ДД.ММ.ГГГГ. Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Зусиковой Н.А.

при секретаре Хейгетьяне М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения комиссии и включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он обратился в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону ему было отказано при назначении пенсии по старости, и не включены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в кооперативе «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ПКФ «<данные изъяты>», поскольку период работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования свидетельскими показаниями не подтверждается, а иных подтверждающих документов у него возможности представить не имеется. Считая решение комиссии ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, истец просил суд восстановить его трудовой стаж и зачесть в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в кооперативе «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ПКФ «<данные изъяты>» по свидетельским показаниям; обязать ответчика включить указанные периоды работы в его страховой стаж и произвести перерасчет пенсии по старости.

Истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просит: признать решение комиссии ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включить в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в кооперативе «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-наладчика в ПКФ «<данные изъяты>»; установить факт нахождения в трудовых отношениях с кооперативом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика и с ПКФ «Агрон» в должности инженера-наладчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» включить в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в кооперативе «Надежный» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ПКФ «<данные изъяты>» и произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, суду пояснил, что он по достижению 60 лет он обратился в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении пенсии по старости. Пенсия была назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с утратой трудовой книжки в стаж были включены не все периоды работы. Всего было включено в страховой стаж 20 лет 7 месяцев 15 дней. Не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в кооперативе «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-наладчика в ПКФ «<данные изъяты>». По свидетельским показаниям был зачтен в стаж период его работы в кооперативе «<данные изъяты>» 2 года 6 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим пенсия была ему назначена в меньшем размере.

Представитель ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» - Минкина Е. В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что А. обратился в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, и включить в страховой стаж периоды работы : в ПКФ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При подаче заявления А. предоставил архивную справку о том, что документы ПКФ «<данные изъяты>» и кооператива «Надежный» на хранение в архив не поступали. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № принят для перерасчета трудовой пенсии по старости А. период работы в кооперативе «<данные изъяты>» и ПКФ «<данные изъяты>», подтвержденный свидетельскими показаниями в общей сложности 2 года 6 месяцев, и отказано в зачете в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии по старости периодов работы по свидетельским показаниям, превышающих 2 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до даты регистрации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. период работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования свидетельскими показаниями не подтверждаются. Право на рудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Свидетелями в данном случае могут выступать граждане, которые работали у того же работодателя, в то же время, то есть вместе с лицом, утратившим документы, подтверждающие его трудовую деятельность в указанный период. Свидетельскими показаниями может быть подтверждено не более половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии, то есть не более 2,5 лет работы. Периоды работы, которые могут быть включены в страховой стаж при обязательном условии уплаты обязательных платежей не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснение сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец по достижению предельного возраста 60 лет обратился в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсионным органом ему назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, однако периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «<данные изъяты>» не были включены в страховой стаж, и в связи с этим пенсия истцу назначена в меньшем размере.

ДД.ММ.ГГГГ А. обратился в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости и включении в страховой стаж периодов работы в ПКФ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При подаче заявления А. предоставил в пенсионный орган архивную справку, подтверждающую, что документы ПКФ «<данные изъяты>» и кооператива «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали и Протокол опроса свидетелей, подтверждающих факт его работы в указанный период в указанных организациях.

Комиссия УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по установлению трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № был принят для перерасчета трудовой пенсии по старости период работы в кооперативе «<данные изъяты>» и ПКФ «<данные изъяты>», подтвержденный свидетельскими показаниями в общей сложности 2 года 6 месяцев (т.е. Половина требуемого страхового стажа, необходимого для назначения пенсии 5 лет), и отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до даты регистрации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. период работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования свидетельскими показаниями не подтверждается.

Отказывая А. в зачете указанных периодов работы, комиссия указала в решении, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в данном случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии, а период работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, где А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельскими показаниями не подтверждается.

Решение комиссии УПФР в Ленинском районе в части отказа в зачете в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в кооперативе «Надежный» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ПКФ «Агрон» истец считает незаконным и просит обязать ответчика включить этот период в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.02г. № 555 в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

в) иные периоды:

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для назначения и выплаты пенсии заявитель должен представить трудовую книжку, подтверждающую наличие необходимого страхового и специального стажа. Трудовая книжка А. утеряна. И страховой стаж пенсионным органом исчислялся на основании справок и приказов работодателей, подтверждающих факт работы истца в организациях и период работы.

Справки и копии приказов, подтверждающих факт работы в кооперативе «<данные изъяты>» и ПКФ «<данные изъяты>» истец не имеет возможности представить, т.к. в архив документы этих организаций не поступали.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с пунктом 29 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной по запросу суда межрайонной инспекцией ФНС № по РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кооператив «<данные изъяты>» при Ворошиловском ПЭТ был создан ДД.ММ.ГГГГ, председателем кооператива являлся Р. Юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1. Федерального закона РФ № 129-ФЗ.

Согласно справке Муниципального архива г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № выдать справку о стаже за период работы в ПКФ «<данные изъяты>» и кооперативе «<данные изъяты>» не представляется возможным. Документы данных организаций на хранение в архив не поступали.

В период рассмотрения дела ООО «<данные изъяты>», являющееся правопреемником ПКФ «<данные изъяты>» предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой А. принят в ПКФ «<данные изъяты>» на должность инженера-наладчика в период с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уволен на основании приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, ООО «<данные изъяты>» является правопреемником ПКФ «<данные изъяты>» подтверждается решением Правления Общественной организации инвалидов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой работодателя.

Свидетель Р., допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что он работал председателем кооператива «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это был кооператив, организованный электромонтажниками. Истец работал в данном кооперативе электромонтажником 5-го разряда с 1991 года по 1994 год. В связи с отсутствием объема работы, деятельность кооператива фактически была прекращена и уволились все работники, осталась работать только бухгалтер, которой и были переданы на хранение документы и печать. Но печать ею была утрачена, а судьба документов не известна. После увольнения из кооператива «<данные изъяты>» он работал в должности директора в ПКФ «<данные изъяты>», и почти все электромонтажники из кооператива «<данные изъяты>» перешли работать в ПКФ «<данные изъяты>». Истец также перешел работать в ПКФ «<данные изъяты>» и работал вначале электромонтажником, а после окончания института был переведен на должность инженера. Он работал в ПКФ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал в ПКФ «<данные изъяты>» с 1994 года и уволился позже него. Поэтому когда именно ему неизвестно.

Свидетель Г., допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «<данные изъяты>» в должности электромонтажника. Истец также работал в кооперативе «<данные изъяты>» в должности электромонтажника, с какого времени истец работал в кооперативе ему точно не известно, но истец был принят работу ранее чем он. Истец уволился с занимаемой должности из кооператива «<данные изъяты>» в феврале 1994 года, а он уволился в сентябре 1994 года. Впоследствии они совместно работали в ПКФ «<данные изъяты>», где он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Бывший председатель кооператива «<данные изъяты>» Р. перешел работать в ПКФ «<данные изъяты>» на должность директора и он и истец перешли вместе с Р. в ПКФ «<данные изъяты>». Он работал в ПКФ «<данные изъяты>» до 2003 года, а истец уволился из ПКФ «<данные изъяты>» раньше.

Свидетель Н. допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что он работал в кооперативе «<данные изъяты>» в должности бригадира электромонтажников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал в кооперативе «<данные изъяты>» электромонтажником у него в бригаде в этот же период времени. Кооператив «<данные изъяты>» занимался выполнением электромонтажных работ. В настоящее время кооператив не работает. Записи в трудовую книжку в период работы в кооперативе «<данные изъяты>» вносились на основании издаваемых приказов.

Таким образом, допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что истец в спорные периоды работал в кооперативе «<данные изъяты>» и ПКФ «<данные изъяты>», и с учетом представленных доказательств спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Поскольку спорные периоды подлежит включению в страховой стаж истца, то соответственно пенсионным органом должен быть произведен перерасчет размера пенсии, назначенной истцу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе А. во включении в страховой стаж периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г. Ростова Н/Д» включить в стаж работы А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в кооперативе «<данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника и инженера наладчика в ПКФ «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г.Ростова Н/Д» произвести перерасчет пенсии А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

.