ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи ШАРИНОЙ О.А.

при секретаре ЗАРВАНСКОЙ Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Лонской Е.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском указав, что Лонской Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону <адрес>. В связи с неуплатой Лонской Е.В. в установленные п.п. 4.3 п. 4 Решения Ростовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону срок – ежегодно не позднее 15 сентября и 15 ноября в адрес Лонской Е.В. направлено требование об уплате земельного налога и пени за 2007, 2008, 2010 г.г. (по сроку ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени задолженность по земельному налогу налогоплательщиком не погашена и составляет 469 тыс. 801 руб. 60 коп., в том числе: за 2007 год в сумме 118 тыс. 197 руб. 28 коп., за 2008 год в сумме 295 тыс. 493 руб. 21 коп., за 2010 год (по сроку ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 50 тыс. 542 руб. 70 коп. и пеня в сумме 5 тыс. 568 руб. 41 коп.

Представитель истца Дудин С.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в материалах дела находится заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие. В отношении не явившейся Лонской Е.В. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчицы адвокат Кононова И.В., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что принадлежащий истице земельный участок, разрешенным использованием которого является «Эксплуатация сооружения «Фонтан», может быть отнесен к категории земельных участков объектов образования, здравоохранения, физической культуры и порта, культуры, искусства. Ставка земельного налога за 2007 год применена налоговым органом в размере 0,6 % от кадастровой стоимости земельного участка, однако в соответствии с Положением о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону в ред. решений Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ставка земельного налога за земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства определена в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка составила 39.399.095,36 руб., что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка. Сумма земельного налога, подлежащего к уплате за 2007 год Лонской Е.В. составит, исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка и ставки земельного налога 0,3 % - 59 тыс. 099 руб. и указанная сумма налога уплачена

Лонской Е.В. Полагает, что неправомерно исчислен и земельный налог за 2008 год в части применения ставки земельного налога 1,5 %. В соответствии с Положением о земельном налоге на территории <адрес>-на-Дону № в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ ставка налога должна быть применена в размере 0,6 % от кадастровой стоимости земельного участка. Сумма земельного налога, подлежащего уплате Лонской Е.В., составит 118 тыс. 197 руб. 28 коп. Также неправомерно исчислен земельный налог, подлежащий уплате за 2010 года в сумме 50 тыс. 542 руб. 70 коп. Налоговым органом применена ставка 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, а должна быть применена ставка 0,6 %. Следовательно, сумма земельного налога, рассчитанного по правомерной ставке земельного налога, составит 60 тыс. 650 руб. 90 коп. за весь 2010 год, которая оплачена Лонской Е.В. в полном объеме. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Елена Витальевна является собственником ? доли земельного участка, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону <адрес> 19, площадью 2896 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация сооружения «Фонтан».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О плате за землю» налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблица 1, 2, 3) к настоящему Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога). Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов. В соответствии со ст. 17 Закона РФ суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 25 Закона РФ нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

Представитель ответчицы в судебном заседании оспаривала размер ставки земельного налога, из которого Лонской Е.В. производится начисление суммы земельного налога.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;

Согласно ст.387 Налогового Кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

Статья 394 Налогового Кодекса РФ определяет, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ)

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 216-ФЗ)

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2006 N 268-ФЗ, от 24.07.2007 N 216-ФЗ)

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

На территории г.Ростова-на-Дону ставки земельного налога установлены Положением о земельном налоге на территории г.Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону Городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что при оценке действий налогового органа по применению ставки 0,6 % за 2007 года и 1,5% за 2008 и 2010 г.г. при исчислении земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № принадлежащем Лонской Е.В., следует исходить из буквального толкования Положения о земельном налоге на территории <адрес>-на-Дону.

Буквальное толкование закона - толкование в полном соответствии с его текстом т.е. словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны.

При буквальном толковании выясняется буквальное значение слов и выражений т.е. тот смысл, который обычно имеют эти слова и выражения в используемом при заключении договора языке.

Согласно договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Фонтан» с одной стороны и Лонской В.В. и Лонской Е.В. с другой, покупатели приобрели земельный участок по адресу пр. М. Нагибина, 19, площадью 2896 кв.м. и находящееся на нем сооружение «фонтан». В соответствии с кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 2896 кв.м., принадлежавший ООО «Фонтан», имел фактическое использование «эксплуатация сооружения «Фонтан». Как следует из чертежа границ земельного участка, на земельном участке расположено сооружение «фонтан», состоящий из нескольких бассейнов, газонов и площадок, уложенных плиткой. Каких либо административных, офисных зданий на земельном участке не расположено, равно как и временных либо стационарных объектов торговли.

В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии правил благоустройства города Ростова-на-Дону» фонтаны относятся к объектам благоустройства.

Положением о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону среди видов разрешенного использования земельных участков отдельно не выделены земельные участки, предназначенные для размещения объектов благоустройства. В данном случае суд находит возможным согласиться с позицией ответчика о том, что земельный участок, разрешенным использованием которого является «эксплуатация сооружения «Фонтан», может быть отнесен к категории земельных участков объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, искусства.

Следовательно, ставка земельного налога за 2007 год, исходя из Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону в редакции Решений Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, составит 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, размер земельного налога за 2007 год составит, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 39399095 составит 59 тыс. 098 руб. 65 коп. (39399095 х ? х 0,3 %). Ставка земельного налога за 2008 год, исходя из Положения о земельном налоге на территории <адрес>-на-Дону № в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, должна составить 0,6 %. Таким образом, размер земельного налога за 2008 год составит 118 тыс. 197 руб. 28 коп. Ставка земельного налога за 2010 год сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, исходя из Положения о земельном налоге на территории <адрес>-на-Дону в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 0,6 %. Следовательно, размер земельного налога за 2010 год составляет, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 2010 году 20.216.976,00 руб., 60 тыс. 650 руб.

Согласно материалам дела, в период разрешения настоящего спора Лонской Е.В. оплачен земельный налог за 2007, 2008 и 2010 г.г., что подтверждается платежными квитанциями.

Однако с учетом того, что Лонской Е.В. несвоевременно была произведена уплата земельного налога, ей правомерно истцом начислена пеня за несвоевременную уплату земельного налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Однако суд находит, что истцом неверно произведен расчет пени. Размер пени составляет 1 тыс. 785 руб. 84 коп. (59098,65 руб. + 118197,28 руб. + 20216,97 руб. х 35 дней х 1/300).

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Лонской Е.В. пеню за несвоевременную уплату земельного налога в размере 1 тыс. 785 руб. 84 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Лонской Е.В. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: