РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П1. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии Установил : П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери П1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска истица указала, что <адрес> в <адрес> принадлежит ей и её дочери П1. на праве собственности в равных долях, по 1/2 доле каждому. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью улучшения жилищных условий собственниками в квартире были произведены следующие работы по перепланировке и переустройству: объединение кладовой №, части коридора № и кухни №; перенос дверного проёма в не несущей перегородке между жилой комнатой № На основании изложенного истица просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение - <адрес> в <адрес>, общей площадью 74,9 кв.м., жилой площадью 44,1 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната № площадью 22,0 кв.м., жилая комната № площадью 7,7 кв.м., жилая комната № площадью 14,4 кв.м., туалет № площадью 1,4 кв.м., ванная № площадью 2,8 кв.м., подсобное № площадью 5,4 кв.м., коридор №а площадью 3,0 кв.м., коридор № площадью 7,1 кв.м., кухня 7-8 площадью 11,1 кв.м., балкон №х площадью 0,9 кв.м. П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. ФИО2 П. – Афицкий Г. А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что <адрес> в <адрес> принадлежит П. и её дочери П1. на праве собственности в равных долях, по 1/2 доле каждой. С целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств П. было произведено переустройство и перепланировка указанного жилого помещения. В результате произведенной перепланировки и переустройства увеличилась площадь квартиры с 69,6 кв.м. до 74,9 кв.м. Увеличение площади произошло за счет уточнения линейных размеров, переоборудования и включения площади лоджии №х в общую площадь квартиры, объединения кладовой №, части коридора № и кузни №, переноса дверного проема в не несущей перегородке между жилой комнатой № и коридором №, устройства коридора №а. Согласно заключению эксперта работы произведены с соблюдением СНиП, однако администрация отказывает в выдаче разрешения. Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону – Шевченко М. А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что произведенные истицей работы в жилом помещении подпадают под правовой режим реконструкции, а не перепланировки и переустройства, поскольку произошло увеличение общей площади квартиры с 69,6 кв.м., до 74,9 кв.м. за счет общего имущества собственников многоквартирного дома, к которому по её мнению относится лоджия площадью 3,2 кв.м. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что П. и ее несовершеннолетняя дочь П1. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)) являются собственниками жилого помещения - <адрес> в <адрес>, и доли их являются равными, т.е. по 1/2. Право собственности на указанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, №, что подтверждается справкой МУПИиОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14). Согласно копии плана квартиры и экспликации к поэтажному плану квартиры по состоянию на 2006 год, т.е. до перепланировки, <адрес> являлась трехкомнатной и состояла из следующих помещений: коридор № площадью 10,2 кв.м., шириной 1,39 м.; жилая № площадью 22,0 кв.м., шириной 4,55 м., туалет № площадью 1,4 кв.м., шириной 1,00 м.; ванная № площадью 2,8 кв.м., шириной 1,60 м.; жилая № площадью 7,9 кв.м., шириной 2,80 м., жилая № площадью 16,6 кв.м., шириной 3,87 м., кухня № площадью 7,8 кв.м., шириной 2,41 м.; кладовая № площадью 0,9 кв.м., шириной 0,70 м.; лоджия №х площадью 3,2 кв.м.; балкон №х площадью 0,9 кв.м. Общая площадь квартиры с учетом холодных помещений составляла 73,7 кв.м., общая площадь составляла 69,6 кв.м., жилая- 46,5 кв.м., подсобная 23,1 кв.м., холодные помещения площадью 4,1 кв.м. С целью улучшения жилищных условий, за счет собственных средств истицей произведены переустройство и перепланировка жилого помещения: кладовая № объединена с частью коридора № и кухни №; осуществлен перенос дверного проёма в не несущей перегородке между жилой комнатой № и коридором №; произведено переоборудование лоджии №х, лоджия объединена с кухней и включена в общую площадь квартиры; произведен демонтаж не несущего пространства между комнатой № и лоджией №х, осуществлен перенос системы отопления с увеличением площади отапливаемого помещения; образовано подсобное помещение №; произведен демонтаж не несущей перегородки между кладовой №, частью коридора № и кухней № и установлена перегородка с изменением конфигурации, в результате чего образован коридор № площадью 7.1 кв.м. и кухня № площадью 11,1 кв.м.; осуществлен перенос дверного проёма в не несущей перегородке между жилой комнатой № и коридором №; установлен дверной проём в коридоре №, и образован коридор №а площадью 3,0 кв.м. В настоящее время по данным технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная на 5 этаже многоквартирного дома, является трехкомнатной изолированной квартирой и состоит из следующих помещений: коридор № площадью 7,1 кв.м.; жилая комната № площадью 22,0 кв.м.; туалет № площадью 1.4 кв.м.; ванная № площадью 2,8 кв.м.; жилая комната № площадью 7,7 кв.м.; жилая комната № площадью 14.4 кв.м.; подсобное № площадью 5,4 кв.м.; коридор № а площадью 3,0 кв.м.; кухня № площадью 11.1 кв.м.; балкон №х площадью 0,9 кв.м. В результате переустройства и перепланировки изменилась площадь квартиры. Из технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате произведенного переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого помещения, общая площадь квартиры с учетом холодных помещений составляет 75,8 кв.м., общая площадь квартиры – 74,9 кв.м., жилая площадь – 44,1 кв.м., подсобная площадь -30,8 кв.м., площадь холодных помещений- 0,9 кв.м. Согласно заключению по результатам исследования ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» от ДД.ММ.ГГГГ №-Э увеличение площади квартиры на 5,3 кв.м. произошло за счет уточнения линейных размеров, переоборудования и включения площади лоджии №х в общую площадь квартиры, объединения кладовой №, части коридора № и кухни №, переноса дверного проема в не несущей перегородке между жилой комнатой № и коридором №, устройства коридора №а. Перепланировка квартиры произведена за счет уточнения линейных размеров, демонтажа не несущей части подоконного пространства между жилой комнатой № и лоджией №х, с переносом системы отопления и увеличением отапливаемого пространства, включения площади лоджии №х в общую площадь квартиры, с образованием помещения подсобной № площадью 5,4 кв.м, демонтажа не несущей перегородки между кладовой №, частью коридора № и кухней №, установки перегородки с изменением конфигурации, в результате чего образован коридор № площадью 7,1 кв.м и кухня № площадью 11,1 кв.м, переноса дверного проема в не несущей перегородке между жилой комнатой № и коридором №, установки проема в коридоре № с образованием коридора №а площадью 3,0 кв.м. Указанные работы произведены без разрешения органа местного самоуправления, и согласно техническому паспорту разрешение на перепланировку и переустройство комнаты № площадью 5,4 кв.м., комнаты 1а площадью 3,0 кв.м., комнаты № площадью 11,1 кв.м. не предъявлено. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Истица является собственником нежилого помещения, и как собственник она имеет право производить перепланировку и переустройство жилого помещения, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью. Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Истица обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № пр-1274 ему отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что согласно п.5.1 приложения к Постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.07.2005г. № 830 регламентирован ряд самовольно произведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры, которые согласуются в администрации района посредством принятия Акта приемочной комиссии. В результате самовольно выполненных работ увеличена площадь квартиры на 5,3 кв.м. Выполненные работы квалифицируются как реконструкция, и не регламентированы Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.07.2005г. № 830, а, следовательно, сохранение данной квартиры в перепланированном состоянии не входит в компетенцию администрации района, и возможно только в судебном порядке. С доводами ответчика о том, что в данном случае имеет место реконструкция жилого помещения, суд не может согласиться исходя из следующего. Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"). При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Технический паспорт жилого помещения содержит сведения о перепланировке и переустройстве жилого помещения, а не о реконструкции. Как следует из технического паспорта вышеназванного жилого помещения характеристики и границы объекта не изменены. Суд установил, что работы, проведенные истицей, не являются реконструкцией многоквартирного дома, так как не влекут изменения высоты дома, количества этажей, площади, качества инженерно-технического оборудования, не происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме либо присоединение части общего имущества к помещению, собственником которого является истица и её несовершеннолетняя дочь. Устройство дверных проемов и их перенос, демонтаж не несущих и возведение перегородок, демонтаж части подоконного проема, перенос системы отопления и увеличение отапливаемого пространства, увеличение площади кухни за счет присоединения холодного помещения – лоджии, не может трактоваться как проведение реконструкции. Работы, осуществленные истицей, являются перепланировкой и регулируются главой 4 ЖК РФ. Согласие собственников помещений многоквартирного дома при проведении перепланировки жилых помещений требуется только в том случае если перепланировка жилых помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме. При перепланировке, осуществленной истицей, не произошло присоединения части общего имущества собственников многоквартирного дома. Доводы представителя ответчика о том, что лоджия является общим имуществом многоквартирного дома, являются несостоятельными. Ссылка представителя ответчика на положение ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, по смыслу которого лоджии, балконы и террасы не учитываются при определении общей площади жилого помещения, основана на ошибочном понимании этой правовой нормы, которая неприменима при определении состава общего имущества многоквартирного дома. Частью 1 ст. 36 ЖК РФ также предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома входят только такие помещения дома, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения дома, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 2006 год, т.е. до перепланировки жилого помещения, лоджия 2х площадью 3,2 кв.м. входит в состав <адрес>, и является неотъемлемой частью этой квартиры. Выход на лоджию осуществляется только из <адрес>. Лоджия является частью <адрес> не предназначена для обслуживания более одного помещения дома. Это помещение находилось только в пользовании истицы и членов её семьи, и согласно экспликации к поэтажному плану входит в общую площадь квартиры с учетом холодных помещений- 73,7 кв.м. Иной подход вступал бы в противоречие с приведенными выше положениями закона, из которых следует, что основная характеристика общего имущества многоквартирного дома состоит в его назначении, связанном с обслуживанием более одного помещения в данном доме. Произведенные работы по перепланировке не являются реконструкцией, и возникшие правоотношения должны регулироваться Жилищным кодексом РФ. В ходе проведенного исследования экспертом ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» установлено, что <адрес> находящаяся в жилом <адрес>, в <адрес>, переоборудованная в соответствии с данными копии плана МУПТИ и ОН, по своим конструктивным элементам, набору помещений, объемно-планировочному и инженерному решению соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий». Площадь помещений <адрес>, ее габаритные размеры и высота соответствуют требованиям: - п. 5.7 СНиП 31-01-2003, где указано, что площадь помещений в квартирах, указанных в 5.3, должна быть не менее: квартиры (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 м, общего квартиры в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2, спальни - 8 м2 (10 м2 —на двух человек); кухни - 8 м2; кухонной зоны в кухне - столовой - 6 м2. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м. Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общее квартира имеет площадь не менее 16м2; - п. 2.5 ВСН 61-89 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты - 2,8 м, спальни - 2,2 м, передней - 1,2 м; - п. 5.8 СНиП 31-01-2003, где указано, что высота (от пола до потолка) жилых помещений и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVА должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах — не менее 2,5 м. Жилые комнаты и кухня квартиры имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СНиП 31-01-2003, где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения общественного назначения, встроенные в жилы здания, а также требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения». Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемой квартиры нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.10 СНиП 31-01-2003 и п.п. 2. 4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Произведенная перепланировка и переустройство не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влечет угрозы жизни и здоровью граждан. Представленные истицей доказательства свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка и переустройство в жилом помещении, находящемся в собственности П. и ее несовершеннолетней дочери П1., не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. И при таких обстоятельствах, жилое помещение – <адрес> в <адрес>, подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение - <адрес> в <адрес>, общей площадью 74,9 кв.м., жилой площадью 44,1 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната № площадью 22,0 кв.м., жилая комната № площадью 7,7 кв.м., жилая комната № площадью 14,4 кв.м., туалет № площадью 1,4 кв.м., ванная № площадью 2,8 кв.м., подсобное № площадью 5,4 кв.м., коридор №а площадью 3,0 кв.м., коридор № площадью 7,1 кв.м., кухня 7-8 площадью 11,1 кв.м., балкон №х площадью 0,9 кв.м. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. Судья
Председательствующего судья Зусиковой Н.А.
при секретаре Хейгетьяне М.В.
6 и коридором №; переоборудование и включение лоджии №х в общую площадь квартиры; устройство коридора №а; демонтаж не несущего пространства между комнатой № и лоджией №х,
перенос системы отопления; образование подсобного помещения №; демонтаж не несущей перегородки между кладовой №, частью коридора №
1 и кухней №; установка перегородки с изменением конфигурации и образование коридора № площадью 7.1 кв.м. и кухни № площадью 11,1 кв.м.; перенос дверного проёма в ненесущей перегородке между жилой комнатой № и коридором №; установка дверного проёма в коридоре №, с образованием коридора №а площадью 3,0 кв.м. В результате переустройства и перепланировки квартира имеет общую площадь 74.9 кв.м. и состоит из следующих комнат и помещений: коридор № площадью 7,1 кв.м.; жилая № площадью 22,0 кв.м.; туалет № площадью 1.4 кв.м.; ванная № площадью 2,8 кв.м.; жилая № площадью 7,7 кв.м.; жилая № площадью 14.4 кв.м.; подсобное № площадью 5,4 кв.м.; коридор № а площадью 3,0 кв.м.; кухня № площадью 11.1 кв.м.; балкон №х площадью 0,9 кв.м. Переустройство и перепланировка была произведена без согласования с органом местного самоуправления и является самовольной. В соответствии с заключением о результатах исследования №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» указанные работы и их результат отвечают требованиям существующих норм и не нарушают прав третьих лиц, не несут угрозы жизни и здоровью граждан.