>, существенных препятствий для возвращения заявителя в <данные изъяты> в настоящее время не установлено.
Убедительных доводов, свидетельствующих о том, что опасения стать жертвой негуманного обращения в <данные изъяты> являются большими, чем у других жителей страны, в том числе его родственников, в условия сложной внутриполитической обстановки в стране в рамках процедуры проверки УФМС обращения Заявителя также не установлено.
Решением ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ решение УФМС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении гражданину <данные изъяты> Абдул СЕ временного убежища на территории Российской Федерации признано законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы отказано.
Анализ сведений, предоставленных Заявителем, и анализ информации о внутриполитической обстановке в <данные изъяты> показали, что заявление Абдул СК о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является необоснованным.
В заявлении Абдул СЕ в суд правовые основания, позволяющие признать незаконным отказ УФМС в предоставлении временного убежища не приведены, нарушений законодательства о беженцах при вынесении решения УФМС России по Ростовской области об отказе Абдул СЕ в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не установлено, решение УФМС принято в соответствии с законом в пределах полномочий УФМС, права и свободы гражданина нарушены не были.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Абдул СЕ о признании незаконным отказа УФМС по Ростовской области в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, отмене решения и обязании УФМС по Ростовской области предоставить временное убежище на территории Российской Федерации, отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней после составления мотивированной части решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Алёшина Е.Э.