ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ДЗЮБА В.Г.,

при секретаре судебного заседания КАНИНОЙ В.А.

с участием помощника Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Троицкой Т.Н., адвоката Грицихина Я.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах муниципального образования – города героя Волгограда и неопределенного круга лиц к ООО «Интеграл», ООО «Оксигениум», ООО «Город», третье лицо: ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «Интеграл», ООО «Оксигениум», ООО «Город», третье лицо: ИФНС России по Дзержинскому району о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда совместно с оперуполномоченным ОБЭП ОМ №3 УВД по г.Волгограду согласно поступившей информации ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего организацию и проведение азартных игр.

В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на первом этаже девятиэтажного дома, в нежилом обособленном помещении с названием «Интернет 24 часа» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр под видом «Интернет-клуба» с использованием игрового оборудования, без специального разрешения, вне игровых зон, предусмотренных главой 2 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» В частности, в данном помещении осуществлялась деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений с участниками азартных игр.

Для указанных целей, в указанном помещении директором обособленного подразделения ООО «Интеграл» Куприяновым М.С. и поверенным ООО «Оксигениум» установлено техническое оборудование (информационные киоски) и платежный терминал. На платежном терминале установлена программа-система «GlobalPay», посредством которой клиенты данного заведения осуществляют платежи на электронный счет (совершают операции с GPM-единицами в системе «GlobalPay»). После этого клиенты заведения используют из терминала коды для входа на сайты азартных игр, ярлыки которых размещены на всех экранах технического оборудования (информационных киосках). После этого клиенты помещения осуществляют азартную игру посредством интернет ресурсов. В случае выигрыша на этих сайтах их лицевые счета увеличиваются и при желании клиента, используя платежный терминал, получают выигранные им денежные средства. Таким образом, установка в одном помещении указанного оборудования предназначена для организации и проведения азартных игр через Интернет.

Также проверкой установлено, что ООО «Интеграл» для осуществления своей деятельности в г.Волгограде создало Обособленное подразделение в г.Волгограде ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, директором обособленного подразделения назначен Куприянов М.С.

Изъятые в ходе проверки 10 информационных киосков принадлежат на праве собственности ООО «Интеграл». ООО «Интеграл» ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «Город» субагентский договор №. ООО «Город» во исполнение агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ действовал от имени и в интересах Принципала – компании «Midiandia Lid». Согласно условиям субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интеграл» берет на себя обязательство по приему и выдаче денежных средств клиентов (пользователей) платежной системы с их электронных счетов. По данному договору ООО «Интеграл» обязуется по поручению ООО «Город» представлять клиентам доступ в систему «GlobalPay», осуществлять действия по приему денежных средств от клиента за приобретенные GPM, выплату денежных средств от клиентов за приобретаемые GPM, перечислять принципалу денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых и выплаченных по транзакции денежных средств. В целях исполнения условий договора, общество обязуется выполнять следующие действия: безвозмездно предоставлять клиентам доступ в системы «GlobalPay» с помощью принадлежащего субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, либо посредством информационного (интреактивных) киосков системы и (или) расчетных терминалов, обслуживаемых субагентом: выполнять действия по приему платежей денежных средств от клиентов системы. Допускается внесение денежных средств любым законным путем. Прокурор делает вывод о том, что в данном случае по адресу: <адрес> на первом этаже девятиэтажного дома, в нежилом обособленном помещении с названием «Интернет 24» ООО «Интеграл» организовано проведение азартных игр через Интернет.

Прокурор ссылается на ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которой деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. На основании п.2 ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Соответственно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на территории Дзержинского района г.Волгограда незаконно.

Прокурор вправе в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Данное заявление предъявлено прокурором в защиту неопределенного круга лиц, исходя из следующего: Федеральным законом от 29.12.2006 года ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы регулирования и ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Нарушение установленных законом ограничений затрагивает права неопределенного круга лиц.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление в материалах дела, не явился. В материалах дела имеется заявление истца, в котором он просит рассматривать дело в отсутствие истца, с участием представителя прокуратуры Ленинского района г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании помощник Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Троицкая Т.Н. поддержала иск, просила су его удовлетворить, пояснив, что оборудование было изъято, однако было возвращено владельцу ООО «Интеграл», что свидетельствует о возможности вновь организовывать азартные игры. Договор аренды не расторгнут, ответчик принимает ставки (денежные средства), вносит на компьютерный счет (электронный кошелек), что позволяет осуществлять азартные игры посредством сети Интернет. В случае выигрыша ответчик выдает выигрыш.

Ответчик ООО «Интеграл», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, о чем свидетельствует, заявление директора общества Силикова Р.Г., имеющееся в материалах дела, из которого следует, что общество надлежащим образом извещено о месте и времени проведения судебного заседания, и просит рассматривать данное дело с участием представителя.

Ответчик ООО «Оксигениум», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, о чем свидетельствует, заявление директора общества Савельева В.В., имеющееся в материалах дела, из которого следует, что общество надлежащим образом извещено о месте и времени проведения судебного заседания, и просит рассматривать данное дело в отсутствие директора.

При таком положении суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие представителей ответчиков, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо: ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда направило заявление о рассмотрении данного дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов, в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие ИФНС, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «Город» с судебное заседание не явился, в адрес места юридической регистрации общества (л.д.119): <адрес>, судом неоднократно направлялись судебные повестки, которые возвращались с отметками почтового отделения «Выбытие адресата», «Истек срок хранения». В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства. Таким образом, поскольку судом были приняты все меры для установления места нахождения общества, в том числе истребованы сведения о юридическом адресе общества из ЕГРЮЛ, однако с места регистрации юридического лица поступили сведения о выбытии адресата, суд приходит к выводу о том, что были использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчику участия в деле, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие указанного ответчика ООО «Город», в порядке ст.119 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель ООО «Интеграл» - адвокат Косихин А.В., действующий на основании ордера № ДД.ММ.ГГГГ, представивший удостоверение № ДД.ММ.ГГГГ и доверенность ООО «Интеграл», б/н от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, при этом суду пояснил, что ответчик принимает деньги в платежную систему, являясь агентом этой системы и по требованию гражданина и при наличии положительного баланса выдает деньги из платежной системы. Ответчик принимает деньги от гражданина в виде взносов в платежную систему и обеспечивает доступ в Интернет. В настоящее время фактически деятельность в клубе не ведется. Оборудование изъято.

Им же представлен письменный отзыв, согласно которому ООО «Интеграл» осуществляет деятельность на основании субагентского договора, заключенного с ООО «Город». Согласно договору ООО «Интеграл» является субагентом и по поручению агента обязуется совершать действия, определенные указанными договорами, а именно: безвозмездно предоставлять клиентам доступ во всемирную сеть Интернет, в том числе и системы «GlobalPay»; субагенту 2 запрещаются финансовые отношения с клиентами, осуществляющими пользование указанной системой, так как в силу настоящего договора субагент предоставляет услугу клиентам на безвозмездной основе, при этом за предоставление услуги субагент получает фиксированное денежное вознаграждение. В целях исполнения условий договоров по агентской деятельности субагент обязуется: безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему «GlobalPay» с помощью принадлежащего субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, либо посредством информационных (интерактивных) киосков системы, обслуживаемых субагентом; в целях популяризации и продвижения системы субагент обеспечивает проведение рекламных компаний системы; прием осуществляется непосредственно сотрудниками субагента, либо посредством расчетного терминала системы, обслуживаемого субагентом: осуществлять действия по приему денежных средств от клиентов за приобретаемы GPM, осуществлять выплату клиентам денежных средств, за реализуемые GPM; перечислять субагенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых и выплаченных по транзакции денежных средств. Таким образом, ООО «Интеграл» осуществляется субагентская деятельность по приему и выдаче платежей за приобретаемые и реализуемые GPM-коды клиентам системы расчетов «GlobalPay» с помощью оборудования, подключенного к сети интернет. Данный вид деятельности регулируется ГК РФ. Форма квитанции расчетного ТР-1 утверждена принципалом. Вид производимой операции при вводе денег клиентом в расчетный терминал указан в квитанции: «Покупка GPM». Передача прав и предъявление GPM осуществляется посредством программно-аппаратного комплекса «GlobalPay», реализованного в виде электронного общедоступного Интернет-ресурса, предоставляющего возможность совершения операций с GPM. ООО «Интеграл» не имеет возможности воздействовать на баланс клиента-посетителя, не регулирует никакие вопросы по распоряжению денежными средствами клиентов в платежной системе и на других сайтах сети Интернет. Клиент распоряжается своими средствами самостоятельно. Никаких заключений о выигрыше в арендованном ООО «Интеграл» помещении не происходит. Он не принимает ставок, никаких правил об азартных играх не устанавливает. Из платежного терминала самообслуживания клиент получает квитанцию по установленной форме за приобретение GPM, на которой отображены данные, идентифицирующие указанную сделку. Что именно потом клиент делает с данной квитанцией, и на каком оборудовании находит выход в систему расчетов для реализации своих GPM, ООО «Интеграл» прослеживать не обязано, регулировать процедуру их использования клиентом не имеет возможности. ООО «Интеграл» не обязано каким-либо образом контролировать, с помощью какого ресурса в сети «Интернет» клиент пополнил свой баланс или от какого физического или юридического лица клиентом могут быть получены дополнительные GPM в системе расчетов. Обязанность ответчика незамедлительно выдать тот остаток, который подтверждает система расчетов. Все операции происходят в автоматическом режиме, ни общество, ни его сотрудники не находятся в момент расчетов, лично на руки клиенту ничего не выдают. Помещение, в котором оказывается услуга доступа к платежной системе, и сам платежный терминал самообслуживания и интернет киоски, а значит ООО «Интеграл» не является провайдером и оператором связи, которые оказывают лицензируемые услуги связи. Телематические услуги связи посредством оконечного пользовательского оборудования ООО «Интеграл» также не оказываются. По смыслу Постановления Правительства РФ №575 от 10.09.2007 года «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» при автоматическом режиме эксплуатации платежного терминала самообслуживания ООО «Интеграл» не подпадает ни под одно из требований и условий оказания подобных провайдером или оператором услуг, общество, присоединившееся к сети Интернет через расчетный терминал является пользователем сети Интернет наряду с клиентами, которые получают доступ в сеть Интернет с его помощью. Также очевидно, что и лицензиатом, то есть оператором связи общество в силу осуществляемой им деятельности быть не может, поскольку само является абонентом того провайдера, с которым оно заключило договор о присоединении оконечного пользовательского оборудования (модема) и доступе в сеть Интернет на условиях провайдера (оператора связи). Общество не имеет собственной сети связи, и передачей электронных сообщений не занимается, зависит от того провайдера, к которому подключен расчетный терминал самообслуживания. Довод заявителя о необходимости лицензии на вид деятельности, запрещенный федеральным законом необоснован, поскольку получение лицензии на осуществление деятельности. Которая не должна осуществляться в силу требований закона, невозможно. Доказательств направленности умысла предпринимателя на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари (без использования Интернет) заявителем не представлено. Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что общество заключало или способствовало заключению каких-либо соглашений о выигрыше по установленным правилам с посетителями интерактивного клуба, устанавливал правила проведения азартных игр, основанных на риске, и выплачивал выигрыши посетителям по итогам игры в денежном или имущественном эквиваленте. Представленные в материалы дела протоколы осмотра места происшествия, акты, результаты опроса лиц, фотосъемки мобильными телефонами, неизвестно кому именно принадлежащими и с помощью каких технических средств и иные материалы в соответствии с частью ст.26.2 КоАП РФ считаются представленными в дело с нарушением закона, что не допускается.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и рассмотрев материалы дела суд находит исковые требования обоснованными и правомерными и следовательно - подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право обратиться в суд с подобным заявлением в защиту РФ и неопределенного круга лиц. Осуществление проверки на соблюдение законодательства при организации и проведению азартных игр имело место на основании полномочий, предоставленных статьями 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

Предмет спора связан с правоотношениями, регулируемыми Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О связи" ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87.

В суде нашло свое подтверждение, что ответчик в нарушении ФЗ № 244, вне пределов игорной зоны, без лицензии фактически являлся организатором проведения азартных игр на 27 марта 2011 года, с использованием компьютерного оборудования для выхода в сеть Интернет и платежно-расчетной системы.

ООО «Интеграл» по адресу: <адрес>, на первом этаже девятиэтажного дома, в нежилом обособленном помещении с названием «Интернет 24 часа» осуществлялась незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр под видом «Интернет-клуба» с использованием игрового оборудования, без специального разрешения, вне игровых зон.

Это подтверждается достаточной совокупностью письменных доказательств в деле, непосредственно исследованных в судебном заседании.

Установлено, что ООО «Интеграл» в г.Волгограде создало обособленное подразделение. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> директором обособленного подразделения назначен Куприянов М.С.. Общество имеет субагентский договор с ООО «Город» № ООО «Город» во исполнение агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ действовал в интересах Принципала – компании «Midiandia Lid». Согласно условиям субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интеграл» берет на себя обязательство по приему и выдаче денежных средств клиентов (пользователей) платежной системы с их электронных счетов.

По данному договору ООО «Интеграл» обязуется по поручению ООО «Город» предоставлять клиентам доступ в систему «GlobalPay», осуществлять действия по приему денежных средств от клиента за приобретенные GPM, выплату денежных средств от клиентов за приобретаемые GPM, перечислять принципалу денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых и выплаченных по транзакции денежных средств. В целях исполнения условий договора, общество обязуется выполнять следующие действия: безвозмездно предоставлять клиентам доступ в системы «GlobalPay» с помощью принадлежащего субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, либо посредством информационного (интреактивных) киосков системы и (или) расчетных терминалов, обслуживаемых субагентом: выполнять действия по приему платежей денежных средств от клиентов системы.

Согласно материалам проверки ООО «Интеграл» под видом Интернет-клуба фактически осуществлял на указанную дату организацию проведения азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием игрового оборудования.

Для этих целей, в указанном помещении ООО «Интеграл» установлено техническое оборудование (информационные киоски) и платежный терминал. На платежном терминале установлена программа-система «GlobalPay», посредством которой клиенты данного заведения осуществляют платежи на электронный счет (совершают операции с GPM-единицами в системе «GlobalPay»). После этого клиенты заведения используют из терминала коды для входа на сайты азартных игр, ярлыки которых размещены на всех экранах технического оборудования (информационных киосках). После этого клиенты помещения осуществляют азартную игру посредством интернет ресурсов. В случае выигрыша на этих сайтах их лицевые счета увеличиваются и при желании клиента, используя платежный терминал, получают выигранные им денежные средства. Таким образом, установка в одном помещении указанного оборудования предназначена для организации и проведения азартных игр через Интернет.

Это запрещено с 01.07.2009 в соответствии с требованиями Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена.

Согласно акту проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ, гр.Кузиновым А.С. была уплачена денежная сумма в размере 100 (сто) рублей в платежный терминал, расположенный в помещении ООО «Интеграл» по адресу: <адрес> за оказание услуг по осуществлению игры через Интернет..

Можно согласиться с позицией истца, что ООО «Интеграл», предоставляя посетителям Интернет-клуба услуги по перечислению электронных денег, информацию о кодах для входа на сайты азартных игр, формирует интерес у посетителей кафе интерес к азартным играм через всемирную сеть Интернет. Действия игрока по оплате денежной суммы, с целью выхода на сайты «виртуальных казино» и действия организатора Интернет-кафе по предоставлению ему таких электронных услуг, действия по информированию посетителей об Интернет-адресах «виртуальных казино» можно расценивать, как достигнутое между участником азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем игрок с помощью технического оборудования информационных киосков) учувствует в игре через сеть Интернет. В случае выигрыша на этих сайтах их лицевые счета увеличиваются и при желании клиента, используя платежный терминал, получают выигранные им денежные средства.

В ходе осмотра помещения интернет-салона находилось десять интернет-терминалов, посредством которых осуществлялось предоставление азартных игр, а также один купюроприемный терминал, посредством которого осуществлялся прием денежных средств от посетителей, что подтверждается фотоснимками, сделанными в ходе проверки. Данное оборудование было изъято.

Все это свидетельствует, что ответчик фактически под видом Интернет-клуба (кафе) организовал проведение азартных игр с использованием информационных киосков для выхода в сеть Интернет и «GlobalPay» (платежная расчетная система).

Статьей 364 НК РФ и п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ определено понятие «азартная игра» - основанное па риске соглашение о выигрыше, заключенное с двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатором игры.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ выигрыш - это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4); игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области и Краснодарского края.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Исходя из системного толкования норм Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

В ходе проведенной проверки выявлено, что юридическим лицом осуществляется деятельность по проведению и организации азартных игр в отсутствие разрешения (лицензии) на осуществление указанного вида деятельности.

Установлено, что на момент проверки у ООО «Интеграл» лицензия на оказание телематических услуг отсутствовала. В соответствии с.ч.1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87, в данный перечень включены телематические услуги связи. В соответствии с положением раздела XVI данного Перечня, обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникционных сетей, в том числе к сети Интернет, относится к лицензионным условиям осуществления деятельности в области оказания услуг телематических услуг связи.

Статьей 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 № 128-ФЗ определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно статье 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным законом. В силу подпункта 77 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 № 128-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию.

На основании части 2 статьи 20 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ подпункт 77 пункта 1 статьи 17 названного Закона утратил силу с 30 июня 2009 года. Между тем, согласно части 1 статьи 13 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

При таких обстоятельствах требования истца суд оценивает как правомерные и обоснованные.

Что касается доводов стороны ответчика в отзыве и в объяснениях в суде, суд полагает, что они не обоснованы. Речь идет о том, что ответчик фактически организовал незаконное проведение азартных игр. Техническое оборудование (Информационные киоски) в силу ФЗ № 244 не является игровым автоматом и в этом случае указанный закон правовом образом регулирует установленный порядок государственное регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, согласно которому фактическая деятельность ответчика не может быть признана законной. В рассматриваемом случае речь идет о вопросах факта и права. Весь комплекс услуг ответчика клиенту свидетельствует о незаконности деятельности ответчика. И в этом случая доступ к платным ресурсам сети Интернет – лишь часть организации проведения азартных игр со стороны ответчика.

Организация проведения азартных игр нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. В случае установления опасности причинения какого-либо вреда, указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, действия юридического лица, не имеющего разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, но фактически осуществляющего такой вид деятельности незаконна и полежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах муниципального образования – города героя Волгограда и неопределенного круга лиц к ООО «Интеграл», ООО «Оксигениум», ООО «Город», третье лицо: ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.

Запретить ООО «Интеграл» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на территории Дзержинского района г.Волгограда.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья