РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бледновой Е. В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения, об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, перерасчете пенсии Установил : Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Предприятием комплексного проектирования «<данные изъяты>» Азербайджанской республики в период с 1986 года по 1990 год. К заявлению ею были приложены все необходимые документы для перерасчета пенсии. Однако, решением комиссии УПФ РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону в ей было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что представленные справки о заработной плате не соответствуют требованиям, предъявляемым к оформлению справок о заработной плате. В качестве документа подтверждающего фактический заработок ею было представлено письмо Государственного Фонда Социальной защиты Азербайджанской республики о том, что при назначении пенсии учитывался средний заработок за период с 1986 года по 1990 год в размере 254,03 руб. Приложением к данному письму была копия справки о заработной плате, на которой имелся штамп предприятия, выдавшего справку – Азербайджанская республика Министерство мелиорации и водного хозяйства Предприятие Комплексного Проектирования «<данные изъяты>», номер и дата выдачи справки - № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием кому выдана справка – ее фамилия, имя и отчество. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером предприятия без расшифровки фамилии, имени и отчества. Расшифровка подписи руководителя имеется в ее трудовой книжке на стр. 3 запись №. Подписи на справке заверены печатью Предприятия Комплексного Проектирования «Стройдеталь». Все листы справки сверены с подлинником и заверены штампом и печатью общего отдела Государственного Фонда Социальной Защиты Азербайджанской республики. Перевод справки зарегистрирован в реестре и заверен нотариально. На основании изложенного истица просит суд признать решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» признать представленные ею документы для исчисления пенсии за период с 1986 года по 1990 год действительными, обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила: признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону»; установить факт получения среднемесячной заработной платы в должности инженера-конструктора 1 категории ОКП СКТБ «<данные изъяты>» в следующем размере: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 208,83 рублей ежемесячно; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 211,67 рублей ежемесячно; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 248,67 рублей ежемесячно; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 292,83 рубля ежемесячно; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 308,17 рублей ежемесячно; обязать ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» произвести перерасчет пенсии с учетом среднемесячного заработка за период с 1986 г. по 1990г. с момента обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ Истица в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что в период с 1986 года по 1990 год она работала инженером-конструктором 1-ой категории на Предприятии Комплексного Проектирования «<данные изъяты>» при Министерстве мелиорации и водного хозяйства Азербайджанской республики. На данном предприятии она работала с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ – до ухода на пенсию. Пенсия ей назначена отделом соцобеспечения Насиминского района г. Баку с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии учитывался средний заработок за период с 1986 года по 1990 год в размере 254,03 руб. В октябре 2010 года она переехала на постоянное место жительства в г. Ростов-на-Дону, отказалась от Азербайджанского гражданства, ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, и она обратилась в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении пенсии. ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» ей была назначена пенсии, но в минимальном размере – 3856,96 руб. без учета заработка за период с 1986 года по 1990 год. В пенсионном деле имеются справки, подтверждающие ее заработок в указанный период. Предприятие, на котором она работала в данный период, уже не функционирует, и она не имеет возможности представить справку о заработке именно с места работы. Представитель ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» - Джинибалаян А. К., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о перерасчете пенсии и представила справку, подтверждающую ее заработок за период с 1986 года по 1990 год. В представленной истицей справке о заработной плате, фамилия, имя, отчество и годы, за которые указана заработная плата, вписаны другими чернилами, также в справке не указана валюта, в которой выплачивалась заработная плата. Исправлений и подчисток в справке не имеется. В связи с тем, что представленная истицей справка о заработке не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению справок о заработной плате, решением ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Бледнова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инженера в конструкторском секторе ОКП СКТБ «<данные изъяты>». На основании приказа №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инженера-конструктора. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОКП СКТБ «<данные изъяты>» было переименовано в ПКП «<данные изъяты>» Минводхоза Азербайджанской Республики. С занимаемой должности Бледнова Е. В. была уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/К от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию. Бледновой Е.В. по достижению возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ Учреждением социальной защиты населения Насиминского района г. Баку Азербайджанской республики была назначена пенсия по старости. Размер пенсии определен в соответствии со справкой о среднем заработке, представленной работодателем. В 2010 году Бледнова Е. В. переехала на постоянное место жительства в г. Ростов-на-Дону и ДД.ММ.ГГГГ ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Бледнова Е. В. обратилась в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». С ДД.ММ.ГГГГ Бледновой Е. В. ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» была назначена трудовая пенсия по старости в минимальном размере – 3856,96 руб. без учета ее заработка, получаемого в период работы на Предприятии комплексного проектирования «<данные изъяты>» Азербайджанской республики с 1986 года по 1990 год. ДД.ММ.ГГГГ Бледнова Е. В. обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, получаемой ею в период работы на Предприятии комплексного проектирования «<данные изъяты>» Азербайджанской республики с 1986 года по 1990 год и просила определить размер заработной платы в соответствии со справкой Предприятия комплексного проектирования «<данные изъяты>» Министерства мелиорации и водного хозяйства Азербайджанской республики № от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению Бледнова Е. В. приложила следующие документы: справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской республики № от ДД.ММ.ГГГГ; копии справок о заработной плате за 1986 -1990 годы из пенсионного архивного дела №. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ Бледновой Е. В. было отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Предприятием комплексного проектирования «Стройдеталь», а также по копиям справок о заработной плате. Отказывая в принятии представленных справок о заработке, комиссия УПФР указала, что Бледнова Е. В. предоставила для перерасчета пенсии справку о заработной плате за период работы на Предприятии комплексного проектирования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в данной справке фамилия, имя, отчество и годы, за которые указана заработная плата, вписаны другими чернилами, а также в ней не указана валюта, в которой выплачивалась заработная плата. Бледнова Е. В. ранее получала пенсию в республике Азербайджан. Согласно «Порядку оформления, рассмотрения и хранения документов, предоставляемых для начисления пенсии», утвержденному ГФСЗ Азербайджанской Республики и прошедшему государственную регистрацию в Министерстве Юстиции Азербайджанской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ и с последующими изменениями (за № от ДД.ММ.ГГГГ) – личные счета и пенсионные дела лиц, переезжающих на постоянное место жительства на территорию другого государства закрываются и хранятся в Архиве ГФСЗ Азербайджанской Республики. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством РФ «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 05.11.1999 года не ратифицировано Государственной Думой Российской Федерации и, соответственно, не имеет законной силы. В связи с этим, высылка пенсионных дел лиц, переехавших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, согласно законодательству Азербайджанской Республики не осуществляется. В соответствии с указанным Порядком, ГФСЗ представил копии справок о заработке из архивного дела Бледновой Е. В. и в данных копиях не указаны фамилия, имя, отчество лица, кому выданы справки о заработной плате, организация, выдавшая справки, валюта, в которой выплачивалась заработная плата, справки не имеют основания выдачи, не подписаны руководителем и главным бухгалтером предприятия, не заверены печатью, не указаны номер и дата выдачи справок. Решение комиссии истица считает незаконным, и просит установить факт получения заработной платы в определенном размере, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). В соответствии с п.2 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Согласно пункту 4 указанной нормы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетных пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Совместным письмом Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 разъяснено пенсионным органам, что в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют порядок организации работы по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности. Данным письмом разъяснено, что органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке. В соответствии со ст. 247 ГПК РСФСР суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций и в том случае, если невозможно получить в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Как видно из дела, установление факта получения заработной платы в определенном размере истице необходимо для перерасчета пенсии. Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30). Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц. Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанные фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке. Согласно ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с трудовой книжкой Бледнова Е. В. на основании приказа №/ОБ от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность инженера в конструкторский сектор ОКП СКТБ «<данные изъяты>». На основании приказа №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инженера-конструктора. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОКП СКТБ «<данные изъяты>» было переименовано в ПКП «<данные изъяты>» Минводхоза Азербайджанской Республики. С занимаемой должности Бледнова Е. В. была уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/К от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением социальной защиты населения Насиминского района г. Баку Азербайджанской республики истице была назначена пенсия по старости. Размер пенсии определен в соответствии со справкой о среднем заработке за период с 1986 года по 1990 год в размере 254,03 руб., представленной работодателем. Представить в настоящее время справку работодателя о заработке за спорный период, истица не имеется возможности, т.к. предприятие не осуществляет хозяйственную деятельность. ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики направлен запрос о представлении справки о заработной плате Бледновой (Новиковой) Е.В. ДД.ММ.ГГГГ Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики направил письмо в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону», в котором указал, что не удалось обнаружить архивные документы ПКП «<данные изъяты>» Минводхоза Азербайджанской Республики. В архивном пенсионном деле Бледновой Е.К. имеются справки о заработной плате, копии которых направлены Бледновой Е.К. и пенсионному органу. Согласно справке Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая пенсия по возрасту Бледновой Е.В. назначена ДД.ММ.ГГГГ, номер пенсионного дела 902019 (Насиминский район г. Баку), трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 35 лет, при назначении пенсии учитывался средний заработок за 1986-1990 годы в размере 254,03 руб., выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85 манат. В приложенных копиях справок, заверенных печатью Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики указан ежемесячный заработок Бледновой Е.В. за 1986 год, 1987 год, 1988 год, 1989 и 1990 годы. Согласно указанным справкам и переводам к ним справки о заработке выданы предприятием комплексного проектирования Министертсва мелиорации и водного хозяйства Азербайджанской Республики ДД.ММ.ГГГГ для исчисления пенсии. Средний заработок Бледновой Е.В. за 5 лет составил 15242 рубля. В справках указан основной заработок и ежеквартальные премии. В справку о среднем заработке не включены выплаты единовременного характера. В справках указан размер среднего заработка за каждый год. В справках имеются подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера. Доводы представителя ответчика о том, что эти справки не могут быть приняты в качестве доказательства размера заработка суд считает несостоятельными. В решении комиссии ГУ « УПФР в Ленинском районе г. Ростова –на-Дону» указано, что в представленных из архивного дела Бледновой Е.В. копиях справок не указаны фамилия, имя, отчество лица, которому они выданы, организация выдавшая справки, валюта, в которой выплачивалась заработная плата, справки не имеют основания выдачи, не подписаны руководителем и главным бухгалтером предприятия, не заверены печатью, не указаны номер и дата выдачи справок. Однако как усматривается из справок и перевода к ним, все указанные данные имеются в справке. На первом листе справки имеется штамп предприятия, выдавшего справку – Предприятия комплексного проектирования «<данные изъяты>» Министерства мелиорации и водного хозяйства, указан номер справки №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, указаны фамилия, имя, отчество лица, которому выдана эта справка- Бледновой Е. В., размер среднего заработка за пять лет – 15242 рубля, сумма заработка ежемесячная за каждый календарный год ( без учета выплат единовременного характера) круглая печать с текстом «Азербайджанская Республика Министерство мелиорации и водного хозяйства. Предприятие комплексного проектирования «<данные изъяты>». ПКП «<данные изъяты>», подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера. Все копии листов справки заверены круглой печатью с текстом « Азербайджанская Республика. Государственный фонд социальной защиты». Перевод осуществил переводчик З. и подлинность его подписи заверена нотариусом С. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 2-П-1335. Однако на момент принятия решения пенсионным органом об отказе в перерасчете пенсии и принятии для расчета указанных справок, не был представлен их перевод с азербайджанского языка на русский язык, что не позволило прочитать содержание справок. Кроме того, истицей представлена подлинная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем для исчисления пенсии из заработка за 5 лет- 1986-1990 годы – отдельно по каждому календарному году, в которой на основании ведомостей начисления заработной платы указан ежемесячный заработок истицы за каждый год, а также размер премий, доплат и годовых вознаграждений поквартально за каждый год. Указанная справка выполнена на бланке формы № « для исчисления пенсии из заработка», подписана начальником ПКП «<данные изъяты>» Зейналовым, и главным бухгалтером Карумидзе., заверены печатью предприятия. Указанные справки, выданные работодателем - предприятием комплексного проектирования Министертсва мелиорации и водного хозяйства Азербайджанской Республики и Государственным фондом социальной защиты Азербайджанской Республики позволяют с достоверностью определить средний заработок истицы в спорный период. При таких обстоятельствах, и учитывая невозможность получить истицей справку от работодателя о размере средней заработной платы на настоящий момент, суд считает возможным установить факт получения истицей заработной платы в размере, указанной в данных справках. Поскольку установлен судом факт получения заработной платы в определенном размере, то соответственно пенсионным органом должен быть произведен перерасчет размера пенсии, назначенной истице с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бледновой Е. В. в перерасчете трудовой пенсии по старости. Установить факт получения Бледновой Е. В. средней заработной платы в размере : в 1986 году – 208,83 руб.; в 1987 году – 211,67 руб.; в 1988 году – 248,67 руб.; в 1989 году – 292,83 руб.; в 1990 году – 308,17 руб. в должности инженера-конструктора 1 категории отдела комплексного проектирования СКТБ «Стройдеталь» и предприятия комплексного проектирования «Стройдеталь». Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» произвести перерасчет пенсии Бледновой Е. В. с учетом размера заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова Н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. Судья
Председательствующего судьи Зусиковой Н.А.
При секретаре Хейгетьяне М.В.