ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Бородько Л. Д.

с участием прокурора Дьячкиной К. А.

при секретаре Богдановой Н. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц и государства – Российской Федерации к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Шахты обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц и в обосновании требований пояснил суду, что в ходе проверки Интернет-сайтов прокуратурой города выявлены сайты www.al-hakk.com, punk.org.ua и rabidshare.info, допускающие размещение на своих страницах материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды.

Так, в ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет странице www.al-hakk.com./?p=2280 обнаружен электронный экземпляр книги «Книга Единобожия» автора Салиха ибн Фавзана аль Фавзана. Книга «Книга Единобожия» решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области признана экстремистским материалом.

Также в ходе мониторинга информации на Интернет странице punk.org.ua/mp3/info_l 8507.html обнаружена музыкальная композиция песни «Хрустальная ночь» музыкальной группы «Циклон Б». Текст песни «Хрустальная ночь» музыкальной группы «Циклон Б» решением Нагатинского суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом.

Вместе с тем, мониторинг сайта показал, что на Интернет странице rabidshare.info/download/289-audio обнаружена аудиокнига Истархова «Удар русских богов». Информационные материалы книги В.А. Истархова «Удар русских богов», изданной ООО «Русская Правда-пресс» решением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободной слова, если оно нарушает права других лиц.

Федеральным законом №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 30.03.1995 №37-Ф3 Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992. Осуществлением связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, имеющегося в Уставе Международного Союза электросвязи. В его пункте 1012 зафиксировано, что электросвязь -это «... любая передача, излучение и прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам».

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к вышеуказанному Интернет - сайтам в городе Шахты осуществляет Интернет-провайдер Ростовский филиал Открытого акционерного общества «Ростелеком» на основании лицензии на оказание телематических услуг связи №.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство в соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции РФ гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Распространение экстремистских материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды запрещено Законом.

Пунктом 2 ст. 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, доставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взимании судом с нарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственного принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальности или расовой принадлежности.

На основании вышеизложенного просит суд вынести решение согласно которому обязать ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ пользователей к Интернет-сайтам www.al-hakk.com (к странице www.al-hakk.com./?p=2280), punk.org.ua (к странице punk.org.ua/mp3/info_l 8507.html) и rabidshare.info (к странице rabidshare.info/download/289-audio), путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Дьячкина К. А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», Волков И. К. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился и пояснил, что заявленные исковые требования не признает по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ответчик является Интернет-провайдером и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью интернет.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. То есть Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободной слова, если оно нарушает права других лиц.

Согласно ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии п. 30.28 ст. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Минюст России осуществляет следующие полномочия: … ведет и публикует федеральный список экстремистских материалов, перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

Представитель ответчика не оспаривал, что согласно опубликованного списка указанные в исковом заявлении книга «Книга Единобожия», песня «Хрустальная ночь» музыкальной группы «Циклон Б» и книга В.А. Истархова «Удар русских богов» признаны экстремистским материалом.

В судебном заседании установлено, что Книга «Книга Единобожия» решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области признана экстремистским материалом. Текст песни «Хрустальная ночь» музыкальной группы «Циклон Б» решением Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом. Информационные материалы книги В.А. Истархова «Удар русских богов», изданной ООО «Русская Правда-пресс» решением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом. И в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 114 "О противодействии экстремистской деятельности" включены в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992. Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, имеющееся в Уставе Международного союза электросвязи. В его пункте 1012 зафиксировано, что электросвязь - это «... любая передача, излучение и прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам».

Устав международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую «... частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (статья 34 Устава).

Определение понятия "Интернет" можно встретить и в российских судебных прецедентах. Так, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2001 г. N 1192/00 разъясняется, что сеть Интернет представляет собой объединение компьютеров, соединенных друг с другом посредством телефонной либо иной связи. С помощью этой сети можно обмениваться информацией.

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к вышеуказанному Интернет-сайту в городе Ростов-на-Дону осуществляет интернет-провайдер ОАО «Ростелеком».

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Этим же законом предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии с приведенными законодательными нормами, информационный посредник (Интернет-провайдер) не несет гражданско-правовой ответственности за распространение информации, ограниченной к распространению или запрещенной, он оказывает услуги по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации. Соответственно, прекратить доступ к информации (удалить, заблокировать, ограничить доступ), признанной судом деятельностью по организации деятельности финансовых пирамид - его прямая обязанность, так как после получения информации о наличии судебного решения о признании данной деятельности – деятельностью по организации и проведению азартных игр, он явным образом будет знать о незаконности такой информации.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнения действующего законодательства доступ к Интернет- сайтам www.al-hakk.com (к странице www.al-hakk.com./?p=2280), punk.org.ua (к странице punk.org.ua/mp3/info_l 8507.html) и rabidshare.info (к странице rabidshare.info/download/289-audio) следует ограничить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределённого круга лиц и государства – Российской Федерации к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Обязать ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Ростовского филиала прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайтам www.al-hakk.com (к странице www.al-hakk.com./?p=2280), punk.org.ua (к странице punk.org.ua/mp3/info_l 8507.html) и rabidshare.info (к странице rabidshare.info/download/289-audio) путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья