Отметка об исполнении решения _______________________________ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Галкиной Е.А.

При секретаре Васильевой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мохаммад Якоб Г.С., заинтересованное лицо: Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о признании незаконным отказ в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Установил:

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ по визе. Он не ехал в гости в Россию, а скрывался от угроз и преследований. Антиправительственные группировки движения Талибан развернули широкую контролирующую повсеместную сеть за простыми гражданами. До настоящего времени среди представителей движения Талибан в их объединении вызывает негодование и подозрение прошлая деятельность граждан, причастных к Народно-Демократической партии Афганистана в годы установления демократического строя. Для этих антиправительственных группировок с экстремистскими целями необходим только повод: им нужны люди, которые пополнят ряды формирований движения Талибан. Призывной возраст граждан является основой для того, чтобы насильственно привлекать молодых людей на службу. Его отец состоял в НДПА - это и есть повод опасаться за свою жизнь. Но у отца уже непризывной возраст и к нему не предъявляют никаких претензий. А по принятым условиям в формировании движения Талибан старший сын должен выполнять миссию по устранению и держать ответ за «нарушения в политической жизни родителей»: искупать вину. Поэтому к нему и были претензии, и требования вступать в их формирования и выполнять их волю. А это значит - быть террористом-смертником. Существующая власть не оказывает воздействия на творящийся произвол, и не пытается вмешиваться в действия представителей экстремистов, призывая соблюдать какой-либо правопорядок. Чтобы не подвергать своих родных и близких опасности и постоянной тревоге, он вынужден был покинуть территорию страны своей гражданской принадлежности.

Заявитель обратился в УФМС России по Ростовской области о предоставления убежища на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено временное убежище на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФМС России по Ростовской области о продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ, однако, в продлении срока предоставления временного убежища ему было отказано.

Заявитель считает отказ в продлении срока предоставления временного убежища незаконным и просит решение об отказе в продлении срока временного убежища отменить и обязать УФМС России по РО возобновить процедуру рассмотрения заявления о продлении срока временного убежища и продлить срок временного убежища на территории РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, дело в отношении него рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель УФМС России по РО- Бородина А.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявление не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заявитель является гражданином Афганистана. Прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ по визе.

Заявитель обратился в УФМС России по Ростовской области о предоставления убежища на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено временное убежище на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФМС России по Ростовской области о продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ.

Решением Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ.

Суд находит решение УФМС Росси по Ростовской области об отказе в продлении срока предоставления временного убежища соответствующим закону.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица не территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица. Временное убежище предоставляется на срок до одного года, который может продлеваться решением органа по вопросам миграции, на учете в котором состоит данное лицо, на каждый последующий год на основании письменного заявления лица о продлении такого срока и при наличии обстоятельств, послуживших основанием для предоставления лицу временного убежища.

Сотрудниками УФМС по РО была проведена проверка для установления причин, требующих пребывания Мохаммад Якоб Г.С. на территории России. На момент рассмотрения заявления Мохаммад Якоб Г.С. политическая и экономическая ситуация в Афганистане остается неоднозначной, правительство страны делает все возможное для ее стабилизации. В области защиты прав человека Афганистан подписал все основные международные конвенции. Антитеррористические мероприятия в ИРА осуществляются вооруженными силами этой станы, а также иностранными военными присутствиями.

По итогам Международной конференции по Афганистану, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ в Лондоне, в которой приняли участие высокопоставленные представители более 60 государств и международных организаций, принято Коммюнике, в котором зафиксированы взаимные обязательства мирового сообщества и Афганистана в области безопасности (включая вопросы национального примирения), государственного управления и развития экономического содействия Афганистану, а также регионального сотрудничества.

В настоящее время афганская сторона прорабатывает вопрос субстантивного наполнения механизма реализации программы национального примирения с упором на создание социально-экономических условий для возвращения комбанантов к мирной жизни, а также предоставления им гарантий безопасности.

Кроме того, в 2002 года был подписан указ Президента № 297 «О достойном возвращении беженцев», в котором беженцам гарантированы все основополагающие права и свободы.

В связи с указанными обстоятельствами, УФМС России по Ростовской пришло к выводу о том, что жизни и свободе заявителя ничто не угрожает, и он может вернуться в страну гражданской принадлежности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О беженцах» временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным ФЗ «О беженцах», но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

В данном случае заявитель настаивает, что временное убежище должно быть ему предоставлено из гуманных побуждений, так как он опасается за свою жизнь. Эти опасения вызваны тем, что его отец состоял в НДПА.

Вместе с тем, суд считает, что указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для предоставления заявителю временного убежища в связи с тем, указанные заявителем обстоятельства никакими доказательствами не подтверждены.

Кроме того, в ходе проведенной УФМС России по РО проверки установлено, что гуманные причины, требующие временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ, отсутствуют, при возвращении на родину для него также не существует реальной угрозы, имеется возможность возвращения в страну гражданской принадлежности, рассчитывать на поддержку родных, которые продолжают проживать в Афганистане. Так же в ходе проверки установлено, что выезд заявителя из Афганистана не является следствием преследования или угроз. Выезд заявителя из Афганистана был обусловлен сложной политической и социально-экономической обстановкой в стране.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жизни и свободе заявителя в стране гражданской принадлежности ничто не угрожает, доказательств причин, по которым ему необходимо временное убежище, заявителем не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание то, что предоставление иностранному гражданину временного убежища является правом, а не обязанностью соответствующего органа, суд считает, что решение УФМС России по РО об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ соответствует закону, принято в пределах полномочий УФМС России по РО, а, следовательно, не имеется оснований для признания незаконным и отмены решения об отказе в продлении срока предоставления заявителю временного убежища на территории РФ, и рекомендации предоставить заявителю временное убежище на территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 254 – 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мохаммад Якоб Г.С. о признании незаконным отказ УФФМС России по РО в продлении срока предоставления временного убежища, обязании УФМС России по РО возобновить процедуру рассмотрения и продлить срок временного убежища на территории РФ– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья