РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Зусиковой Н. А.

При секретаре Хейгетьяне М. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селютина А. А. к ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону», 3-е лицо ООО «Ростов-Лада» о признании решения комиссии незаконным, обязании назначить пенсию по старости досрочно,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Ростовский Спецавтоцентр ВАЗа на должность маляра по окраске автомобилей, и в данной должности он работал до ДД.ММ.ГГГГ. В период работы использовались нитрокраски и растворители, содержащие вредные вещества, в связи с чем в трудовую книжку работодателем была внесена запись о работе во вредных условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной пенсии за работу во вредных условиях труда. Решением Комиссии ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период его работы в ООО «Ростов-Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на предприятии документов, подтверждающих льготный характер работы. С учетом данного периода работы его специальный стаж составляет более 14 лет. Вредные условия труда в период его работы в ООО «Ростов-Лада» подтверждаются записью в трудовой книжке, уточняющей справкой ООО «Ростов-Лада» о том, что он работал в должности маляра по окраске автомобилей и работал с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, занятость на данной работе более 80% рабочего времени. Также характер его работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями. На основании изложенного истец просит: признать решение Комиссии ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» включить в специальный стаж период его работы в ООО «Ростов-Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования и доводы поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной пенсии за работу в особых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в 55 лет из-за отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В льготный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском спецавтоцентре ВАЗа в должности маляра по окраске автомобилей, поскольку отсутствовала уточняющая справка о характере работы. У работодателя приказы и технические условия не сохранились. Характер его работы в тяжелых условиях подтверждается актом расследования профессионального заболевания, ГОСТами по окраске автомобилей, техническими условиями, показаниями свидетелей и уточняющей справкой.

Представитель истца – Гольев С. Е., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что отсутствие первичных документов, подтверждающих занятость с применением веществ не ниже 3-го класса опасности не является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Представитель ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» - Донченко И. Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Селютин А.А. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г № 173-ФЗ. Право на трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г № 173-ФЗ имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Селютину А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется подтверждающая справка работодателя, однако нет иных первичных документов подтверждающих факт работы в тяжелых условиях, а трудовая книга не является документом, подтверждающим характер работы. Кроме трудовой книжки должны быть еще другие документы подтверждающий этот факт. Нет подтверждений, что истец работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день.

Представитель 3-го лица – АОА «Ростов-Лада»- Нецоко Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что Селютин А.А. работал в автоцентре «АвтоВАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра участка №. Все маляры по окраске автомобилей работали с веществами не ниже 3 класса опасности. Автоцентр был единственным в Ростовской области и краски для автомобилей поступали от завода изготовителя только в автоцентр, красок для автомобилей не было в свободной продаже и все работы по окраске автомобилей производились только в автоцентре, и запись на выполнение покрасочных работ производилась за несколько месяцев, поэтому все 40 маляров работали полный рабочий день. Работодателем была выдана уточняющая справка о характере работы, однако пенсионных фонд не принял эту справку, т.к не сохранились первичные документы- техусловия, сертификаты на краски. В то же время имеются лицевые счета, из которых усматривается, что истцу производилась доплата за вредность. Всем малярам, работавшим в автоцентре пенсия назначалась досрочно.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Селютин А.А. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г № 173-ФЗ.

Решением комиссии УПФР Ленинского района г. Ростова н/Д по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14) Селютину А. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссия указала в решении, что не может быть включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Ростовском Спецавтоцентре ВАЗа (в настоящее время ОАО «Ростов Лада») из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих занятость с применением веществ не ниже 3 класса опасности – 14 лет 2 месяца 19 дней.

При этом комиссия в своем решении указала, что условия, при которых малярам, назначается досрочная трудовая пенсия по старости, указаны в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Указанный список, действующий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2001 г. № 537, составлен по производственному признаку и применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от отраслевой (ведомственной) принадлежности и форм собственности. Каждое его производство соответствует определенному разделу или подразделу. Так, работники, в том числе маляры, предусмотрены в разделе «Общие профессии», приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 независимо от того, в каких производствах они заняты. Это означает, что малярам, работающим во всех производствах, и постоянно занятым на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста. Постоянная занятость с веществами не ниже 3 класса опасности в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами. Такими документами могут быть: нормы расходов вспомогательных материалов, лимитные карты, приказ о закреплении за определенными участками работ, рабочая инструкция, технологические карты, наряды на выполненные работы, акты ф. 2, табеля учета рабочего времени, сертификаты на краски.

Суд считает указанное решение комиссии ГУ УПФ РФ по Ленинскому району незаконным, исходя из следующего.

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Правительством РФ издано Постановление от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним.

Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 и до принятия Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с 01.01.2002.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 году.

Согласно Списку № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочную пенсию имеют : маляры, шпаклевщики и лакировщики, работающие в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок; маляры и рисовальщики светящимися красками; маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками ( раздел XV, металлообработка, подраздел 6- производство окрасочный работ).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ( раздел XXXIII общие профессии, код 23200000-13450 ).

Действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период работы до 01.01.1992.

Согласно трудовой книжке (л.д. 19-25), Селютин А.А. 10.07.1980 года был принят на работу маляром 1 разряда по окраске автомобилей в Ростовский Спецавтоцентр ВАЗа, на основании приказа по Ростовскому Спецавтоцентру ВАЗа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке под порядковым номером 9 имеется запись о работе с тяжелыми условиями труда, Список №.

В процессе работы ДД.ММ.ГГГГ Селютину А. А. был присвоен 2 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ – 3 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ – 4 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ – 5 разряд маляра.

Истец уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Ростовский Спецавтоцентр ВАЗа был переименован в Ростовский областной центр «АвтоВАЗтехобслуживание», а в соответствии с Приказом Волжского объединения по производству легковых автомобилей «АвтоВАЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ Ростовский областной центр «АвтоВАЗтехобслуживание» был ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемником ликвидируемого предприятия стало АО «Ростов-Лада (в настоящее время ОАО «Ростов-Лада» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

В соответствии со справкой ОАО «Ростов-Лада» (л.д. 10), являющегося правопреемником Ростовского Спецавтоцентра ВАЗа (справка ОАО «Ростов-Лада» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12)), Селютин А. А. в период работы в Ростовском Спецавтоцентре ВАЗа и Ростовском областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» и АО «Ростов-Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно полный рабочий день был занят на работах маляром по работе с нитрокрасками, по грунтовке и окраске поверхностей лаками и красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( подраздел 6а раздел XV, металлообработка, Список № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173).

Данная справка выдана на основании ЕТКС, Устава, Книги приказов по личному составу за 1980-1994 годы, карточке формы Т-2, лицевых счетов.

В соответствии со справкой ОАО «Ростов-Лада» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13) приказы по присвоению Селютину А. А. 2,3,4 и 5 разрядов, а также документы, подтверждающие льготный характер работы за период с 1980 года по 1994 год не сохранились.

Комиссией Госсанэпиднадзора Советского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ на малярном участке № АО «Ростов-Лада», т.е. на том же участке, где работал и Селютин А.А., было проведено расследование случая профессионального заболевания (отравления) сотрудника С. В соответствии с Актом расследования профессионального заболевания (отравления) С. в процессе работы в АО «Ростов-Лада» на малярном участке № находилась в контакте с ксилолом, толуолом, входящими как растворители в состав красок МЛ-197, 1195, грунта ПФ-073 и др. В период с 1987 -1990 года имели место нарушения паспортного режима вентиляционного оборудования, срывались графики очистки красочных камер от твердых отходов красок, лаков, отсутствовали санитарно-бытовые помещения, соответствующие СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, комната сушки спецодежды и обуви.

Непосредственной причиной профессионального заболевания( отравления) послужило длительное в течение рабочей смены многократное воздействие на организм человека следующих вредных производственных факторов: повышенная загазованность воздуха рабочей зоны вредными веществами: до реконструкции вентсистем концентрация ксилола превышала ПДК в 2 раза, толуола -в 3 раза в окрасочной камере, уровень шума на рабочем месте превышал предельно допустимые на 2-8 дБа.

На основании результатов расследования, комиссией было установлено, что расследуемый случай профессионального заболевания (отравления) с числом заболевших (пострадавших) 1 человек возник в результате воздействия на организм работника концентрации ксилола, толуола, превышающих ПДК в 2-3 раза, возможного переохлаждения организма из-за работы во влажной спецодежде, вследствие отсутствия помещения для сушки спецодежды и обуви.

Согласно справке ОАО «Ростов-Лада» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 183) С. работала в Ростовском областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание», впоследствии в АО «Ростов-Лада» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности маляра с нитрокрасками и нитроэмалями цеха, т.е. в должности, аналогичной должности, занимаемой Селютиным А. А. и выполняла те же трудовые функции, что и Селютин А.А. В справке также указано, что С. работала в закрытом помещении полный рабочий день.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону» С. также как и Селютину А. А. было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия специального стажа 10 лет. В специальный стаж С. не был включен период ее работы в Ростовском областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности маляра с нитрокрасками и нитроэмалями не ниже 3 класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Комиссии ГУ «УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № было признано незаконным, суд обязал ГУ «УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону» зачесть С. в специальный стаж период работы в Ростовском областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности маляра с нитрокрасками и нитроэмалями не ниже 3 класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Из акта расследования случая профессионального заболевания (отравления) сотрудника С., проведенного комиссией Госсанэпиднадзора Советского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ на малярном участке № АО «Ростов-Лада», усматривается, что маляры на малярном участке № находилась в контакте с ксилолом, толуолом, входящими как растворители в состав красок МЛ-197, 1195, грунта ПФ-073 и др.

В соответствии с ГОСТом № 23640-79 «Эмали МЛ-197 Технические условия» эмали МЛ-197 представляют собой суспензию пигментов в растворах алкидных и меламиноформальдегидных смол в органических растворителях с добавлением специальных добавок. Эмали МЛ-197 предназначаются для окраски предварительно подготовленной фосфатированной, загрунтованной металлической поверхности кузовов, деталей автомобилей и других изделий. Согласно разделу 2 указанного ГОСТа эмали МЛ-197 являются токсичными и легковоспламеняющимися материалами, что обусловлено свойствами растворителей и соединений свинца и хрома, входящих в состав эмалей. Пары растворителей, входящие в состав эмалей, оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, дыхательные пути. Кожные покровы и центральную нервную систему. При производстве, испытании, применении эмалей должны строго соблюдаться требования пожарной безопасности и промышленной санитарии по ГОСТ-12.3.005-75. Все работы, связанные с изготовлением и применением эмалей, должны проводиться в цехах, снабженных приточно-вытяжной вентиляцией и противопожарными средствами. Класс веществ, входящих в состав эмали МЛ-197 варьируется от 1-го класса до 4-го класса опасности.

Такими же характеристиками обладает и эмаль МЛ-1110 в соответствии с ГОСТ 20481-80 «Эмали МЛ-1110 Технические условия».

В ответе Главного врача МЦГСЭН по Советскому и Железнодорожному районам г. Ростова-на-Дону № (л.д. 243-244) на имя Руководителя областного противосиликозного диспансера указано, что на малярном участке АО «Ростов-Лада» применяются эмали МЛ-112, МЛ-197, МЛ-1110, в состав которых входят: бутилацетат, ксилол, этилцеллозоль, бутанол, комбинированный растворитель, формальдегид; нитроцеллюлозные эмали НЦ-11, НЦ-25, в состав которых входят: бутилацетат, этилацетат, изобутан, этанол, толуол; полиэфирная шпатлевка ПЭ-0089 с отвердением, в состав которой входят: эпоксидная смола, дибутилфаталат, полиэтиленполиамин; грунтовки ЭП-0228, ГФ-0019, в состав которых входят: ксилол, бутан.

В соответствии с ГОСТом 23343-78 «Грунтовка ГФ-0119 технические условия» грунтовка ГФ-0119 является токсичным пожароопасным материалом, что обусловлено свойствами входящих в ее состав компонентов: ксилол, сольвент, Уайт-спирит (нефрас-С4-155/200), крон цинковый. Пары растворителей, входящих в состав грунтовки, оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей и кожу. При превышении норм ПДК они разрушают кроветворные органы и вызывают экзему кожи. При производстве и применении грунтовки должны соблюдаться требования безопасности по ГОСТ 12.3.005 и ГОСТ 12.1.004. Лица, связанные с изготовлением и применением грунтовки, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты по ГОСТ 12.4.011, ГОСТ 12.4.068, ГОСТ 12.4.103. Все работы, связанные с изготовлением и применением грунтовки, должны проводиться в помещениях, оснащенных приточно-вытяжной общей и местной вентиляцией по ГОСТ 12.4.021 и обеспечивающей состояние воздушной среды в соответствии с ГОСТ 12.1.005. Класс веществ, входящих в состав грунтовки ГФ-0119 варьируется от 1-го класса до 4-го класса опасности.

Такими же характеристиками обладает и Грунтовка ГФ-021 в соответствии с ГОСТ 25129-82 «Грунтовка-021 Технические условия».

В ответе Главного врача МЦГСЭН по Советскому и Железнодорожному районам г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 243-244) на имя Руководителя областного противосиликозного диспансера указано, что на малярном участке АО «Ростов-Лада» при проведении исследования на АО «Ростов-Лада» установлено превышение ПДК формальдегида в окрасочной камере в 3,2 раза.

Согласно Методических указаний по газохроматографическому измерению концентраций растворителей, красок, эмалей (ацетона, бензола, бутанола, бутилацетата, ксилола, толуола, циклогексанона, этилацетата) в воздухе рабочей зоны", утвержденных Минздравом СССР 10.09.1991 N 5912-91,к веществам 3 и 4 класса опасности относятся : бутанол, который вызывает воспаление роговой оболочки ( 3 класс вредности); бутилацетат, который вызывает раздражение глаз и верхних дыхательных путей ( 4 класс вредности); ксилол, наркотик, который оказывает раздражающее действие на центральную нервную систему, при длительном воздействии раздражает кроветворные органы ( 3 класс вредности); толуол – в высоких концентрациях пары толуола действуют наркотически, оказывают раздражающее действие на нервную систему и кроветворные органы ( 3 класс вредности);

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1, утверждено разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", согласно которому по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: малярам-лакировщикам, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класс опасности (2230602а-16314), Малярам-пульверизаторщикам, малярам-штукатурам как малярам (2290100а-13450).

(Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 утверждены разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", согласно которому в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Например, в список N 2 (раздел XV, подраздел 7) включены рабочие на покрытии металла эмалевыми красками горячим способом. В этом случае льготы на пенсию должны предоставляться независимо от наименования профессии рабочего, занятого на данной работе, а также независимо от того, какие виды изделий покрываются эмалевыми красками горячим способом (автомобили, холодильники, посуда и т.п.).

В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Прочие профессии металлообработки, поименованные в подразделе 4 раздела XI списка N 1 и в подразделе 10 раздела XV списка N 2, распространяются на все работы, перечисленные в указанных подразделах, где бы они ни выполнялись.

Свидетель С., допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что Селютина А. А. она знает с 1981 года, совместно работала с ним с 1981 года по 1993 год маляром в пятом цехе Ростовского областного центра «АвтоВАЗтехобслуживание». Они работали с эбокситными грунтами, шпатлевкой, синтетическими нитроэмалями. Краски, с которыми они работали, содержали ксилол и толуол. Данные вещества относятся к веществам не ниже 3 класса опасности. Работали они полный рабочий день. Она страдает профессиональным заболеванием с 1993 года, ей назначена пенсия по инвалидности в связи с профессиональным заболеванием. Краски, с которыми они работали, оказывали вредное воздействие на верхние дыхательные пути и печень, вызывая интоксикацию. Работали они в помещениях не отвечающим санитарным требованиям. Работали по 12 часов в день, 2 дня работали, 2 дня отдыхали. Ей работодатель выдал справку о работе с вредными веществами, также соответствующая запись была внесена в ее трудовую книжку. С Селютиным А. А. она работала на одном участке, с одинаковыми условиями труда и окраску автомобилей они осуществляли одними и теми же материалами.

Свидетель Н., допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что Селютина А. А. она знает с 1988 года, совместно работала с ним с 1988 года по 1993 год в Ростовском областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» на пятом малярном участке в должности маляра. Работала с истцом в одной бригаде. Они работали с эбокситными грунтами и эмалевыми красками МЛ-110, МЛ-147, нитрогрунтами и полиэфирной шпатлевкой. Данные материалы содержали вредные вещества не ниже 3 класса опасности, которые оказывают вредное воздействие на верхние дыхательные пути. Работали они в респираторах и спецодежде, резиновых сапогах в специальной камере. Спецодежду выдавал им работодатель. В связи с вредностью производства им выдавали молоко по талонам, и им предоставлялся дополнительный отпуск шесть дней. Она работала с Селютиным А. А. на одном участке в одинаковых условиях труда в одном помещении, окраска автомобилей осуществлялась одними и теми же материалами, работали полный рабочий день, условия работы у нее и Селютина А. А. были идентичными, как и трудовые обязанности. Она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, которая была ей назначена ГУ «УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону» на основании решения суда.

Работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовской спецавтоцентре ВАЗ, истец выполнял работу по покраске и грунтовке автомобилей, и в соответствии с ГОСТом и ТУ использовались растворители, химреактивы, грунтовки, эмали, пигменты, лакокрасочные материалы не ниже 3 класса опасности.

Спорные периоды пенсионным органом не были зачтены в специальный стаж истца, т.к. не сохранились первичные документы. Однако отсутствие таких документов как : наряды на выполнение работ, акты Ф-2, лимитно- заборные карты, табеля учета рабочего времени, накладные, сертификаты на материалы, нормы расходов на материалы, не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, т.к. документы не сохранились по независящим от истца причинам. Сроки хранения таких документов в соответствии с Перечнем типовых документов с указанием сроков хранения, утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР № 309 от 31.05.1977г., составляют 3 года.

Суд полагает, что уточняющие справки, выданные работодателем по установленной форме, и подтверждающие факт занятости истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также акт расследования профессионального заболевания, справки санэпидстанции, являются надлежащим доказательством указанного обстоятельства, и спорный период подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода стаж работы истца в тяжелых условиях труда будет составлять 14 лет 2 месяца 19 дней. Страховой стаж истца составляет более 30 лет, истец достиг возраста 55 лет, и имеются основания для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова Н/Д» от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г. Ростова Н/Д» включить в специальный стаж работы Селютина А. А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Ростовском Спецавтоцентре ВАЗ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г.Ростова Н/Д» назначить Селютина А. А. пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова Н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья