Отметка об исполнении решения Дело № 2-1471/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи БОРОДЬКО Л. Д

с участием прокурора ТРОИЦКОЙ Т. Н.

при секретаре МЕЛЬНИКОВОЙ Н. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону»; МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону; МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону о признании бездействия незаконным и обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района обратился с иском в суд и в обоснование своего иска пояснил, что проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности образовательными учреждениями, расположенными на территории района.

Проверкой установлено, что МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону» владеет на праве оперативного управления государственным имуществом - зданием МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону, расположенным по адресу: <адрес>

МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону не в полном объеме устранены пункты ранее выданного предписания Ленинского отделения НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на объекте надзора имеют место следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- западная лестничная клетка не отделена от поэтажных коридоров 2-ого и 3-ого этажа дверьми;

- высота дверного проема эвакуационного выхода (запасного) из помещений первого этажа менее 1,9 м.

- помещения пищеблока (столовая, буфет) не отделены противопожарными преградами от помещений иного значения (не установлены противопожарные двери).Строительные конструкции наружных стен здания способствуют скрытому распространению огня.

- имеющиеся пожарные шкафы не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

По результатам проверки Ленинским отделением НД отдела НД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области законному представителю юридического лица директору МОУ СОШ № 70 выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона РФ № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» устав муниципального образовательного учреждения разрабатывается и принимается органом местного самоуправления.

Частью 6.1 ст. 29 и ч. 4 ст. 41 Закона предусмотрены государственные гарантии граждан при получении образования. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, осуществляется из местных бюджетов.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Согласно ст. ст. 158, 161 Бюджетного кодекса РФ и Уставу МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» данное учреждение выступает учредителем и главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых МОУ СОШ № 70, которое является бюджетным учреждением и использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Учредитель в лице МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» выступает главным распорядителем бюджетных средств.

Согласно ст. 158 БК РФ главным распорядителем бюджетных средств распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификации расходов соответствующего бюджета. Так же главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

На основании изложенного истец просит суд вынести решение которым признать бездействие МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону», МОУ СОШ № 70, МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону выразившееся в необеспечении мер противопожарной безопасности, незаконным. Обязать МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» осуществить финансирование работ по устранению МОУ СОШ № 70 и МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону нарушений требований пожарной безопасности.

В судебное заседание явился помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Троицкая Т. Н. исковые требования поддержала в полном объёме и дала суду пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону Черных Г. Е., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, иск не признала и пояснила, что в данном случае действительно в помещение школы имеются нарушения требований пожарной безопасности, но данные нарушения находятся в стадии устранения, так как строители производящие ремонт произвели покрытие фасада школы горючими материалами и в настоящее время она вынуждена решать данный вопрос, но данное нарушение осталось только одно.

Ответчики МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» и МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин уважительности своей не явки суду не предоставили. Суд определил рассмотреть в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии данных ответчиков.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Приказом от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранным гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании МОУ СОШ № 70 не в полном объеме устранены пункты предписания № государственного пожарного надзора. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на объекте надзора имеют место следующие нарушения требований пожарной безопасности: западная лестничная клетка не отделена от поэтажных коридоров 2-ого и 3-ого этажа дверьми; высота дверного проема эвакуационного выхода (запасного) из помещений первого этажа менее 1,9 м; помещения пищеблока (столовая, буфет) не отделены противопожарными преградами от помещений иного значения (не установлены противопожарные двери).Строительные конструкции наружных стен здания способствуют скрытому распространению огня; имеющиеся пожарные шкафы не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Указанные нарушения в полном объёме не устранены по настоящее время, данное обстоятельство подтверждено материалами дела и пояснениями сторон.

Согласно ст. 13 и ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» муниципальные образовательные учреждения создаются органом местного самоуправления, устав муниципального образовательного учреждения разрабатывается и принимается органом местного самоуправления.

Частью 6.1 ст. 29 и ч. 4 ст. 41 Закона предусмотрены государственные гарантии граждан при получении образования. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, осуществляется из местных бюджетов.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Согласно ст. ст. 158, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставу МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» данное учреждение выступает учредителем и главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых МОУ СОШ № 70, которое является бюджетным учреждением и использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Учредитель в лице МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» выступает главным распорядителем бюджетных средств.

Согласно ст. 158 БК РФ главным распорядителем бюджетных средств распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификации расходов соответствующего бюджета. Так же главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

В данном случае несоблюдение правил пожарной безопасности в МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону может повлечь за собой необратимые последствия, создает угрозу жизни и здоровью воспитанников данного образовательного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону»; МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону; МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону о признании бездействия незаконным и обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать бездействие МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону», МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону», МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону выразившееся в не обеспечении мер противопожарной безопасности, незаконным.

Обязать МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» осуществить финансирование работ по устранению МОУ СОШ № 70 Ленинского района г. Ростова-на-Дону и МУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону» нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: