Отметка об исполнении решения ДЕЛО № 2-2584/11

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи ШАРИНОЙ О.А.

при секретаре ЗАРВАНСКОЙ Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кучава Д.А., заинтересованное лицо – Призывная комиссия Ленинского района г. Ростова-на-Дону о признании решения о призыве на военную службы незаконным, его отмене и обязании освободить от призыва на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Кучава Д.А. обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что с 2007 года он наблюдается у гастроэнтеролога по месту жительства с диагнозом «хронический гастродуоденит». В 2010 году по направлению военного комиссариата проходил стационарное обследование в Городской больнице №, где ему был поставлен диагноз «обострение хронического гастродуоденита, грыжа пищеводного отверстия диафрагмы 2-ой степени, дистральный рефлюкс-эзофагит», вследствие чего на основании ст. 61 граф 1 Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований был признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья (категория «Г»). В августе 2010 года при прохождении лечения по месту жительства заявитель обследовался в городской поликлинике № и медицинском центре «Здоровье», где диагноз «грыжа пищеводного отверстия диафрагмы» подтвердился. Наличие этого заболевания подтверждается прилагаемыми заявителем документами. Это заболевание попадает под статью № п. б Приложения к Положению о военно-врачебном экспертизе, в связи с чем, заявитель полагает, что он должен быть признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «»В»), освобожден от призыва на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислен в запас ВС РФ. В начале весенне-летнего призыва 2011 года он прошел медицинское освидетельствование в Городской больнице № по направлению призывной комиссии, где диагноз «грыжа пищеводного отверстия диафрагмы» подтвердился. Приведенные данные о состоянии здоровья были доведены заявителем до сведения призывной комиссии. Однако ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение о присвоении категории годности «Б» («годен с незначительными ограничениями») и призыве на военную службу. Этим решением заявитель полагает, что нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу и поставлены под угрозу права на жизнь, здоровье, свободу и личную неприкосновенность.

Заявитель, его представитель Кучава А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить, признать решение призывной комиссии Ленинского района г. Ростова-на-Дону о присвоении категории годности «Б» (годен с незначительными ограничениями) и призыве на военную службу незаконным, необоснованным и отменить его. Обязать призывную комиссию Ленинского района г. Ростова-на-Дону освободить Кучава Д.А. от призыва на военную службу по основанию п.п. а п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас ВС РФ.

Представители заинтересованного Коваленко Т.В. и Горло Н.Е., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, просили в удовлетворении жалобы отказать, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель был обследован в МЛПУЗ ГБ № и выставлен диагноз: хронический гастродуоденит в стадии обострения. Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы. При медицинском освидетельствовании в отделе военного комиссариата Ленинского и Кировского районов г. Ростова-на-Дону Кучава Д.А. был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе по ст. 66г, 68г, 58в «Б»-3. Диагноз: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника 1 ст., грыжа Шморля без нарушения функций. Двустороннее продольное плоскостопие 2 ст. с артрозом таранно-ладьевидного сочленения 1 ст. Хронический гастродуоденит без упадка питания. Диагноз: грыжа пищеводного отверстия диафрагмы выставлен не был, так как на рентгенограмме желудка и 12-перстной кишки в условиях гипотонии данной патологии нет. ДД.ММ.ГГГГ Кучава Д.А. был представлен на очное контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ростовской области. Решение призывной комиссии Ленинского района было утверждено с вынесением заключения по статье 66г, 68г, 59в графы 1 «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения таблицы дополнительных требований – 3. Таким образом, решение призывной комиссии Ленинского района г. Ростова-на-Дону законно и обоснованно, а потому просили в удовлетворении требований Кучава Д.А. отказать.

Рассмотрев материалы дела, обозрев личное дело заявителя, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не обоснованными и неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Заявитель полагает, что решением призывной комиссии Ленинского района г. Ростова-на-Дону о присвоении ему категории годности «Б» и призыве на военную службу нарушены его права, поскольку заболевание, которым он страдает (грыжа пищеводного отверстия диафрагмы) подпадает под статью 60 п. б Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизы, следовательно, он должен быть признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва на основании п.п. а п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

С судебном заседании установлено, что Кучава Д.А. состоит на воинском учете в РВК Ленинского и Кировского районов г. Ростова-на-Дону.

Из личного дела Кучава Д.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил медицинскую комиссию в связи с первоначальной постановкой на воинский учет - признан «А» годен к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями к военной службе по ст. 66г «Б», диагноз – левосторонний сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функций, пониженное питание. На основании п.п. а п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Кучава Д.А. была предоставлена отсрочка как обучающемуся на очной форме обучения – до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями к военной службе по ст. 66г, 68г «Б», диагноз – левосторонний сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функций, двустороннее плоскостопие 2 ст., артроз ТЛС 1 ст. В соответствии с п.п. а п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был призван на военную службу, однако ДД.ММ.ГГГГ был возвращен со сборного пункта по состоянию здоровья с диагнозом острый бронхит. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлялись в призывную комиссию результаты медицинского обследования. ДД.ММ.ГГГГ при обследовании ГУЗ РОКБ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кучава Д.А. был выставлен диагноз: эрозивный дуоденит в стадии обострения. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю была предоставлена отсрочка от призыва в ВС РФ на лечение и дополнительное обследование. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ результаты медицинского обследования Кучава Д.А. представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ заявитель был обследован в МЛПУЗ Городская больница №, в результате чего выставлен диагноз: хронический гастродуоденит в стадии обострения. Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы 2 степени. Дистальный рефлюкс-эзофагит. В связи с тем, что заболевание было выявлено впервые, призывнику была предоставлена отсрочка на дополнительное обследование и лечение по поводу грыжи пищеводного отверстия диафрагмы до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленных заявителем документов лечение пройдено амбулаторное. ДД.ММ.ГГГГ заявитель был обследован в МЛПУЗ ГБ № и выставлен диагноз: хронический гастродуоденит в стадии обострения. Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы. При медицинском освидетельствовании в отделе военного комиссариата Ленинского и Кировского районов г. Ростова-на-Дону Кучава Д.А. был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе по ст. 66г, 68г, 58в «Б»-3. Диагноз: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника 1 ст., грыжа Шморля без нарушения функций. Двустороннее продольное плоскостопие 2 ст. с артрозом таранно-ладьевидного сочленения 1 ст. Хронический гастродуоденит без упадка питания. Диагноз: грыжа пищеводного отверстия диафрагмы выставлен не был, так как на рентгенограмме желудка и 12-перстной кишки в условиях гипотонии данной патологии нет. ДД.ММ.ГГГГ Кучава Д.А. был представлен на очное контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ростовской области. Решение призывной комиссии Ленинского района было утверждено с вынесением заключения по статье 66г, 68г, 59в графы 1 «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения таблицы дополнительных требований – 3.

В соответствии с пунктом 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123 военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах федеральной таможенной службы, учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний (далее именуются - другие войска, воинские формирования и органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий) (далее именуются - увечья), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах (далее именуется - причинная связь увечий, заболеваний).

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Пунктом 13 указанного Положения установлено, что организация медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет граждан в год достижения ими 17 лет возлагается на комиссии по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в военном комиссариате, а граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности и лиц, получивших гражданство Российской Федерации, - на военного комиссара.

Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно пунктам 16 и 17 Положения медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п. 19 Положения Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В качестве приложения к указанному Положению утверждено Расписание болезней. В соответствии с п. 4 Расписания в случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. При медицинском обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных в расписании болезней, допускается использование более информативных методов. Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан применяется только в отношении граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии со ст. 60 Расписания болезней основанием для освобождения от военной службы по призыву являются грыжи: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) при наличии объективных данных без нарушения функций. При наличии грыжи освидетельствуемым по графам I - IV расписания болезней предлагается хирургическое лечение. После успешного лечения они годны к военной службе.

Основанием для применения настоящей статьи являются неудовлетворительные результаты лечения (рецидив заболевания) или отказ от лечения, а также противопоказания для его проведения.

К пункту "а" относятся:

повторно рецидивные, больших размеров наружные грыжи, требующие для вправления ручного пособия или горизонтального положения тела либо нарушающие функцию внутренних органов;

диафрагмальные грыжи (в том числе приобретенная релаксация диафрагмы), нарушающие функцию органов грудной клетки или с частыми (2 и более раза в год) ущемлениями;

невправимые вентральные грыжи.

Однократный рецидив грыжи после хирургического лечения не дает оснований для применения пункта "а".

К пункту "б" относятся:

грыжи пищеводного отверстия диафрагмы, не сопровождающиеся указанными в пункте "а" нарушениями, при удовлетворительных результатах лечения;

умеренных размеров рецидивные наружные грыжи, появляющиеся в вертикальном положении тела при физических нагрузках, кашле;

вентральные грыжи, требующие ношения бандажа.

К пункту "в" относятся грыжи при наличии грыжевых ворот, положительного симптома кашлевого толчка, а также отсутствии грыжевого мешка и его содержимого.

Небольшая (в пределах физиологического кольца) пупочная грыжа, предбрюшинный жировик белой линии живота, а также расширение паховых колец без грыжевого выпячивания при физической нагрузке, натуживании не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища.

Из медицинской документации, представленной заявителем усматривается, что ему поставлен диагноз грыжа пищеводного отверстия диафрагмы. Из документов, имеющихся в личном деле призывника Кучава Д.А., при медицинском освидетельствовании в отделе военного комиссариата Ленинского и Кировского районов г. Ростова-на-Дону Кучава Д.А. был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе по ст. 66г, 68г, 58в «Б»-3. Диагноз: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника 1 ст., грыжа Шморля без нарушения функций. Двустороннее продольное плоскостопие 2 ст. с артрозом таранно-ладьевидного сочленения 1 ст. Хронический гастродуоденит без упадка питания. Диагноз: грыжа пищеводного отверстия диафрагмы выставлен не был, так как на рентгенограмме желудка и 12-перстной кишки в условиях гипотонии данной патологии нет. ДД.ММ.ГГГГ Кучава Д.А. был представлен на очное контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ростовской области. Решение призывной комиссии Ленинского района было утверждено с вынесением заключения по статье 66г, 68г, 59в графы 1 «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения таблицы дополнительных требований – 3 (л.д. 21).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлены доказательства наличия у него такого заболевания, которое позволило бы бесспорно применить п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». Призывная комиссия Ростовской области в пределах своей компетенции и в установленном законом и нормативными актами порядке провела контрольное обследование Кучава Д.А. и приняла обоснованное решение о единогласном утверждении решения призывной комиссии по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Кучава Д.А. о признании решения призывной комиссии Ленинского района г. Ростова-на-Дону о присвоении категории годности «Б» (годен с незначительными ограничениями) и призыве на военную службу незаконным, необоснованным и его отмене, а также обязании освободить от призыва на военную службу по основанию п.п. а п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: