Отметка об исполнении решения Дело № 2 – 1211/11
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи БОРОДЬКО Л. Д.
с участием прокурора Богданов Р. Г.
при секретаре Мельниковой Н. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к интернет ресурсам, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и в обосновании требований пояснил суду, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что ИП Соловейчик А.А. осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием сети Интернет в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Установлено, что с целью получения возможности сыграть в азартную игру, размещенную на Интернет-ресурсе, посетитель заведения должен передать денежные средства администратору заведения, который вводит данные средства на компьютер посетителя через систему, расположенную на сайте www.unit-cash.net.
Посетитель, осуществляющий азартную игру посредством использования терминалов, подключенных к сети Интернет к сайту www.unit-cash.net, в пределах сделанной ставки (количества бонусных баллов), путем осуществления манипуляций с клавишами управления терминалом проигрывает или выигрывает бонусные баллы.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, объяснениями администратора заведения Горлокян А.Р., понятых Дырда Д.В. и Зайцева Д.В., актом проверочной закупки и другими материалами проверки.
Кроме того, проведенным в рамках до следственной проверки исследованием, установлено, что на жестких дисках в системных блоках 7 персональных компьютеров (всех ПК за исключением ноутбука администратора заведения) имеется программный продукт GlobalStar, работающий по принципу клиент-сервер. Данное программное обеспечение осуществляет доступ к серверу www.unit-cash.net, на котором содержатся информацию об аккаунтах пользователей, внесенных, выигранных либо проигранных ими денежных средствах, а также игровые программы с помощью которых осуществляется азартная игра, которые также являются видом информации.
Таким образом, наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к сайту www.unit-cash.net противоречит требованиям законодательства в сфере организации азартных игр и делает невозможным исполнение запрета на организацию данных игр посредством сети «Интернет», содержащийся в ст. 5 Закона № 244-ФЗ.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая изложенное, а также наличие прямого запрета на осуществление азартных игр посредством сети «Интернет», распространение информации об аккаунтах пользователей, внесенных, выигранных либо проигранных ими денежных средствах в ходе азартной игры, а также игровых программ, с помощью которых осуществляется азартная игра, противоречит требованиям законодательства и подлежит ограничению.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Наличие прямого запрета в Законодательстве на организацию азартных игр посредствам сети «Интернет» является таковым ограничением гражданских прав, направленным на защиту нравственности, следовательно, нарушение названного ограничения приведет к нарушению основ конституционного строя Российской Федерации.
На основании вышеизложенного просит суд вынести решение согласно которому обязать Ростовский филиал ОАО «ЮТК» ограничить доступ к Интернет-сайту www.unit-cash.net путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.
Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Богданов Р. Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «ЮТК» Ардеев М. В., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился и заявил ходатайство о замене ответчика ОАО «ЮТК» на его правопреемника ОАО «Ростелеком» так как ОАО «ЮТК» реорганизовано путём присоединения к ОАО «Ростелеком». Данное ходатайство, с учётом мнения сторон, было удовлетворено и была произведена замена ответчика ОАО «ЮТК» на его правопреемника ОАО «Ростелеком».
Представитель ответчика ОАО «Ростелеком» Ардеев М. В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась и пояснила, что заявленные исковые требования не признаёт так как ответчик игорную деятельность не запрещает, при удовлетворении исковых требований доступ к сайту не будет прекращён так как фильтрация IP-адресов не эффективная мера для предотвращения доступа к сайтам.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании ответчик является Интернет-провайдером и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью интернет.
ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что ИП Соловейчик А.А. осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием сети Интернет в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно Постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что предприниматель осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием сети Интернет в помещении расположенном по адресу: <адрес>
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В силу п. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартная игра это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры являются ставкой (п. 3 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).
При этом под выигрышем понимается денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (п. 4 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).
В соответствии со ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Материалами дела установлено, что с целью получения возможности сыграть в азартную игру, размещенную на Интернет-ресурсе, посетитель заведения должен передать денежные средства администратору заведения, который вводит данные средства на компьютер посетителя через систему, расположенную на сайте www.unit-cash.net.
Посетитель, осуществляющий азартную игру посредством использования терминалов, подключенных к сети Интернет к сайту www.unit-cash.net, в пределах сделанной ставки (количества бонусных баллов), путем осуществления манипуляций с клавишами управления терминалом проигрывает или выигрывает бонусные баллы.
Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Этим же законом предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
В соответствии с приведенными законодательными нормами, информационный посредник (Интернет-провайдер) не несет гражданско-правовой ответственности за распространение информации, ограниченной к распространению или запрещенной, он оказывает услуги по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации. Соответственно, прекратить доступ к информации (удалить, заблокировать, ограничить доступ), признанной судом деятельностью по организации азартных игр - его прямая обязанность, так как после получения информации о наличии судебного решения о признании данной деятельности – деятельностью по организации и проведению азартных игр, он явным образом будет знать о незаконности такой информации.
Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнения действующего законодательства доступ к Интернет- сайту www.unit-cash.net следует ограничить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к интернет ресурсам об ограничении доступа к интернет ресурсам – удовлетворить.
Обязать ОАО «Ростелеком» в лице Ростовского филиала ограничить доступ к интернет сайту www.unit-cash.net путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP–адресов указанного сайта.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 дней.
Судья