Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе: председательствующего Зусиковой Н.А.

при секретаре Хейгетьне М.В.

с участием адвокатов С., С6.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Ш., В., К., З., Б., Н2., С3., Б2., К1., И., С1., М5., 3-и лица УФМС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, П1., Б3., Ч., Б. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

У с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным в домовладении № по <адрес> в <адрес> <адрес> и снятии их с регистрационного учета, указывая, что ответчики были временно зарегистрированы в её домовладении, но никогда не вселялись в жилое помещение и не проживали в нём, не являлись членами её семьи и не приобрели право пользования, однако в добровольном порядке не снялись с регистрационного учета и место их нахождения в настоящее время не известно.

В ходе рассмотрения дела из числа ответчиков по ходатайству представителя истца были исключены К4. и Ц., поскольку они зарегистрированными по адресу: <адрес> не значатся.

Истица в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что ответчики с согласия истицы были временно зарегистрированы в домовладении, принадлежащем истице на праве собственности, но в домовладение они никогда не вселялись, никакого принадлежащего им имущества в доме не имеется, членами семьи истицы они не являлись и право пользования жилым помещением не приобрели. Ответчики обязаны были сняться с регистрационного учета, однако до настоящего времени не выполнили свои обязательства, и установить их место нахождения не представляется возможным.

Ответчики в судебное заседание не явились, место их нахождения не известно, по месту регистрации ответчики не проживают. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 119 ГПК РФ.

В порядке ст. 50 ГПК РФ суд назначил адвоката в качестве представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно. Интересы ответчиков в судебном заседании представляла адвокат С6., который исковые требования не признал, суду пояснил, что предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства Р.Ф. от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". Порядок регистрации определяется Административным Регламентом предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС №208 от 20.09.07г. Согласно ст.6 ФЗ РФ №5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. В соответствии с п.16 «Правил регистрации» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Следовательно, при регистрации лица должно быть волеизъявление собственника жилого помещения на такую регистрацию. Исходя из пунктов 56-59 «Регламента ФМС», при регистрации граждан в жилые помещения частного жилищного фонда, Принадлежащие физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, допускается оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг по форме N 11 (приложение N 11 к Регламенту). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое изолированное жилое помещение: домовладение (квартиру), часть домовладения (часть квартиры), комнату. В связи с тем, что домовая книга одна на весь жилой дом, то любой сособственник имеет право зарегистрировать гражданина на своей части домовладения, при этом, предоставив ему право вселиться либо через свое заявление, либо через договор найма. В домовой книге стоят штампы о регистрации по месту жительства, что соответствует пункту 63 «Регламента ФМС», следовательно, регистрация произведена на законных основаниях, а исходя из пункта 6, п.п. 103-115 «Регламента ФМС», раздела - перечень должностных лиц ответственных за регистрацию - «Правил регистрации», можно утверждать, что без волеизъявления собственника жилого помещения регистрация сторонних лиц невозможна, т.к. ведется текущий контроль за такими административными процедурами и есть ответственные должностные лица. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей. Обязанности непосредственно проживать в жилом помещении у зарегистрированных ответчиков нет - это их право, но не обязанность. Согласно справке МУПТИ и ОН № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками домовладения по <адрес> помимо истца являются: Б. - 2/15 доли; Ч. - 2/15 доли; Б3. - 4/15 доли; П1. - 4/15 доли. П., - 3/15 доли. Каким образом происходит порядок пользования жилым помещением, в исковом заявлении не указано, непонятно, на каком основании один из дольщиков утверждает, что на жилую площадь, принадлежащую другим сособственникам, ответчики также не вселялись. Не указано, кем и на каком основании регистрировались ответчики, какие административные процедуры были при этом нарушены.

Представитель УФМС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

3-и лица: П1., Б3., Ч., Б. участники общей долевой собственности, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что они не возражают против удовлетворения исковых требований и подтверждают, что ответчики никогда в домовладение не вселялись и не проживали в нем, никаких личных вещей ответчиков в домовладении не имеется.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, представителя ответчиков, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истица является собственником 3/15 долей вправе собственности на строения по адресу : <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным государственным нотариусом Первой Ростовской н/Д госнотконторы К5. Право собственности истицы на указанное имущество зарегистрировано в МУПТиОН. С согласия собственника в домовладении были зарегистрированы постоянно следующие лица: Ш. – с ДД.ММ.ГГГГ, В. – ДД.ММ.ГГГГ, К. – с ДД.ММ.ГГГГ, З. – с ДД.ММ.ГГГГ, Б. – с ДД.ММ.ГГГГ, Н2. – с ДД.ММ.ГГГГ, С3. – с ДД.ММ.ГГГГ, Б2. – с ДД.ММ.ГГГГ, К1. – с ДД.ММ.ГГГГ, И. – с ДД.ММ.ГГГГ, С1. – с ДД.ММ.ГГГГ, М5. – с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в данное домовладение ответчики никогда не вселялись, имущество не перевозили и с собственником совместно не проживали. Место фактического проживания ответчиков истице не было известно, и в настоящее время истица лишена возможности узнать место нахождения ответчиков.

Согласно домовой книге все ответчики значатся зарегистрированными в данном домовладении. Однако по месту регистрации они не проживают.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Из указанной нормы следует, что право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, приобретают члены семьи собственника, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Сама по себе регистрация по месту жительства не влечет за собой признание права пользования жилым помещением.

Ответчики не относятся к членам семьи собственника, никогда не вселялись в спорное жилое помещение, не проживали совместно с собственником в спорном жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель П6. пояснила, что знает истицу примерно 10 лет и часто бывает в спорном домовладении. В данном домовладении истица проживает постоянно с сыном и невесткой, занимает три комнаты в доме и кухню. Ответчики в спорном домовладении никогда не жили и не вселялись в дом, никакого имущества, принадлежащего им, в доме не имеется.

Свидетель П5. пояснил, что истица является его матерью и домовладения принадлежит ей на праве собственности, он с супругой и мамой постоянно проживали в домовладении, и другие лица в их дом никогда не вселялись и не проживали. Ответчиков он не знает и никогда не видел, принадлежащие ответчикам вещи в домовладении отсутствуют. В настоящее время его бывшая супруга в домовладении не проживает, и жилое помещение находится в пользовании его и истицы.

Согласно справке начальника Отдела милиции № УВД г. Ростова н/Дону ответчики по адресу : <адрес> не проживают, установить их место нахождения не представилось возможным.

3-и лица : П1., Б3., Ч., Б. участники общей долевой собственности, в заявлении, адресованном суду, указали, что ответчики никогда не вселялись в домовладение и не проживали в нем, в указанном домовладении не имеется личных вещей или иного имущества, принадлежащего ответчикам.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением, поскольку они не вселялись в домовладение № по <адрес> <адрес>, не проживали совместно с собственником и не являлись членом семьи собственника. Какого - либо соглашения, подтверждающего право ответчиков на пользование спорным жилым помещением, суду не представлено.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилой дом по <адрес> никогда не являлся местом жительства, равно как и местом пребывания ответчиков и регистрация их в данном жилом помещении произведена с нарушением положений вышеуказанных Правил.

В силу п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением и зарегистрированы были в квартире с нарушением требований Правил, то они подлежат снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Ш., В., К., З., Б., Н2., С3., Б2., К1., И., С1., М5. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>, и снять указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства – <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья