Отметка об исполнении решения Дело 2-2362/ 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,

при секретаре Абрамовой ОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробов АВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об отмене решения,

установил:

Коробов АВ обратился в суд с настоящим иском, указывая, что он 30.09.2010 года обратился в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, площадью 19,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, бокс №.

В качестве документа-основания Заявителем была представлена справка автокооператива «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Коробов АВ является членом автокооператива «Чайка», ему принадлежит гаражный бокс №, паевые взносы выплачены полностью, а также решение исполкома Октябрьского района Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившее переоформление гаражного бокса №, ранее принадлежавшего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности Коробова АВ на гараж № было отказано в соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в связи с не предоставлением документов, необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для государственной регистрации прав, поскольку документы, свидетельствующие о правомерности возведения гаражного бокса № автокооперативом и последующего возникновения права собственности на данный объект у Коробова АВ отсутствуют.

Истец считает, что основания, указанные в сообщении для отказа регистрации прав собственности на гаражный бокс № являются несостоятельными.

Ссылаясь на статью 17 ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Истец просил суд отменить решение, указанное в сообщении об отказе в государственной регистрации как не соответствующее действующему законодательству; обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии с Законом о регистрации зарегистрировать права Коробова АВ на гаражный бокс № в автокооперативе «Чайка».

Истец в судебное заседание явился, иск, и доводы заявления поддержал, пояснил, что он обжалует решение Росреестра в порядке главы 25 ГПК РФ, считает, что решение нарушает права Истца, который пользуется гаражом 23 года. Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов утверждено решение № ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении бокса гаража №, принадлежащего Алымову АН, на члена автокооператива «Чайка» Коробова АВ. Истец считает, что отказ в регистрации права на гараж незаконен, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Куницына МВ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с иском не согласна, поддержала доводы, изложенные в отзыве, суду пояснила, что Истцом не представлен документ-основание возникновения права на гараж; просила применить срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30.09.2010 года Коробов АВ обратился в управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, расположенный по <адрес> в гаражном кооперативе «Чайка».

В качестве документа–основания возникновения права собственности Заявителем представлена справка председателя автокооператива от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности гаражного бокса № и о том, что паевые взносы выплачены полностью, а также решение <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении принадлежности бокса гаража в автокооперативе «Чайка», данным решением утверждено решение автокооператива о переоформлении бокса гаража №, принадлежащего Алымову АН на члена автокооператива «Чайка» Коробова АВ. Также представлен протокол заседания правления кооператива от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 статьи 19 ФЗ до получения ответов на запросы государственного регистратора, Заявителю предложено представить дополнительные документы - доказательства наличия оснований для государственной регистрации права; ДД.ММ.ГГГГ решением государственного регистратора в регистрации права Коробова АВ на гараж, расположенный по <адрес> бокс № отказано по основаниям абзаца 10 п.1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.ст.254, 255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, …», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Оспаривая решение государственного регистратора, Коробов АВ ссылается на его не соответствие требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 17 ФЗ о регистрации основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно статье 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Основания для отказа в государственной регистрации права, предусмотрены статьей 20 Закона.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами …

В соответствии с п. 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В данном случае переход осуществляется производным способом, так как имущество находилось в собственности кооператива. Однако после внесения паевого взноса за эти объекты они автоматически меняют собственника.

Подтверждением права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса.

Вместе с тем, поскольку имущество приобретается членом соответствующего строительного кооператива производным способом, то есть происходит переход права от кооператива к его члену или иному лицу, имеющему право на паенакопления, для установления законности перехода такого права необходимо установить, что именно кооператив являлся собственником передаваемого объекта недвижимости, поскольку только собственнику принадлежат в полном объеме права владения, пользования и распоряжения имуществом, и только будучи собственником, кооператив вправе предоставить соответствующий объект члену кооператива и взимать паевые взносы.

Одним из документов, свидетельствующих о принадлежности гаражей на праве собственности гаражному или гаражно-строительному кооперативу, является регистрационное удостоверение МУПТИ, выданное в соответствии с Порядком регистрации права собственности на капитальные гаражи в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994 года № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», которое заявителем на государственную регистрацию права собственности не представлено.

Судом установлено, что протоколом заседания правления автокооператива «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> разрешено продать гараж № Коробову АВ, Коробов АВ принят в члены автокооператива, за ним закреплен гараж № (л.д. 33).

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № бокс гаража №, принадлежащий <данные изъяты>, переоформлен на члена автокооператива «Чайка» Коробова АВ. В данном решении указано, что гараж № принадлежал <данные изъяты> на основании решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).

В выписке из списка граждан, утвержденных решением Октябрьского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства гаражей в кооперативе по ул. <адрес> указан <данные изъяты>; однако в списке, утвержденном данным решением, <данные изъяты> не указан.

В выписке из протокола № заседания правления автокооператива «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ указано о гаражах, построенных в 1960-64 годах по <адрес>.

Решением Исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № наземные гаражи, построенные под стоянку автотранспорта индивидуального пользования, объединены в автокооператив «Чайка».

К данным документам приложены списки членов автокооператива «Чайка», где <данные изъяты> не указан.

Таким образом, документов о принадлежности права собственности на гараж <данные изъяты>, а, следовательно, соответствующего перехода права собственности на гараж Коробову АВ Заявителем в управление Росреестра по Ростовской области представлено не было, а потому, предусмотренные статьей 258 ГПК РФ правовые основания для отмены решения государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ, которым Коробову АВ отказано в государственной регистрации права собственности на гараж, отсутствуют.

В соответствии с абз.10 п.1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если Заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Из материалов регистрационного дела по заявлению Коробова АВ усматривается, что в целях осуществления регистрации права и истребования дополнительных документов регистратором направлены запросы в учреждения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Главе Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении информации о выдаче акта ввода в эксплуатацию автокооперативу «Чайка», расположенному по адресу: <адрес> (л.д. 38);

ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ГУПТИРО с просьбой уточнить, какие документы послужили основанием для указания года ДД.ММ.ГГГГ как постройки гаражного бокса № (л.д. 40);

ДД.ММ.ГГГГ директору МУ «ДАиГ г. Ростова-на-Дону» с просьбой предоставить информацию: выдавался ли акт ввода в эксплуатацию автокооперативу «Чайка», расположенному по адресу: <адрес> (л.д. 42).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ закреплен земельный участок под кооперативное строительство гаражей для индивидуальных автомашин для граждан, проживающих на <адрес> на расстоянии 50 м от общежития университета (л.д. 184).

Решением исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, включенных в кооператив по строительству гаражей для индивидуальных автомашин на участке РГУ и тарной базы Октябрьского Райпищеторга, 4 квартал (л.д. 35).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ гараж №, площадью 19,7 кв. м по <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно справке ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ по электронной базе данных МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону, имеющейся в ГУПТИ РО, сведений о наличии арестов, ограничений и обременений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, № (бокс №) – не значится (л.д. 26).

Согласно справке МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ данные о регистрации права собственности на гараж бокс № по <адрес>, отсутствуют (л.д. 29).

Согласно ответу Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, акты приемки в эксплуатацию по гаражному кооперативу «Чайка» в Администрации Октябрьского района отсутствуют.

Согласно ответу МУ «ДАиГ г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № в базе данных Департамента (ранее Инспекции Архитектурно-строительного надзора по г. Ростову-на-Дону, Инспекции градостроительного контроля по городу Ростову-на-Дону) сведения об утверждении акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, гаражных боксов по адресу: <адрес> в <адрес> – отсутствуют (л.д. 43).

Согласно ответу ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ №, технический паспорт на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, сотрудниками предприятия был выполнен на основании заявки Коробова АВ от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем также были представлены документы - справка автокооператива «Чайка» о том, что Коробов АВ является членом автокооператива «Чайка» и ему принадлежит гаражный бокс №; решение Октябрьского районного Совета гародных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении принадлежности бокса гаража в автокооперативе «Чайка»; протокол заседания правления автокооператива «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе изготовления кадастрового паспорта исполнителем была допущена техническая ошибка в части ввода объекта в эксплуатацию, а именно годом постройки, исполнителем был указан год принятия решения о переоформлении принадлежности бокса гаража № в автокооперативе «Чайка». ГУПТИ РО не владеет достоверной, документальной информацией о годе постройки гаража, Коробов АВ на день инвентаризации гаражного бокса информацией о годе постройки также не владел (л.д. 41).

Установлено, что Заявителем, в нарушение требований абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, ни в период приостановления государственной регистрации, ни на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности, документы, свидетельствующие о правомерности возведения гаражного бокса № автокооперативом и последующего права собственности у него - Коробова АВ, не представлены.

При таких обстоятельствах, требования Коробова АВ об обязании зарегистрировать права на гаражный бокс № в автокооперативе «Чайка» удовлетворению не подлежат.

Суд также принимает во внимание, что решение управления Росреестра обжалуется Заявителем по истечению установленных 256 статьей ГПК РФ сроков обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований Коробова АВ; ссылки Заявителя на обращение с жалобой в управление Росреестра не являются основанием для восстановления пропущенных процессуальных сроков, т.к. судебный порядок обжалования решения государственного регистратора прямо указан в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Коробов АВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отмене решения как не соответствующего действующему законодательству и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировать права Коробов АВ на гаражный бокс № в автокооперативе «Чайка», отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней после составления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алёшина Е.Э.