ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи ШАРИНОЙ О.А.

при секретаре КАЛТЫГА О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Т. А. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Вещева Т.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права на бесплатное предоставление земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником 2/3 доли домовладения № по <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение расположено на земельном участке общей площадью 133 кв.м. Изначально по данным выписки из реестровой книги указанное домовладение было зарегистрировано за Заикиной П.В. – целое. ДД.ММ.ГГГГ Заикина П.В. продала по договору отчуждения Зайцеву В. И. (1/2 доли) и Зайцеву И. И. (1/2 доли). ДД.ММ.ГГГГ доли Зайцевых были уменьшены до 1/3 доли каждому согласно исполнительному листу народного суда участка Ленинского района и признано прав на 1/3 доли за Дашковой А. Д.. ДД.ММ.ГГГГ Зайцев И.И. и Зайцев В.И. исключены из числа собственников, право собственности на 2/3 доли домовладения признано в порядке наследования за Корнеевым А. А. согласно решению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, определению суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Корнеев А.Е. продал 2/3 доли Корнеевой (Коваленко) Т.А. по договору купли-продажи. В настоящее время право собственности на домовладение в долевом соотношении принадлежит истице 2/3 доли и Карлову В.И. – 1/3 доли. Истица обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче документа на бесплатную приватизацию 2/3 доли земельного участка, но получила отказ, так как право собственности на 2/3 доли индивидуального жилого дома по <адрес> зарегистрировано в УФРС по РО ДД.ММ.ГГГГ и данный земельный участок подлежит выкупу. С отказом истица не согласна, ее правопредшественники стали собственниками домовладения до 1990 года и расположено оно на земельном участке площадью 133 кв.м. Ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка согласованы в установленном порядке согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ней право на бесплатное предоставление в собственность 2/3 доли земельного участка, общей площадью 133 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по <адрес> в <адрес>.

Представитель истицы Высоцкая Л.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, иск поддержала, просила суд об его удовлетворении.

Истица, третье лицо – Вещева Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, истица представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истицы и третьего лица в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик - представитель Администрации Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Шевченко М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица и третье лицо Вещева Т.В. являются участниками общей долевой собственности, собственниками объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> в следующих долях: Коваленко Т.А. – 2/3, Вещева Т.В. – 1/3 доли.

Указанный объект расположен на земельном участке площадью 133 кв.м., с кадастровым номером №

Право собственности на данный объект индивидуального жилищного строительства возникло у истицы на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Земельный участок площадью 133 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования индивидуальное жилищное строительство.

Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону истице в передаче ей в собственность данного земельного участка бесплатно, указав, что право собственности на домовладение зарегистрировано за ней после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» и в соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> приватизируется за плату.

Суд считает, что истица имеет правовые основания для предоставления земельного участка, находящегося в ее пользовании бесплатно, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В настоящее время Земельный Кодекс РФ не предусматривает случаев предоставления гражданам в собственность земельных участков бесплатно.

Однако принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно допускается только в случае, предусмотренном п.4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» в редакции от 30.06.2006 года, т.е. в случае если граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

При этом титул «пожизненное наследуемое владение земельным участком» впервые был закреплен в ст.5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых 28.021990 году, а затем – в Земельном Кодексе РСФСР.

Позднее этот титул был исключен из земельного Кодекса РСФСР в соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ». Однако он продолжал применяться, поскольку был предусмотрен в Законе РФ от 23.12.1992 года «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», и позднее – в статьях 216,265 ГК РФ.

Между тем, в период до принятия в 2001 году нового земельного Кодекса РФ свидетельства на право пожизненного наследуемого владении не оформлялись, так как не была утверждена их форма. Впоследствии это право регистрировалось, и выдавался документ на этот титул в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Приватизация таких земельных участков производится в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки.

Землевладелец вправе распорядится своим земельным участком только путем передачи его по наследству ( п.2 ст.21 ЗК РФ), поэтому право пожизненного наследуемого владения по своему содержанию приближается к праву собственности.

Переход прав на земельный участок согласно п.2 ст.21 ЗК РФ осуществляется в порядке наследования. Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в ч.4 ст.35 Конституции РФ.

В случае смерти лица к наследникам переходит комплекс прав и обязанностей наследодателя, поэтому наследование рассматривается как общее, универсальное правопреемство.

Согласно ст.1 ГК РФ.

Согласно выписке из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ первоначально домовладение было зарегистрировано за Заикиной П. В. – целое. Согласно договору отчуждения ГНК от ДД.ММ.ГГГГ Заикина П.В. продала Зайцеву В. И. ? доли и Зайцеву И. И. ? доли. ДД.ММ.ГГГГ доли Зайцевых были уменьшены до 1/3 доли каждому согласно исполнительному листу народного суда участка Ленинского района и признано прав на 1/3 доли за Дашковой А. Д.. ДД.ММ.ГГГГ Зайцев И.И. и Зайцев В.И. исключены из числа собственников, право собственности на 2/3 доли домовладения признано в порядке наследования за Корнеевым А. А. согласно решению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, определению суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Корнеев А.Е. продал 2/3 доли истице Корнеевой (после заключения брака Коваленко) Т.А. по договору купли-продажи.

Суд находит, что в соответствии с вышеуказанными требованиями законов и нормативно-правовых актов в области земельного законодательства к истице перешло от Корнеева А.Е. право пожизненного наследуемого владения земельным участком в вышеуказанном домовладении, и соответственно право на бесплатную приватизацию земельного участка на основании ч.4 ст.3 «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», в соответствии с которой граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нем строениями в связи с ненадлежащим оформлением земельного участка, имеют право собственности на указанный земельный участок в соответствии со ст. 20 ЗК РФ.

При этом из смысла статьи 36 ЗК РФ следует, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением и которая необходимы для обслуживания строения, а также сохранения его целевого назначения.

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что истица является собственником объекта индивидуального жилищного строительства и пользователем земельного участка по <адрес> после Корнеева А.Е., правопредшественником которого являлась Карлова А.С., которая в свою очередь пользовалась указанным земельным участком с 1975 года на основании договора купли-продажи домовладения, то следовательно к истице в порядке правопреемства перешли все права и обязанности Корнеева А.Е. и его правопредшественников, в том числе и право на бессрочное пользование земельным участком, а следовательно и право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Доказательств опровергающих указанный вывод ответчик суду не представил, а поэтому исковые требования Коваленко Т.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Коваленко Т.А. право на бесплатное предоставление в собственность 2/3 доли земельного участка, общей площадью 133 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Дону в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: