ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: судьи Бородько Л. Д. с участием прокурора Дьячкиной К. А. при секретаре Мельниковой Н. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц и государства – Российской Федерации к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-рессурсам, суд У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц и в обосновании требований пояснил суду, что в сети Интернет на сайте http://sergey-mavrodi.com/ посредством размещения текстовой информации объявлено проекта под названием «МЫ МОЖЕМ МНОГОЕ! МММ-2011». Автор обращения - Сергей Мавроди. По утверждению последнего, участники проекта при регистрации получают $20 в качестве подарка, после чего каждому участнику предлагается покупать МММ-доллары. Также участники данного проекта смогут получить 20% от первого взноса за первого приведенного и по 10% от всех последующих. Обычным вкладчикам системы, согласно информации на сайте, обещан доход 20-30% в месяц. Таким образом, за год доходность составит примерно в 9 и в 23, 5 раз. Также С. Мавроди сообщил, что создаваемая структура не планирует куда-либо инвестировать средства участников проекта. Прибыль участники будут получать за счет денег, ранее внесенных другими участниками. С. Мавроди прямо указывает, что предложенный им к реализации проект по существу является финансовой пирамидой. В его обращении говорится, что «пирамида это в том смысле, что не существует никаких инвестиций, которые такие проценты бы обеспечивали». Предполагается, что проект будет работать по следующей схеме. Человек, пожелавший участвовать в проекте, будет создавать электронный кошелек в системе WebMoney и может положить в него любую сумму (размер не оговаривается). Пароль от этого кошелька пересылается так называемому «десятнику», который будет распоряжаться кошельками десяти участников. Пожелавшему выйти из проекта «десятник» перечисляет доход, снимая деньги с кошельков других участников своей «десятки». Если денег окажется недостаточно, он обращается к «сотнику», который снимает недостающую сумму с кошельков других десяток, входящих в подопечную ему сотню. Реакцией WebMoney на то, что каналы этой платежной системы планируется использовать в новом проекте, стало заявление ее пресс-службы следующего содержания: «Наши правила запрещают использовать систему в схемах многоуровневого маркетинга, финансовых пирамид и «матриц». Все факты «нездоровой активности» владельцев электронных кошельков будут отслеживаться компанией, которая будет препятствовать нелегальному использованию кошельков, то есть для чего-либо, кроме оплаты прибыли (из интервью пиар-директора WebMoney К. Великиной газете «Коммерсант» № №) от ДД.ММ.ГГГГ). Предложенная на сайте С. Мавроди система неконтролируемого привлечения инвестиций граждан обладает всеми признаками «финансовой пирамиды». В соответствии с письмом Федеральной службы по финансовым рынкам России от ДД.ММ.ГГГГ № № «О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет» схема финансовой пирамиды (Pyramid Schemes) при инвестировании денежных средств, используя Интернет - технологии, полностью повторяет классическую финансовую пирамиду. При использовании данного приема инвестор получает прибыль исключительно за счет включения в игру новых инвесторов. Преступность деяний, основанных на функционировании «финансовых пирамид», неоднократно подтверждалась решениями судебных инстанций, в том числе Верховным судом РФ. Так, в соответствии с определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оставлен без изменения приговор по делу о мошенничестве участников организации под названием МС ОО «МИЦ», созданной по принципу «финансовой пирамиды», основным содержанием деятельности которой было приглашение большого количества новых членов, побуждение их к внесению вступительных денежных взносов, продвижению по установленной в организации иерархической схеме на более высокую степень и извлечение из этого прибыли в свою пользу и в пользу третьих лиц. При этом осужденные знали, что их деятельность финансово рискованна, не является производственной или предпринимательской и не создает новых товаров, что в ее результате у новых членов организации возможны финансовые потери. Реализация объявленных С. Мавроди планов неконтролируемого привлечения инвестиций граждан способно причинить вред интересам неопределенного круга лиц, а также государству. Последствия деятельности «финансовых пирамид», по мнению ФСФР России, представляют опасность для значительного числа граждан. На фоне недостаточного уровня финансовой грамотности населения такого рода действия приводят к тому, что клиентами «финансовых пирамид» становятся граждане, представляющие наименее защищенные слои населения. Поэтому очевидно, что деятельность «финансовых пирамид» представляет собой широкомасштабную социальную угрозу, подрывает доверие граждан к финансовому сектору в целом, и рынку ценных бумаг в частности, а также формирует у населения негативное отношение к деятельности органов государственной власти (информация размещена на сайте регионального отделения ФСФР России http:/www.orel.nlms.ru/4kontr/fp.htm). В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании вышеизложенного просит суд вынести решение согласно которому обязать ОАО «ЮТК» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайту http://sergey-mavrodi.com/ путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации. Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Дьячкина К. А. в судебное заседание явилась и заявила ходатайство о замене ответчика ОАО «ЮТК» на его правопреемника ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», так как деятельность ОАО «ЮТК» прекращена и его правопреемноком является ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». Данное ходатайство, с учётом мнения сторон, было удовлетворено и была произведена замена ответчика ОАО «ЮТК» на его правопреемника ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Дьячкина К. А. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», Волков И. К. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился и пояснил, что заявленные исковые требования не признает в полном объёме так как в настоящее время истцом не указано какие именно права граждан нарушены, а также не представлено обоснование заявленных требований. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании ответчик является Интернет-провайдером и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью интернет. Установлено, что С. Мавроди осуществляет деятельность по организации финансовой пирамиды с использованием сети Интернет. Согласно ответа заместителя руководителя регионального отделения федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) в Южном федеральном округе представлена информация, в которой указано, что экспертный совет при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции на финансовых рынках на заседании ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ФСФР России признал наличие признаков финансовой пирамиды в схеме «МММ-2011» вне зависимости от способа размещения денежных средств. При этом региональное отделение ФСФР России в ЮФО считает необходимым, обратить внимание граждан на существующую реальную угрозу причинения имущественного ущерба лицам, соглашающимся на условия, указанные «МММ-2011». На сайте С. Мавроди содержится не только информация о проекте, но и предложение стать его финансовым участником. Сайт (блог) имеет посреднические функции с потенциальными участниками «финансовой пирамиды», обеспечивая инструктивное сопровождение поступления денежных средств от участника в систему. В частности, гражданам предлагается «... написать на блоге мейл для рядовых участников письмо в произвольной форме». Результатом обмена по указанному на сайте адресу электронной почты информации становится передача представителю системы («десятнику») пароля денежного счета с целью дальнейшего использования денег, внесенных новым участником. Таким образом, действия автора проекта «МММ-2011» направлены на создание системы, действующей по принципам уголовно наказуемого деяния - мошенничества. Рассматриваемый сайт является проводником идей системы и средством привлечения новых участников, что свидетельствует о его вредоносности. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992. Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, имеющееся в Уставе Международного союза электросвязи. В его пункте 1012 зафиксировано, что электросвязь - это «... любая передача, излучение и прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам». Устав международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую «... частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (статья 34 Устава). Определение понятия "Интернет" можно встретить и в российских судебных прецедентах. Так, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2001 г. N 1192/00 разъясняется, что сеть Интернет представляет собой объединение компьютеров, соединенных друг с другом посредством телефонной либо иной связи. С помощью этой сети можно обмениваться информацией. Обеспечение технической возможности доступа пользователей к вышеуказанному Интернет-сайту в городе Ростов-на-Дону осуществляет интернет-провайдер ОАО «Ростелеком». Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Этим же законом предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации. В соответствии с приведенными законодательными нормами, информационный посредник (Интернет-провайдер) не несет гражданско-правовой ответственности за распространение информации, ограниченной к распространению или запрещенной, он оказывает услуги по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации. Соответственно, прекратить доступ к информации (удалить, заблокировать, ограничить доступ), признанной судом деятельностью по организации деятельности финансовых пирамид - его прямая обязанность, так как после получения информации о наличии судебного решения о признании данной деятельности – деятельностью по организации и проведению азартных игр, он явным образом будет знать о незаконности такой информации. Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнения действующего законодательства доступ к Интернет- сайту http://sergey-mavrodi.com/ следует ограничить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц и государства – Российской Федерации к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-рессурсам – удовлетворить. Обязать ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Ростовского филиала прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайту http://sergey-mavrodi.com/ путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья