Отметка об исполнении Дело № 2-2273/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 и ю л я 2011 года Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Цепиной И.М. при секретаре Ткаченко К.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Белова М.В. на действия должностного лица Ростовской таможни, У С Т А Н О В И Л : 02.06.2011 года Белов М.В. обратился в суд с настоящим заявлением, указа, что ДД.ММ.ГГГГ он в устном порядке обратился в Ростовскую таможню для получения консультации о подтверждении квалификационного кода товара по товарной номенклатуре ВЭД 4814 20000 0 в отношении товара – обои из зернистой окрашенной бумаги, и сумме таможенных платежей, которые должны быть уплачены при таможенном оформлении данного товара на территории РФ. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела Ростовской таможни Лосникова А.В. отказала в подтверждении кода товара и расчете таможенных платежей за указанный товар, о чем проставлена соответствующая отметка в журнале консультирования. Заявитель указывает, что отказ в предоставлении ему полной консультации нарушает его права и законные интересы, поскольку он не был проинформирован о сумме пошлин, которые необходимо оплатить при ввозе интересующего его товара, а также о подтверждении кода товара. Заявитель указывает, что обжалуемые им действия должностного лица таможенного органа являются незаконными, противоречат ст. 11 Таможенного Кодекса Таможенного союза, в соответствии с которой таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. Считая свои права нарушенными, заявитель просит восстановить их в судебном порядке и вынести решение, которым действия должностного лица Ростовской таможни Лосниковой А.В., выразившиеся в отказе подтвердить код товара по ТН ВЭД ТС и определить сумму платежей не соответствующими требованиям действующего законодательства. Заявитель Белов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения деда был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ст.257 ГПК РФ. Заинтересованное лицо главный государственный таможенный инспектор правового отдела Ростовской таможни Лосникова А.В. заявление полагала необоснованным, просила в его удовлетворении отказать. Выслушав объяснения заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин … вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина ; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что 23.05.2011 года Белов М.В. обратился в Ростовскую таможню для получения устной консультации по вопросам определения классификационного кода ТН ВЭД ТС и суммы платежей, подлежащих уплате при ввозе товара обои из зернистой окрашенной бумаги - 4814 20 000 0 ТН ВЭД ТС в соответствие с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товара Таможенного союза и расчета суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении данного товара на таможенной территории РФ. 27.05.2011 года Ростовская таможня направила заявителю ответ, в котором сообщалось, что консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не предоставляется, в том числе по обращениям о подтверждении или о принятии решения об определении кода товаров по ТН ВЭД ТС, страны происхождения товаров, по обращениям об арифметическом исчислении сумм платежей подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров. Суд считает, что действия должностного лица Ростовской таможни, выразившихся в отказе предоставить Белову М.В. консультацию о подтверждении кода товара по ТН ВЭД ТС и определении суммы платежей, являются законными по следующим основаниям. Действительно, в соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. Приказом ФТС России от 24.05.2006 года N 469 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Пунктом 18 Административного регламента предусмотрено, что конечным результатом предоставления государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, является получение лицами точной информации о применении правовых актов в области таможенного дела по конкретным таможенным правоотношениям, а также удовлетворенность лиц качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученных консультаций. Согласно пункта 54 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, отвечающее квалификационным требованиям, установленным пунктом 55 Административного регламента, и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни. В Ростовской таможней осуществляется государственная услуга по информированию и консультированию в соответствии с приказом таможни от 22.02.2011 года № 175 «Об организации работы в таможне по информированию и консультированию». В соответствии с п. 32 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не предоставляется: - по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов; - по запросам о причинах и основаниях принятого решения или совершенного - по жалобам лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их по жалобам лиц на постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, даже если запросы лиц не имеют такого названия, но по своему содержанию относятся к жалобе, в том числе по вопросам о наличии или отсутствии оснований для возбуждения конкретного дела об административном правонарушении, для привлечения к ответственности, о правомерности применения мер обеспечения по делу, вопросы по конкретным обстоятельствам правонарушений и тому подобное (порядок привлечения лиц к административной или уголовной ответственности, права и обязанности лиц в рамках дел об административных правонарушениях или уголовных дел, в том числе право на ознакомление с материалами дела, и порядок их реализации, а также обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров суда определен, соответственно, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации); - по обращениям о подтверждении или о принятии решения об определении кода товаров по ТН ВЭД ТС, страны происхождения товаров (принятие таможенными органами предварительного решения о классификации товаров или об определении страны происхождения товаров регулируется параграфом 3 главы 6 Таможенного кодекса Российской Федерации)(в ред. Приказа ФТС РФ от 28.04.2010 N 848) - по обращениям о подтверждении или об определении таможенной стоимости (таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации); - по обращениям об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате Таким образом, отказ в предоставлении Белову М.В. консультации по вопросам определения классификационного кода ТН ВЭД ТС и суммы платежей, подлежащих уплате при ввозе товара обои из зернистой окрашенной бумаги - 4814 20 000 0 ТН ВЭД ТС в соответствие с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товара Таможенного союза и расчета суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении данного товара на таможенной территории РФ, основан на нормах действующего законодательства. Вследствие чего заявление Белова М.В. суд находит необоснованным и подлежащим отклонению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254 – 257 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Белову М.В. в удовлетворении жалобы о признании незаконными действий должностного лица Ростовской таможни Лосниковой А.В., выразившиеся в отказе подтвердить код товара по ТН ВЭД ТС и определить сумму платежей, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2011 года. Судья:
действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия (порядок
предоставления таможенными органами указанной информации определен статьей 23
Таможенного кодекса Российской Федерации);
должностных лиц, даже если запросы лиц не имеют такого названия, но по своему
содержанию относятся к жалобе (порядок принятия решений по жалобам лиц на
решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц
определен главой 7 Таможенного кодекса Российской Федерации);
таможенных платежей в отношении конкретных товаров (в соответствии со статьей 324
Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги
исчисляются декларантами и иными лицами самостоятельно, за исключением случаев,
определяемых Таможенным кодексом Российской Федерации).