Отметка об исполнении решения Дело № 2-2145/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: судьи БОРОДЬКО Л. Д с участием прокурора ТРОИЦКОЙ Т. Н. при секретаре МЕЛЬНИКОВОЙ Н. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к МУ «Городское Управление коммунального хозяйства и благоустройства»; третье лицо Администрация города Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в части сохранности городских лесов от пожара,- У С Т А Н О В И Л: Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился с иском в суд и в обоснование своего иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесоохраны, пожаротушения, готовности органов местного самоуправления к организации тушения лесных пожаров. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону расположено 27 земельных участков городских лесов, площадью 1700 га. Местонахождение земельных участков городских лесов: <адрес>. Из перечисленных земельных участков все являются облесенными, лесные насаждения представляют собой посадки тополя, акации, ясеня, клена. Все перечисленные земельные участки являются муниципальной собственностью, полномочия собственника осуществляет Департамент имущественно-земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону. Осмотром кварталов земельных участков городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами: № ходе проведенной проверки установлено, что кварталы представлены лиственными породами деревьев. Покрытая лесом площадь -150 га. Вдоль участков проходят дороги с асфальтовым покрытием. Вместе с тем покрытая лесом территория площадью 15 га захламлена ветровальными и сухими деревьями, объем ветровальной и сухостойной древесины 645 м 3. Технологические коридоры для проезда пожарной техники протяженностью 4,5 км существуют, из них 3 км завалены буреломными деревьями и непригодны для проезда пожарной техники. При осмотре кварталов земельных участков городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами № установлено, что кварталы представлены лиственными породами деревьев. Покрытая лесом площадь - 96 га. Вдоль участков проходят дороги с асфальтовым покрытием. Покрытая лесом территория площадью 96 га частично захламлена ветровальными и сухими деревьями, объем ветровальной и сухостойной древесины 2438 м 3. Технологические коридоры для проезда пожарной техники протяженностью 2,3 км существуют, из них 950 завалены буреломными деревьями и непригодны для проезда пожарной техники. Учитывая, что выявленные нарушения законодательства о лесопользовании в части сохранности городских лесов от пожаров не отвечают требованиям нормативных актов о пожарной безопасности в лесах, нарушают конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, истец просит суд вынести решение которым обязать ответчика - МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства» устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства: а именно на кварталах земельных участков городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами: № выполнить мероприятия, необходимые к исполнению для предупреждения и своевременной локализации лесных пожаров- выборочную санитарную рубку ветровальной и сухостойной древесины на площади 15 га, разрубку технологических коридоров протяженностью 3 км; на кварталах земельных участков городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами № выполнить мероприятия, необходимые к исполнению для предупреждения и своевременной локализации лесных пожаров- выборочную санитарную рубку ветровальной и сухостойной древесины на площади 96 га, разрубку технологических коридоров протяженностью 950 м. В судебное заседание явился помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Троицкая Т. Н. исковые требования поддержала в полном объёме и дала суду пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика МУ «Городское Управление коммунального хозяйства и благоустройства» Сизова А. В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась и пояснила суду, что в настоящее время принимаются меры необходимые для реализации заявленных требований, все требования в полном объёме ещё не устранены. Третье лицо Администрация г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причин уважительности своей не явки суду не предоставил. Суд определил рассмотреть в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии третьего лица. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему. В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов и иные мероприятия, направленные на предотвращение и тушение лесных пожаров. Во исполнение указанных норм Лесного кодекса РФ Правительством РФ 30.06.2007 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах № 417, являющиеся обязательными для исполнения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Согласно п.3 данных Правил в целях пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство дорог, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих средств и систем, тушение лесных пожаров и иные мероприятия, направленные на предотвращение и тушение лесных пожаров. Указанные меры в отношении лесов, расположенных на землях муниципальных образований, осуществляются органами местного самоуправления, что установлено п.4 вышеуказанных правил. На территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону расположено 27 земельных участков городских лесов, площадью 1700 га. Местонахождение земельных участков городских лесов: <адрес> Из перечисленных земельных участков все являются облесенными, лесные насаждения представляют собой посадки тополя, акации, ясеня, клена. Все перечисленные земельные участки являются муниципальной собственностью, полномочия собственника осуществляет Департамент имущественно-земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону. Указанные земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства г. Ростова-на-Дону», согласно постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону №760 от 29.07.2008, постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону №25 от 15.01.2008. Как установлено в судебном заседании земельные участки городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами: № представлены лиственными породами деревьев. Покрытая лесом площадь - 150 га, земельные участки городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами № также представлены лиственными породами деревьев. Покрытая лесом площадь - 96 га. Вдоль участков проходят дороги с асфальтовым покрытием. Согласно представленной в материалы дела справки проверки от ДД.ММ.ГГГГ покрытая лесом территория площадью 15 га захламлена ветровальными и сухими деревьями, объем ветровальной и сухостойной древесины 645 м 3. Технологические коридоры для проезда пожарной техники протяженностью 4,5 км существуют, из них 3 км завалены буреломными деревьями и непригодны для проезда пожарной техники, покрытая лесом территория площадью 96 га частично захламлена ветровальными и сухими деревьями, объем ветровальной и сухостойной древесины 2438 м 3. Технологические коридоры для проезда пожарной техники протяженностью 2,3 км существуют, из них 950 завалены буреломными деревьями и непригодны для проезда пожарной техники. Установленные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика, который пояснил, что в настоящее время ведётся работа по устранению нарушений. Охрана лесов является одной из приоритетных задач лесного хозяйства Российской Федерации и Ростовской области. Лесной фонд является важной экологической системой и природным ресурсом. Ростовская область относится к малолесным регионам России. Статьей 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения городского округа, в том числе п.25 - организация благоустройства и озеленения территории городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. Земельные участки городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону переданы в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства г. Ростова-на-Дону», согласно постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону №760 от 29.07.2008, постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону №25 от 15.01.2008. Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Учитывая выше изложенное суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц к МУ «Городское Управление коммунального хозяйства и благоустройства»; третье лицо Администрация города Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства в части сохранности городских лесов от пожара – удовлетворить. Обязать МУ «Городское Управление коммунального хозяйства и благоустройства» устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства: а именно: - на кварталах земельных участков городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами: № выполнить мероприятия, необходимые к исполнению для предупреждения и своевременной локализации лесных пожаров- выборочную санитарную рубку ветровальной и сухостойной древесины на площади 15 га, разрубку технологических коридоров протяженностью 3 км; - на кварталах земельных участков городских лесов Первомайского района г. Ростова-на-Дону с кадастровыми номерами № выполнить мероприятия, необходимые к исполнению для предупреждения и своевременной локализации лесных пожаров- выборочную санитарную рубку ветровальной и сухостойной древесины на площади 96 га, разрубку технологических коридоров протяженностью 950 м. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: