Отметка об исполнении решения Дело 2-2781/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,

с участием адвоката Сидоренко ГА,

при секретаре Абрамовой ОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонов АА к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, 3-им лицам – ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Беседин ДВ, Тищенко СИ, Асриян БХ, Гурьянова ИМ, Азарян АА, Бытченко ЕИ, Захарян МА, Глаголева ЛА, Неласов НН, Саакян КМ, Аллабян НМ, Гусакова ЕН, Осипян ЗП, Сухович ЕИ, Абрамова ЛК, Туник АВ, Котов ВА, Айропетьян НС, Кобелев РА, Котов ЕВ, Сетраков АП, Сетракова НИ, Белоусова ЕВ, Седых АН, Жириков ЛН, Боровлева НН, Миронова ЕМ, Трохина ТА, Гречишкина ЮС, Филонова АА, Манько ГА, Кутявин АЮ, Пелипенко ЗС, Борисова ГМ, Бабина ТА, Мажникова НН, Мартиросян ЮП, Бараковский ВП, Кривашей НА, Суржикова СБ, Мулявко ГД, Мулявко ДБ, Алексеева ДС, Шавлиашвили АГ, Шавлиашвили СГ, Станкевич ИГ, Маханько ИВ, Маханько ВБ, Давыдов АВ, Богданов АВ, Сыченко ВИ, Симонов ВИ, Ларионов АЮ, Мажникова НН, Левшина ВА, о признании права на бесплатную передачу в собственность доли земельного участка,

установил:

Леонов АА обратился в суд с настоящим иском, указывая, что он на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 5/320 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в учреждении юстиции; 3-и лица являются собственниками остальных долей домовладения.

Указанное домовладение находится на земельном участке, площадью 434 кв. м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением №, входит в состав земель населенного пункта и предназначен для жилой индивидуальной застройки. Данный участок не изъят из оборота земель, нет запрета на его приватизацию.

Однако зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на долю земельного участка в Управлении Росреестра по Ростовской области Истец не может в связи с тем, что отсутствует архивная документация.

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону отказала Истцу в бесплатной приватизации принадлежащей ему доли земельного участка, рекомендовала приватизировать землю за плату.

Истец считает данный отказ незаконным; отсутствие архивной документации о предоставлении земельного участка предыдущим собственникам для застройки препятствует Леонову АА оформлению права на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Ссылаясь на ст. ст. 11, 12, 209 ГК РФ, ст. ст. 1, 15, 25, 26, 28, 36 ЗК РФ, Истец просил суд признать за ним право на бесплатную передачу в собственность 5/320 долей земельного участка по <адрес>.

В процессе производства по гражданскому делу в порядке статьи 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее управление Росреестра по Ростовской области).

Истец в судебное заседание явился, иск и доводы заявления поддержал, просил об удовлетворении.

Ответчик Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 245), в суд не явился, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

3-и лица – Управление Росреестра по Ростовской области и ДИЗО г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенные о времен и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

3-и лица - Беседин ДВ, Тищенко СИ, Асриян БХ, Гурьянова ИМ, Азарян АА, Бытченко ЕИ, Захарян МА, Глаголева ЛА, Неласов НН, Саакян КМ, Гусакова ЕН, Осипян ЗП, Сухович ЕИ, Туник АВ, Котов ВА, Айропетьян НС, Кобелев РА, Котов ЕВ, Сетракова НИ, Белоусова ЕВ, Седых АН, Жириков ЛН, Миронова ЕМ, Трохина ТА, Гречишкина ЮС, Манько ГА, Кутявин АЮ, Пелипенко ЗС, Борисова ГМ, Бабина ТА, Мажникова НН, Мартиросян ЮП, Бараковский ПГ, Кривашей НА,Мулявко ДБ, Алексеева ДС, Шавлиашвили АГ, Шавлиашвили СГ, Давыдова АВ, Сыченко ВИ, Симонов ВИ, Ларионов АЮ, Мажникова НН, Левшина ВА, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательства уважительности неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

В отношении не явившихся 3-их лиц - Аллабян НМ, Абрамова ЛК, Сетраков АП, Боровлева НН, Филонова АА, Суржикова СБ, Мулявко ГД, Станкевич ИГ, Маханько ИВ, Маханько ВБ, Богданов АВ дело рассмотрено в порядке статьи 119 ГПК РФ.

Интересы 3-их лиц - Аллабян НМ, Абрамовой ЛК, Сетракова АП, Боровлевой НН, Филоновой АА, Суржиковой СБ, Мулявко ГД, Станкевич ИГ, Маханько ИВ, Маханько ВБ, Богданова АВ в судебном заседании в порядке статьи 50 ГПК РФ представлял адвокат Сидоренко ГА, который заявил о несогласии с иском Леонова АА.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Истца, представителя 3-их лиц, место жительства которых неизвестно, - адвоката Сидоренко ГА, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Леонов АА на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Ростова-на-Дону Агарковым ВВ, реестровый номер 1944, является собственником 5/320 долей домовладения по адресу: <адрес> состоящего из жилого дома литер А, площадью 121,7 кв. м, (с учетом сарая площадью 21,4 кв. м), в том числе жилой 95,5 кв. м, литер Б, площадью 41,5 кв. м, в том числе жилой 41,5 кв. м, литер В, площадью 22,4 кв. м, в том числе жилой 12,1 кв. м, литер Г, площадью 28 кв. м, в том числе жилой 21,9 кв. м (том 1, л.д. 13, 14).

Отчуждаемое имущество принадлежало дарителю Осипян ЗП по праву собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Ростова-на-Дону Агарковым ВВ, реестровый номер 6445 (том 1, л.д. 14).

Земельный участок по адресу: <адрес> прошел кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь земельного участка – 434 кв. м, разрешенное использование - под жилую застройку Индивидуальную (том 1, л.д. 15).

Согласно справке МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2010 года домовладение по <адрес> зарегистрировано за Леоновым АА – 5/320 долей, Тищенко СИ – 10,80 долей, Гудковой ВИ – 1/10 доля, Глаголева ЛА – 1/8 доля, Левит ВИ – 1/5, Азарян АА – 5/320, Осипян ЗП – 5/320, Асриян БХ – 5/320, Бытченко ЕИ – 5/320, Станкевич ИГ – 16/80 долей, Герасименко ВИ – 5/320 долей, Маханько ВБ – 5/320, Гурьянова ИМ – 5/320 долей, Беседин ДВ – 10/80 долей (том 1, л.д. 24).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями объекта недвижимости, расположенного в <адрес> являются: Беседин ДВ – 10/80 долей, Тищенко СИ – 10/80 долей, Леонов АА – 5/320 долей, Асриян БХ – 5/320 долей, Гурьянова ИМ – 5/320 долей, Азарян АА – 5/320 долей, Бытченко ЕИ – 5/320, Захарьян МА – 1/24 доля, Глаголева ЛА – 1/12 доля, Неласов НН – 2/320, Саакян КМ – 1/320 доля, Аллабян НМ – 1/320 доля, Гусакова ЕН – 1/640 доля, Осипян ЗП – 1/640 доля, Сухович ЕИ – 1/320 доля, Абрамова ЛК – 1/320 доля, Туник АВ – 1/320 доля, Котов ВА – 1/320 доля, Айропетьян НС – 1/320 доля, Кобелев РА – 1/320 доля, Котов ЕВ – 1/320 доля, Сетраков АП – 1/80 доля, Сетракова НИ – 1/80 доля, Белоусова ЕВ – 5/640 долей, Седых АН – 5/640 долей, Жириков ЛН – 1/320 доля, Боровлева НН – 1/320 доля, Миронова ЕМ – 1/320 доля, Трохина ТА – 1/320, Гречишкина ЮС – 1/320 доля, Филонова АА – 1/320 доля, Манько ГА – 1/320 доля, Кутявин АЮ – 1/320 доля, Пелипенко ЗС – 1/320 доля, Борисова ГМ – 1/320 доля, Бабина ТА – 1/320 доля, Мажникова НН – 3/320 доли, Мартиросян ЮП – 5/320 долей, Бараковский ПГ – 5/320 долей, Кривашей НА, Суржикова СБ – 1/320 доля, Мулявка ГД – 1/640 доля, Мулявка ДБ – 1/640 доля, Алексеева ДС – 1/320 доля, Шавлиашвили АГ – 1/320 доля, Шавлиашвили СГ – 1/320 доля, Станкевич ИГ – 3/320 доли, Маханько ИВ – 1/320 доля, Маханько ВБ – 1/320 доля, Станкевич ИГ – 1/320 доля, Давыдова АВ – 1/320 доля, Богданов АВ – 1/320 доля, Сыченко ВИ – 1/320 доля, Симонов ВИ – 1/320 доля, Ларионов АЮ – 1/320 доля, Мажникова НН – 1/320 доля, Мажникова НН – 8/320 долей, Левшина ВА – 1/320 доля.

Вид права – общедолевая собственность; ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования - не зарегистрированы (том 1, л.д. 19-22).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок, расположенный по <адрес> отсутствуют (том 1, л.д. 23).

Согласно ответу МУ «ДАи Г г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, утвержденными решением городской Думы от 17.06.2008 года № 405 и градостроительными регламентами, земельный участок по <адрес> расположен в границах территории, запланированной под зону общественной постройки (ОЖ/4/09, подзона «А») основным видом разрешенного использования которой являются многоквартирные жилые дома высотой до 10-ти этажей и другие объекты. Кроме того, указанный земельный участок вошел в охранно-защитную зону регулирования застройки.

Решения об изъятии или резервировании земельного участка по <адрес>, - не принималось (том 1, л.д. 26).

ДИЗО г. Ростова-на-Дону своим Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, отказал Леонову АА в приобретении в собственность доли земельного участка, в обоснование указав, что лица, имеющие на праве собственности здание (помещение в нем), находящееся на едином неделимом земельном участке, в соответствии с п. 5 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, должны совместно обращаться с заявлением на выкуп указанного земельного участка в общую долевую собственность (заявление должно быть оформлено и подписано одновременно всеми совладельцами) (том 1, л.д. 25).

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону 15.12.2010 года в ответ на заявление Леонова АА по поводу бесплатной приватизации земельного участка сообщила, что, поскольку право собственности на домовладение по <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и, в соответствии со статьей 6 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года земельный участок по <адрес> приватизируется за плату (том 1, л.д. 26).

Истец не согласен с решением органа местного самоуправления, обратился в суд с настоящим иском, полагает, что на основании ст. ст. 11. 12. 209 ГК РФ, ст. ст. 1, 15, 25, 26, 28, и 36 ЗК РФ, он имеет право на бесплатное приобретение в собственность 5/320 долей земельного участка по <адрес>

В соответствии со статьей 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 данного Кодекса (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичное положение содержит и п. 3 статьи 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Следовательно, у нового собственника право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка возникает, если бывший собственник обладал земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или имела земельный участок в пожизненно наследуемом владении. В таком случае истец должен подтвердить документально правомерность пользования земельным участком бывшим собственником.

Из выписки из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> было зарегистрировано за Филоновой ПЯ согласно удостоверению ДКО от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д. 16, 17); из указанной выписки четко прослеживается последовательность перехода права собственности на объект недвижимости, в том числе к Леонову АА на 5/ 320 долей.

Согласно ответу МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ землеотводные документы на домовладение по <адрес> в архивных делах отсутствуют (том 1, л.д. 18).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят также и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами статьи 20 ЗК РФ.

Из содержания этой нормы следует, что речь в ней идет о земельных участках, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

Смысл этой статьи заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени.

Судом установлено, что правопредшественники Леонова АА имели в фактическом пользовании земельный участок и их право собственности на строения, расположенные на земельном участке, возникло до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", следовательно, они бесспорно имели право на предоставление им земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок в 2002 году прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, в соответствии с кадастровым планом площадь земельного участка составляет 434 кв.м, он не изъят и не имеет ограничений в обороте.

Следовательно, истец вправе бесплатно приобрести в собственность 5/ 320 долей земельного участка по <адрес>, поскольку запретов или ограничений приобретения участка не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Леонов АА право на бесплатное предоставление в собственность 5/320 долей в праве собственности на земельный участок, площадью 434 кв. м., расположенный по <адрес>.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней после изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алёшина Е.Э.