Отметка об исполнении Дело № 2-1126/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 м а я 2011 года
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Цепиной И.М.
При секретаре Ткаченко К.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Славянская Ростов Групп» о признании действий незаконными,
У С Т А Н О В И Л :
07.02.2011 года Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц по к ООО «Славянская Ростов Групп» о признании действий незаконными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области на основании Распоряжения руководителя о проведении мероприятий по надзору была проведена проверка деятельности ООО «Славянская Ростов Групп» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания.
При проведении проверки было выявлено, что в ресторане ООО «Славянская Ростов Групп», расположенном по адресу: <адрес> не доводится до сведения потребителя информация о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов) и составе продукции общественного питания по средствам предоставленного меню и иным доступным способом, кроме того в предоставленном меню отсутствует дата оформления меню. Вследствие этого заявитель указывает, что ответчиком были нарушены п.п. 9, 12 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года №1036) «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания»; п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55).
По результатам проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в отношении ООО «Славянская Ростов Групп» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Ссылаясь на ст. ст. 17, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» заявитель просил в судебном порядке признать действия ООО «Славянская Ростов Групп», выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов) и составе продукции общественного питания по средствам предоставленного меню и иным доступным способом, а также не указании даты оформления меню незаконными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ООО «Славянская Ростов Групп» довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.
Заявитель представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Лащева И.С., действующая по доверенности, иск поддержала, просила суд об его удовлетворении.
Ответчик представитель ООО «Славянская Ростов Групп « Чеснокова Е.В., действующая по доверенности, иск не признала, сославшись на то, что после проведенной проверки все допущенные нарушения, указанные в иске, были устранены, эти нарушения не являются грубыми и были выявлены однократно, в связи с чем оснований, предусмотренных ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем просила в иске отказать. После объявленного в судебном заседании перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, рассмотрение дела окончено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующемe/
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области -территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 года № 257.
Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Судом установлено, что 08.12.2010 года Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области на основании Распоряжения руководителя о проведении мероприятий по надзору была проведена проверка деятельности ООО «Славянская Ростов Групп» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания.
При проведении проверки было выявлено, что в ресторане ООО «Славянская Ростов Групп», расположенном по адресу: <адрес>Г/4, не доводится до сведения потребителя информация о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов) и составе продукции общественного питания по средствам предоставленного меню и иным доступным способом, кроме того в предоставленном меню отсутствует дата оформления меню.
Указанные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком п.п. 9, 12 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года №1036) «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания»; п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55).
По результатам проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в отношении ООО «Славянская Ростов Групп» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №123 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей, вступившее в законную силу.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «Славянская Ростов Групп», актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении ООО «Славянская Ростов Групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Факты выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания не оспаривала в судебном заседании и представитель ответчика Чеснокова Е.В., которая в частности указала, что указанные нарушения имели место быть, но в настоящее время все эти нарушения устранены. При наличии таких обстоятельств суд считает, что факт нарушения ООО «Славянская Ростов Групп» законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания является установленным.
Возражения ответчика о том, что вышеуказанные нарушения устранены, не являются грубыми, и были выявлены однократно, а потому уполномоченный федеральный орган исполнительно власти с учетом требований ст.40 ФЗ «О защите прав потребителей» не может обращаться в суд с таким заявлением, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 ФЗ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают:
- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.
Судом установлено, что до обращения в суд с настоящим заявлением ответчик ООО «Славянская Ростов Групп» в декабре 2010 года – январе 2011 года неоднократно привлекался Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области к административной ответственности за нарушение требований законодательства по предоставлению гостиничных услуг, санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, правил оказания услуг общественного питания, санитарных норм и правил, т.е. за нарушения установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях, копии которых приобщены к материалам дела( л.д. 88 – 93).
При наличии таких обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у заявителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области имелись достаточные правовые основания для обращения в суд с настоящим заявлением в интересах в интересах неопределенного круга потребителей. Действия ООО «Славянская Ростов Групп», выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов) и составе продукции общественного питания по средствам предоставленного меню и иным доступным способом, а также в не указании даты оформления меню, являются незаконными, противоречат требования действующего законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания, вследствие чего иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
В соответствии с частью 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ООО «Славянская Ростов Групп», выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов) и составе продукции общественного питания по средствам предоставленного меню и иным доступным способом, а также не указании даты оформления меню, незаконными.
Обязать ООО « Славянская Ростов Групп» довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Славянская Ростов Групп» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2011 года
Судья: