РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Галкиной Е.А.
С участием адвоката Пятова Е.Ю.
При секретаре Васильевой Е.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алекберов Т.И. Теймура Исрафил оглы, заинтересованное лицо: Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области об оспаривании решения об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ
Установил:
Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в межрайонный отдел УФМС РФ по Ростовской области о приёме в гражданство России в упрощённом порядке на основании ч.4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ решением № инспектора ОВГ УФМС России по Ростовской области его заявление о приёме его в гражданство России было отклонено.
С указанным решением УФМС РФ по Ростовской области заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В оспариваемом им решении указано, что в ГИАЦ МВД РФ имеются сведения о его осуждении приговором Бинагондинского районного суда г. Баку Р.А. Азербайджан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 145 УК Р. Азербайджан с лишением свободы сроком на семь лет. В связи с указанными обстоятельствами был сделан вывод о том, что имеются основания для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ, поскольку имеются сведения о непогашенной судимости и он эти сведения скрыл.
С данным выводом он не согласен, так как сам по себе факт наличия у него данной судимости не свидетельствует о том, что данная судимость является непогашенной.
В оспариваемом решении отсутствуют какие-либо фактические данные и ссылки на нормы законодательства Республики Азербайджан, которые могли быть основанием для того, чтобы считать указанную выше судимость непогашенной. Исходя из этого, по мнению заявителя, обжалуемое решение нельзя считать обоснованным.
В соответствии с примечанием к п.25 заявления по форме, установленной приложением № к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указываются неснятые и непогашенные судимости.
Однако, он считал, что указанная судимость является погашенной и именно по этой причине в своём заявлении (п.25) он не сообщил об этом.
При указанных обстоятельствах, по мнению заявителя, несообщение сведений о погашенной судимости нельзя квалифицировать как сокрытие сведений о привлечении к уголовной ответственности. Заявитель полагает, что оспариваемым решением нарушено его право изменить гражданство.
Кроме того, с оспариваемым решением УФМС РФ по Ростовской области он непосредственно ознакомился только ДД.ММ.ГГГГ в Московском городском суде, в связи с рассмотрением дела №ж/10 по обжалованию решения Генеральной прокуратуры РФ об его экстрадиции.
В связи с указанными обстоятельствами заявитель просит признать незаконным оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении его заявления о приеме в гражданство РФ, устранить допущенное нарушение, вынести решение о приеме е го в гражданство РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отношении заявителя дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель УФМС России по РО Хоренкова А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявление не признала, пояснила, что заявление Алекберов Т.И.,И.о. о приеме в гражданство РФ на законном основании было отклонено, так как заявителем не были указаны сведения о непогашенной судимости, а также скрыты сведения о привлечении к уголовной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФМС России по Ростовской области, мнение адвоката, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Алекберов Т.И. обратился в МО УФМС России по Ростовской области в г. Батайске с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
В п. 25 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации заявителем указано, что к уголовной ответственности не привлекался.
Решением УФМС России по Ростовской области № 662/6 от ДД.ММ.ГГГГ заявление Алекберов Т.И. о приеме в гражданстве отклонено в соответствии с п.п. «в», «д» ст.16 ФЗ «О гражданстве РФ».
Суд находит решение УФМС России по Ростовской области об отклонении заявления Алекберов Т.И.,И.о. о приеме в гражданство РФ основанным на законе.
В соответствии с п.п. «в», «д» ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела следует, что при обращении Алекберов Т.И. в УФМС России по Ростовской области с заявлением о приеме в гражданство в п. 25 заявления указал, что к уголовной ответственности не привлекался.
Вместе с тем, согласно сведений ГИАЦ МВД России Алекберов Т.И. осужден приговором Бинагондинского районного суда г. Баку Р.А. Азербайджан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145 УК Р. Азербайджан с лишением свободы сроком на 7 лет. Сведений об освобождении из мест содержания нет.
Кроме того, заявителем предоставлена справка Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации №-КН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, Алекберов Т.И. за период проживания в Азербайджанской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 145 часть 2 с применением 267 УК Азербайджанской Республики, уголовное преступление погашено.
Однако, согласно ответа Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации №-КМ от ДД.ММ.ГГГГ справка №-КН от ДД.ММ.ГГГГ на имя Алекберов Т.И. Теймура Исрафил оглы, консульским отделом Посольства не выдавалась.
Таким образом, из указанного следует, что заявитель привлекался к уголовной ответственности, тогда как в п.25 заявления указал, что не привлекался к уголовной ответственности. Кроме того, из указанного следует, что заявитель скрыл сведения о привлечении его к уголовной ответственности.
При таких обстоятельствах у УФМС России по Ростовской области были все законные основания для отклонения заявления Алекберов Т.И. о приеме в гражданство РФ.
Ссылка заявителя на то обстоятельство, что его судимость погашена, потому он не указал сведения о привлечении его к уголовной ответственности, суд не принимает, так как при заполнении сведений о себе в заявлении о приеме в гражданство необходимо было указать, в частности в п. 25, сведения о том, привлекался ли он к уголовной ответственности. То есть, в п.25 вопрос сформулирован таким образом, что необходимо было дать однозначный ответ относительно информации о привлечении к уголовной ответственности.
Что касается требований об устранении допущенного нарушения путем обязания УФМС России по Ростовской области вынести решение о приеме Алекберов Т.И. в гражданство РФ, то данное требование также не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ, гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются:
- Президент Российской Федерации;
- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Поскольку суд признал действия УФМС России по Ростовской области по отклонению заявления Алекберов Т.И. о приеме в гражданство РФ законными, следовательно, заявление о приеме в гражданство РФ уполномоченными на то органами не рассматривалось и решение о приеме в гражданство не выносилась. При таких обстоятельствах требования об обязании УФМС России по Ростовской области вынести решение о приеме Алекберов Т.И. в гражданство РФ не подлежат удовлетворению.
Таким образом, учитывая все выше указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Алекберов Т.И. являются не законными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 254 – 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Алекберов Т.И. Теймура Исрафил оглы о признании незаконным решение УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ, обязании УФМС России по Ростовской области внести решение о приеме Алекберов Т.И. Теймура Исрафил оглы в гражданство РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Решение в окончательном виде изготовлено 29 апреля 2011 года.
Судья остовскойо басти были все оснвоания для отклонения заядкния Алекберов Т.И. о ббы