Отметка об исполнении решения _______________________________ Дело № 2-1846/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Галкиной Е.А.

При секретаре Зарванской Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первого заместителя прокурора Ростовской области к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации

Установил:

Первый заместитель прокурора РФ обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, указав, что в прокуратуру РО из ГУВД по РО поступил материал проверки по обращению гр. Ястребова А,Ю. по факту распространения в сети «Интернет» лозунгов экстремистской направленности.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий получены данные о том, что на сайте <данные изъяты> содержатся информационные материалы, способст­вующие разжиганию межнациональной розни.

Согласно справке ЭКЦ ГУВД по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в текстах, размещенных на Интернет - сайте <данные изъяты> установ­лены высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам национальности - «евреи», «кавказцы», представители высшей власти России. В текстах имеют место высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям по отношению к группе лиц, объединенной по признакам национальности - «кавказцам».

Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ на территории Российской федерации запрещается изда­ние и распространение печатных, аудио -, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремист­ской деятельности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельно­сти» одним из признаков экстремистской деятельности является воспрепятство­вание законной деятельности государственных органов, органов местного само­управления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объедине­ний или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его примене­ния.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информацион­ных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законода­тельством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и враж­ды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограни­чения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостно­сти Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание соци­альной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, куль­туре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безо­пасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, ко­торыми они могут пользоваться и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, первый заместитель прокурора РО полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во ис­полнение действующего законодательства, доступ к Интернет - сайту <данные изъяты> следует ограничить.

В связи с указанными обстоятельствами первый заместитель прокурора РФ просит обязать ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет -сайту <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

В судебное заседание явилась старший помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Барышникова Н.Г., действующая на основании поручения о принятии участия в рассмотрении дела в порядке ст. 45 ГПК РФ, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель ОАО «Ростелеком» Зорин М.М., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что в случае удовлетворения иска прокурора и вынесения решения об ограничении доступа путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса сайта <данные изъяты>, ОАО «Ростелеком» осуществит на пограничном маршрутизаторе фильтрацию IP-адреса №, что приведет к ограничению доступа пользователей ОАО «Ростелеком» на территории РО не только к сайту <данные изъяты>, но и к другим 241 сайтам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ОАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «ЮТК». ОАО «Ростелеком» осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, к глобальной сети Интернет. Указанная деятельность осуществляется на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на телематические услуги связи №, путем заключения соответствующих договоров оказания услуг связи.

В прокуратуру РО из ГУВД по РО поступил материал проверки по обращению гр. Ястребова А,Ю. по факту распространения в сети «Интернет» лозунгов экстремистской направленности.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий получены данные о том, что на сайте <данные изъяты> содержатся информационные материалы, способст­вующие разжиганию межнациональной розни.

Согласно справке ЭКЦ ГУВД по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в текстах, размещенных на Интернет - сайте <данные изъяты> установ­лены высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам национальности - «евреи», «кавказцы», представители высшей власти России. В текстах имеют место высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям по отношению к группе лиц, объединенной по признакам национальности - «кавказцам».

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительст­ва Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ОАО Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информацион­ных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществля­ется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду вой­ны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстре­мистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экс­тремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экс­тремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивирован­ного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Вместе с тем, ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

То есть, из буквального толкования указанной нормы следует, что признание материала экстремистским может быть осуществлено либо в отдельном производстве по представлению прокурора как самостоятельная категория дела, либо в рамках имеющегося в производстве суда гражданского, уголовного или административного дела.

В данном случае, материалы, размещенные на Интернет - сайте <данные изъяты>, экстремистскими не признаны, требования о признании материалов экстремистскими не заявлены.

При таких обстоятельствах когда размещенные материалы на Интернет – сайте <данные изъяты><данные изъяты> экстремистскими не признаны, требования о признании материалов экстремистскими не заявлены, то у суда не имеется оснований для обязания ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет -сайту <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Первому заместителю прокурора Ростовской области к ОАО «Ростелеком» об обязании ограничить доступ к Интернет -сайту <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья