Отметка об исполнении решения Дело 2-2773/ 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростов-на-Дону в составе: Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ, с участием адвоката Мухиной ВЛ, при секретаре Абрамовой ОВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоненко ЛА к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону о признании права пользования земельным участком, установил: Симоненко ЛА обратилась в суд с настоящим иском, просила о признании за ней права пользования земельным участком, площадью 300 кв.м, расположенным по <адрес>. Требования Истца мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ за Истицей признано право собственности на жилой <адрес> (ранее номер был №), расположенный на земельном участке, площадью 170 кв.м, по <адрес> право собственности в установленном порядке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Фактически в пользовании Истца на протяжении 20 лет, с 1992 года, находится не только земельный участок №, площадью 170 кв.м, на котором расположен жилой дом, но и соседний земельный участок № по <адрес>, площадью 130 кв.м; земельные участки фактически объединены в один, площадью 300 кв.м, доказательством объединения участков является межевое дело ООО РКБ «Континент». Истица на протяжении 20 лет несет бремя содержания жилого дома и земельного участка, указанной площадью, ухаживает за земельным участком, оплачивает налог. При обращении Истца в Администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону с целью согласования схемы расположения земельного участка, составленной ООО РКБ «Континент», у нее запрошены документы, подтверждающие правовые основания увеличения земельного участка со 170 кв.м до 300 кв.м. При обращении Симоненко ЛА в МУП «Центр кадастра и геодезии» для получения кадастрового плана земельного участка, площадью 300 кв.м, расположенного по <адрес> ей сообщили, что предоставить документ для оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок не могут. В МУПТИиОН сообщили, что выполнить технический паспорт на жилой дом, находящийся на земельном участке, площадью 300 кв.м, не представляется возможным, т.к. информация, отраженная в межевом плане ООО РКБ «Континент» не соответствует решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым за Истицей признано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, площадью 170 кв.м. Истица ссылалась на границы объединенного земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, указывая, что признание за Симоненко ЛА права пользования земельным участком, площадью 300 кв.м, расположенным по <адрес> необходимо ей для приватизации указанного участка; в качестве правового обоснования Истица ссылалась на положения ст.35 ЗК РФ и статьи 271 ГК РФ. В процессе производства по гражданскому делу по инициативе суда в порядке статьи 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен Администрация города Ростова-на-Дону, в порядке статьи 43 ГПК РФ в качестве 3-их лиц – ДИЗО г.Ростова-на-Дону и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ( далее управление Росреестра по Ростовской области). Истица и ее представитель адвокат Мухина ВЛ, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явились, иск и его правовое обоснование поддержали, просили об удовлетворении. Ссылались на длительность пользования земельным участком, оплату налогов и межевой план, отражающий границы и фактическую площадью земельного участка, находящегося в пользовании Симоненко ЛА. Представитель Ответчика Администрации города Ростова-на-Дону Киселева ТИ, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явилась, с иском не согласна, считает, что правовые основания для признания за Истцом права пользования земельным участком, площадью 130 кв.м, отсутствуют, ссылалась на возможность приватизацией Истицей земельного участка, площадью 170 кв.м, и установленный порядок приобретения земельного участка в собственность. Представитель 3-его лица – ДИЗО г.Ростова-на-Дону Ливаднова ВВ, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, ссылалась на отсутствие правовых оснований для признания за Истцом права пользования земельным участком площадью 300 кв.м. Ответчик - Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону и 3-е лицо – управление Росреестра по Ростовской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания (л.д.51, 53), в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие указанных лиц не просили; в отсутствие не явившихся лиц гражданское дело рассматривается в порядке статьи 167 ГПК РФ. Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, свидетелей, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением суда ДД.ММ.ГГГГ за Симоненко ЛА признано право собственности на жилой дом литера «Б», общей площадью 63, 3 кв.м, в том числе жилой 45, 2 кв.м, находящийся по <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 170 кв.м; право собственности на объект недвижимости в установленном порядке зарегистрировано в управлении ФРС по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 170 кв.м, сформирован и поставлен на кадастровый учет (л.д.34, 35, 30, 22-26) Заявляя требования о признании права пользования земельным участком, площадью 300 кв.м, Истица ссылается на фактическое длительное пользование земельным участком, и оплату земельных налогов, исходя из площади участка 300 кв.м, указывая, что признание права пользования земельным участком, площадью 300 кв.м, необходимо ей для приобретения земельного участка в собственность ( приватизации). В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 Кодекса) Действующее законодательство закрепляет два административных порядка приобретения в собственность земельных участком собственниками зданий, строений, сооружений, а именно, в результате принятия уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ или в результате регистрации права собственности на земельный участок в порядке п.9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ, статьи 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом, в любом случае, Истице следует представить документы, подтверждающие правомерное пользование земельным участком. В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (статья 271 ГК РФ). Согласно статье 269 Кодекса, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Документов, подтверждающих право пользования Истицей спорным участком, в размере 300 кв.м, суду не представлено; из пояснений Истицы и свидетелей Алабиной ЛФ и Дениченко НН следует, что Истица заняла земельный участок, своими силами и за свой счет вывезла мусор с земельного участка, огородила его и стала им пользоваться, после того, как собственник соседнего домовладения получила квартиру, освободила земельный участок, жилой дом, находящийся на земельном участке разрушился, и квартальная разрешила Симоненко ЛА пользоваться земельным участком, с 1986 года Симоненко ЛА пользуется спорным участком, право пользования земельным участком не оспаривается. Из представленной суду информации МУПТИиОН следует, что документ, послуживший основанием для изменения площади земельного участка со 170 кв.м до 300 кв.м. в МУПТИиОН также не представлен (л.д.27), при обращении в МУП «Центр кадастра и геодезии» Симоненко ЛА ссылалась на то, что спорный участок является «заброшенным». Следовательно, пользование Симоненко ЛА, в части присоединения соседнего земельного участка по 19-улице, 298, площадью 130 кв.м, является неправомерным. В соответствии с частью 2 статьи 20 Земельного кодекса РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. При таких обстоятельствах, исходя из смысла статьи 12 ГК РФ, требования Симоненко ЛА о признании права пользования спорным земельным участком, площадью 300 кв.м, направленные на приобретение его в собственность, не приведет к восстановлению прав Симоненко ЛА. В соответствии с п. 16.1. постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 12.05.2009 № 333 (ред. от 15.04.2011) предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, может осуществляться за счет территорий, свободных от прав третьих лиц, граничащих с земельными участками, занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями, права собственности, на которые зарегистрированы в установленном порядке, находящимися в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании юридических и (или) физических лиц. Согласно п. 16.2. постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 12.05.2009 № 333 в качестве земельных участков для целей, не связанных со строительством, за счет граничащих территорий в собственность или в постоянное (бессрочное) пользование могут предоставляться земельные участки, которые по градостроительным и другим нормам не могут быть использованы как самостоятельные. Земельный участок за счет граничащих территорий должен быть предоставлен на том же праве, что и ранее предоставленный: - одному из пользователей смежного с ним ранее сформированного и предоставленного земельного участка (при условии согласия пользователей иных смежных с ним ранее сформированных и предоставленных участков). Правовой акт о предоставлении земельного участка за счет граничащих территорий должен предусматривать объединение смежных участков после оформления соответствующего права на участок, предоставленный за счет граничащих территорий (пункты 16.3., 16.4. постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 12.05.2009 № 333 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством). Таким образом, Истице следует приватизировать земельный участок площадью 170 кв. метров по адресу <адрес>, на котором расположено домовладение, в порядке статьи 36 ЗК РФ и, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о возможности предоставления земельного участка (<адрес>), за счет граничащих территорий. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд решил: В иске Симоненко ЛА к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону,3-му лицу - управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права пользования земельным участком, площадью 300 кв.м, расположенным <адрес>, отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10-ти дней после составления мотивированной части решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Алёшина Е.Э.