Отметка об исполнении Дело № 2-2204|11 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июня 2011 года Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: Председательствующего судьи Цепиной И.М.. при секретаре Ткаченко К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гончарова А.И. о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Ленинского (г.Ростова-на-Дону) отдела судебных приставов УФССП по РО Чекулаева А.А. о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора и по заявлению Гончаровой Р.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, У С Т А Н О В И Л : 18.10.2010 года Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, рассмотрев гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Н» к Гончарову А.И., Гончаровой Р.А. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги и задолженности по арендной плате, решил : « прекратить право пользования Гончарова А.И., Гончаровой Р.А. жилым помещением №, состоящим из жилых комнат 1,2-5,9а в <адрес>,3а,5,6,7 площадью 42,7 кв.м., расположенной на втором этаже двухэтажного жилого дома лит. «А» по адресу <адрес>. Обязать Гончарова А.И., Гончарову Р.А. подписать с Обществом с ограниченной ответственностью «Союз-Н» акт приема-передачи вышеуказанного помещения и передать Обществу с ограниченной ответственностью «Союз-Н» ключи от жилого помещения №, состоящего из жилых комнат 1,2-5,9а в <адрес>,3а,5,6,7 площадью 42,7 кв.м., расположенного на втором этаже двухэтажного жилого дома лит. «А» по адресу <адрес>. Выселить Гончарова А.И., Гончарову Р.А. из жилого помещения №, состоящего из жилых комнат 1,2-5,9а в <адрес>,3а,5,6,7 площадью 42,7 кв.м., расположенного на втором этаже двухэтажного жилого дома лит. «А» по адресу <адрес>. Взыскать с Гончарова А.И., Гончаровой Р.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Н» расходы за фактическое пользование коммунальными услугами до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. с каждого. В остальной части иска Обществу с ограниченной ответственностью «Союз-Н», отказать. Взыскать с Гончарова А.И., Гончаровой Р.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Н» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в солидарном порядке «. Решение вступило в законную силу и подлежит исполнению. 18.04.2011 года судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО Чекулаев А.А. в рамках исполнительного производства № 10712/11/28/61, возбужденного в отношении должника Гончарова А.И. на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону во исполнение решения суда от 18.10.2010 года о выселении из жилого помещения, взыскал с должника Гончарова А.И. исполнительский сбор в размере 500 рублей за неисполнение в добровольном порядке в срок до 14.04.2011 года требований исполнительного документа о выселении. С указанным постановлением не согласился Гончаров А.И. и 18.05.2011 года обратился в суд с заявлением о признании указанного постановления незаконным, указав, что 12.05.2011 года от судебного пристава- исполнителя ему стало известно, что в отношении него на основании постановления от 25.03.2011 года возбуждено исполнительное производство, и что за неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке до 14.04.2011 года с него взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей. Гончаров А.И. указывает, что до 12.05.2011 года ему не было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, ни одного документа в отношении данного вопроса он от судебных приставов не получал, поэтому своевременно не мог исполнить требования исполнительного документа, считает взыскание с него исполнительского сбора неправомерным, просит постановление отменить, и приостановить исполнительное производство о выселении. Одновременно с этим 18.05.2011 года должник Гончаров А.И. обратился в суд с заявлением о предоставлении освобождения от взыскания исполнительского сбора, указав, что в связи с затруднительным материальным положением он не имеет возможности оплатить исполнительский сбор в размере 500 рублей, поэтому просит предоставить ему освобождение от взыскания исполнительского сбора, и приостановить исполнительное производство о выселении (л.д.48). 18.05.2011 года в суд поступило заявление должника Гончаровой Р.А. о предоставлении освобождения от взыскания исполнительского сбора, указав, что 18.04.2011 года судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО Чекулаев А.А. в рамках исполнительного производства № 10682/11/28/61, возбужденного в отношении нее как должника на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону во исполнение решения суда от 18.10.2010 года о выселении из жилого помещения, взыскал с нее исполнительский сбор в размере 500 рублей за неисполнение в добровольном порядке в срок до 14.04.2011 года требований исполнительного документа о выселении. Гончарова Р.А. указывает, что ее материальное положение, преклонный возраст (83 года) не позволяют ей в установленный срок выполнить требования исполнительного документа. Она по состоянию здоровья нуждается в приобретении дорогостоящих лекарств, медицинском обследовании и прохождении курса лечения, о чем был поставлен в известность судебный пристав-исполнитель, который во внимание эти обстоятельства не принял и взыскал с нее исполнительский сбор. Гончарова Р.А. просит предоставить ей освобождение от взыскания исполнительского сбора, и приостановить исполнительное производство о выселении (л.д.59). По определению суда от 08.06.2011 года указанные дела на основании ст.51 ГПК РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.41-42). В судебном заседании должник заявитель Гончаров А.И. поддержал в полном объеме заявленные требования, просил суд об их удовлетворении. Должник заявитель Гончарова Р.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была извещена, о причинах неявки не сообщила, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ. Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО Чекулаев А.А.с требованиями заявителей не согласился, полагал их необоснованными, просил в удовлетворении заявлений отказать. Взыскатель – представитель ООО «Союз – Н» Иванова В.Н. и Евдокисова Е.А., действующие по доверенностям, требования заявителей полагали необоснованными, просили в их удовлетворении отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ (в редакции ФЗ от 02.10.2007 года №225-ФЗ) постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Судом установлено, что в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве « по постановлению судебного пристава –исполнителя Чекулаева А.А. от 25.03.2011 возбуждено исполнительное производство № 10682/11/28/61 в отношении должника Гончаровой Р.А. о выселении и исполнительное производство № 10712/11/28/61 в отношении должника Гончарова А.И. о выселении. Должникам установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом должники предупреждены, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей. В соответствии с п.17 ст. 31 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В силу ч. 1 ст. 24 названного Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях повесткой с уведомлением о вручении, передачей телефонограммы и телеграммы. Из смысла указанной нормы следует, что направление исполнительных документов взыскателю и должнику производится в том же порядке почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий или бездействия возлагается на судебного пристава-исполнителя. В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств тому, что должнику Гончарову А.И. была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.03.2011 года, и что он лично был предупрежден о необходимости исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок, в данном случае до 14.04.2011 года. Аргументы судебного пристава-исполнителя Чекулаева А.А. о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Гончарова А.И. вручалась должнику Гончаровой Р.А., которая от получения постановления отказалась в присутствии понятых, не свидетельствуют о надлежащем уведомлении о возбуждении исполнительного производства должника Гончарова А.И. Таким образом, судом установлено, что заявитель Гончаров А.И., как должник в рамках исполнительного производства, не был извещен о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства им не получено, в связи с чем должник не имел возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. При таком положении, при отсутствии со стороны должника Гончарова А.И. виновных действий, наложение на него взыскания за несвоевременное исполнение требований судебного пристава-исполнителя в виде исполнительского сбора, как применение санкции, не может быть признано правомерным, нарушает права заявителя, как стороны в рамках исполнительного производства. С учетом указанного, суд считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.04.2011 года по данному исполнительному производству в отношении Гончарова А.И. является незаконным и подлежит отмене. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7). Поскольку вины должника Гончарова А.И. в неисполнении в срок добровольно исполнительного документа не усматривается, так как о возбуждении исполнительного производства он узнал только 12.05.2011 года суд полагает необходимым освободить должника Гончарова А.И. от взыскания исполнительского сбора. Далее судом установлено, что 18.04.2011 года судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО Чекулаев А.А. в рамках исполнительного производства № 10682/11/28/61, возбужденного в отношении должника Гончаровой Р.А. на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону во исполнение решения суда от 18.10.2010 года о выселении из жилого помещения, взыскал с должника Гончаровой Р.А. исполнительский сбор в размере 500 рублей за неисполнение в добровольном порядке в срок до 14.04.2011 года требований исполнительного документа о выселении. Должник Гончарова Р.А. просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по тем основаниям, что ее затруднительное материальное положение, преклонный возраст (83 года) не позволили ей в установленный срок выполнить требования исполнительного документа. Она по состоянию здоровья нуждается в приобретении дорогостоящих лекарств, медицинском обследовании и прохождении курса лечения, о чем был поставлен в известность судебный пристав-исполнитель, который во внимание эти обстоятельства не принял и взыскал с нее исполнительский сбор. Как уже было отмечено выше, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд, вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7). Постановление о взыскании исполнительского сбора должник Гончарова Р.А. не оспаривает. Следовательно, взыскание исполнительного сбора с должника Гончаровой Р.А. не исполнившей требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению, является правомерным. Обстоятельства, указанные должником в качестве причин неисполнения в срок требований, содержащихся в исполнительном документе, к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, а потому их наличие не может служить основанием для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора. Размер исполнительского сбора 500 рублей соответствует требованиям ст. 112 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ходатайств о его уменьшении должником не заявлялось. Оснований для освобождения должника Гончаровой Р.А. от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных ч. 5 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", в данном случае не имеется. Требования должников о приостановлении исполнительного производства о выселении полностью суд находит подлежащими отклонению, поскольку должником Гончаровым А.И. оспаривается только постановление о взыскании исполнительского сбора, кроме того должниками предъявлены требования о предоставлении освобождения от взыскания исполнительского сбора. Исходя из этого, а также - из смысла ст.39, 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми предусмотрены основания для приостановления исполнительного производства полностью или частично, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае должники вправе требовать только приостановления исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора, а не всего исполнительного производства в целом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.121, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве, ст.441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского (г.Ростова-на-Дону) отдела судебных приставов УФССП по РО Чекулаева А.А. о взыскании исполнительского сбора от 18.04.2011 года в отношении должника Гончарова А.И. признать незаконным и отменить, освободить Гончарова А.И. от взыскания исполнительского сбора. В удовлетворении заявления Гончаровой Р.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать. В удовлетворении заявления Гончарова А.И., Гончаровой Р.А. о приостановлении исполнительного производства № 10682/11/28/61 в отношении должника Гончаровой Р.А. о выселении и исполнительного производства № 10712/11/28/61 в отношении должника Гончарова А.И. о выселении, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2011 года. Судья: