Отметка об исполнении Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Судьи Зусиковой Н. А.

При секретаре Поповой Ю.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» о признании решения комиссии незаконным, обязании назначить пенсию по старости досрочно,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Ростовское областное производственное объединение по техническому обслуживанию автомобилей на должность маляра по окраске автомобилей, и в данной должности он работал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу во вредных условиях труда. Решением Комиссии ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период его работы в Ростовском областном производственном объединении по техническому обслуживанию автомобилей (в настоящее время ЗАО <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на предприятии документов, подтверждающих льготный характер работы. Сведения о вредном характере работы были внесены в личную карточку формы Т-2, ему выдавалось молоко, спецодежда, средства индивидуальной защиты. В период работы использовались нитрокраски и растворители, содержащие вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. На основании изложенного истец просит: признать решение Комиссии ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» принять в зачет специального стажа 27 лет 1 месяц 27 дней и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращение с заявлением о назначении пенсии.

Истец в судебное заседание явился, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил признать решение Комиссии ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» включить в специальный стаж период его работы в Ростовском областном производственном объединении по техническому обслуживанию автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения 55-летнего возраста, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной пенсии за работу в особых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. В специальный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском областном производственном объединении по техническому обслуживанию автомобилей в должности маляра по окраске автомобилей, поскольку отсутствовала уточняющая справка работодателя о характере работы. У работодателя приказы и технические условия не сохранились. Характер его работы в тяжелых условиях подтверждается сведениями, указанными в личной карточке, ГОСТами по окраске автомобилей, техническими условиями, показаниями свидетелей и уточняющей справкой. В процессе его работы в малярном цехе использовались краски: синтетические автоэмали (миламилалкидные), в состав которых входит растворитель: толуол, этанол и другие, также были полиэфирные шпаклевки - смесь на основе эфирных смол с кислотным отвердителем. Эти все используемые краски, растворители, шпаклевки относятся к веществам не ниже 3-го класса вредности. Работали они в респираторах с фильтрами в спецодежде, им выдавались спецсредства: обувь, одежда, крем для рук. Также выдавалось молоко, заработная плата была на 10% выше чем у других, и работодатель предоставлял дополнительно 5 дней к отпуску, ежегодно проводилось медицинское обследование: рентген легких, санэпидстанция проводила замеры на содержание вредных веществ в воздухе.

Представитель ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» - М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г № 173-ФЗ. Право на трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г № 173-ФЗ имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К. представил справку, выданную ЗАО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № о невозможности документально подтвердить занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности за 1980-2007 годы. Организация не заявляла с 1997 года по настоящее время о наличии льготных профессий в Пенсионный фонд РФ, нет иных первичных документов подтверждающих факт работы в тяжелых условиях, а трудовая книжка не является документом, подтверждающим характер работы. Кроме трудовой книжки должны быть еще другие документы подтверждающие этот факт. Нет подтверждений, что истец работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г № 173-ФЗ.

Решением комиссии УПФР Ленинского района г. Ростова н/Д по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9) К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссия указала в решении, что не может быть включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Ростовском областном производственном объединении по техническому обслуживанию автомобилей (в настоящее время ЗАО <данные изъяты>») из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих занятость с применением веществ не ниже 3 класса опасности – 27 лет 1 месяц 27 дней.

При этом комиссия в своем решении указала, что условия, при которых малярам, назначается досрочная трудовая пенсия по старости, указаны в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Указанный список, действующий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2001 г. № 537, составлен по производственному признаку и применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от отраслевой (ведомственной) принадлежности и форм собственности. Каждое его производство соответствует определенному разделу или подразделу. Так, работники, в том числе маляры, предусмотрены в разделе «Общие профессии», приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 независимо от того, в каких производствах они заняты. Это означает, что малярам, работающим во всех производствах, и постоянно занятым на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста. Постоянная занятость с веществами не ниже 3 класса опасности в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами. Такими документами могут быть: нормы расходов вспомогательных материалов, лимитные карты, приказ о закреплении за определенными участками работ, рабочая инструкция, технологические карты, наряды на выполненные работы, акты ф. 2, табеля учета рабочего времени, сертификаты на краски.

Суд считает указанное решение комиссии ГУ УПФ РФ по Ленинскому району незаконным, исходя из следующего.

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Правительством РФ издано Постановление от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним.

Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 и до принятия Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с 01.01.2002.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 году.

Согласно Списку № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочную пенсию имеют : маляры, шпаклевщики и лакировщики, работающие в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок; маляры и рисовальщики светящимися красками; маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками ( раздел XV, металлообработка, подраздел 6- производство окрасочный работ).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ( раздел XXXIII общие профессии, код № ).

Действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с ДД.ММ.ГГГГ, так и за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке (л.д. 13-17), К. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу слесарем в Ростовскую <данные изъяты> (в настоящее время ЗАО <данные изъяты>»). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность маляра 1-го разряда.

ДД.ММ.ГГГГ К. был присвоен 3 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ – 4 разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ – 3 разряд маляра.

Истец уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

«Ростоблавторемонт» переименован в Ростовскую <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ПО «<данные изъяты>» преобразовано в Арендное предприятие (АП) «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). АП «<данные изъяты>» преобразовано в АООТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). АООТ «<данные изъяты>» преобразовано в ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> выделено в порядке реорганизации в ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со справкой ЗАО «<данные изъяты>» (л.д. 26), являющегося правопреемником Ростовской <данные изъяты>справка ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25), не представляется возможным подтвердить документально занятость К., работавшего в ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7 года в должности маляра, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как ЗАО «<данные изъяты>» не заявляла с 1997 года по настоящее время о наличии льготных профессий в Ленинский пенсионный фонд в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом ЗАО «<данные изъяты>» представило заверенные надлежащим образом копии документов: личная карточка К. формы Т-2, приказ о реорганизации, приказ об увольнении К., приказы о предоставлении отпуска с момента реорганизации в ЗАО «РСТОА-2 Донавтосервис», справку о заработной плате К.

Из личной карточки формы Т-2 (л.д. 18) усматривается, что К. работал маляром по окраске автомобилей и ему ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск.

Согласно копий приказов за период с 1997 по 2007 годы К. предоставлялся дополнительный отпуск.

Представленными заказ- нарядами подтверждается факт выполнения истцом работ по окраске автомобилей.

Как усматривается из Нормы расхода лакокрасочных и антикоррозийных материалов для ремонта кузова автомобилей ВАЗ, Москвич, ГАЗ, ЗАЗ, утвержденной директором ПО «Ростоблавтотехобслуживание» в 1988 году, правопреемником которого является ЗАО «РСТОА-2 Донавтосервис», при окраске и антикоррозийной обработке кузовов автомобилей использовались: грунт ГФ-073, грунт ЭП-0228, растворитель для ГФ-073, растворитель для ЭП-0228, эмаль МЛ-197.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр госсанэпиднадзора в г. Ростове-на-Дону в помещениях рабочей зоны ЗАО «<данные изъяты>» были проведены лабораторные испытания, для чего были взяты пробы воздуха рабочей зоны. Результаты лабораторных испытаний отражены в протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в пробах воздуха рабочей зоны, отобранных на производственных участках в ЗАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, пе<адрес>, концентрации вредных веществ не превышают предельно-допустимых и соответствуют требованиям ГН 2.2.5.686-98 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Аналогичные лабораторные испытания были проведены ГУ Центр госсанэпиднадзора в г. Ростове-на-Дону в производственных помещениях ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, результаты которых отражены в протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ - в пробах воздуха рабочей зоны, отобранных на производственных участках в ЗАО «РСТОА-2 Донавтосервис» по адресу: <адрес>, пе<адрес>, концентрации вредных веществ не превышают предельно-допустимых и соответствуют требованиям ГН 2.2.5.686-98 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

В соответствии с ГОСТом № 23640-79 «Эмали МЛ-197 Технические условия» эмали МЛ-197 представляют собой суспензию пигментов в растворах алкидных и меламиноформальдегидных смол в органических растворителях с добавлением специальных добавок. Эмали МЛ-197 предназначаются для окраски предварительно подготовленной фосфатированной, загрунтованной металлической поверхности кузовов, деталей автомобилей и других изделий. Согласно разделу 2 указанного ГОСТа эмали МЛ-197 являются токсичными и легковоспламеняющимися материалами, что обусловлено свойствами растворителей и соединений свинца и хрома, входящих в состав эмалей. Пары растворителей, входящие в состав эмалей, оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, дыхательные пути. Кожные покровы и центральную нервную систему. При производстве, испытании, применении эмалей должны строго соблюдаться требования пожарной безопасности и промышленной санитарии по ГОСТ-12.3.005-75. Все работы, связанные с изготовлением и применением эмалей, должны проводиться в цехах, снабженных приточно-вытяжной вентиляцией и противопожарными средствами. Класс веществ, входящих в состав эмали МЛ-197 варьируется от 1-го класса до 4-го класса опасности.

Такими же характеристиками обладает и эмаль МЛ-1110 в соответствии с ГОСТ 20481-80 «Эмали МЛ-1110 Технические условия».

В соответствии с ГОСТом 23343-78 «Грунтовка ГФ-0119 технические условия» грунтовка ГФ-0119 является токсичным пожароопасным материалом, что обусловлено свойствами входящих в ее состав компонентов: ксилол, сольвент, Уайт-спирит (нефрас-С4-155/200), крон цинковый. Пары растворителей, входящих в состав грунтовки, оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей и кожу. При превышении норм ПДК они разрушают кроветворные органы и вызывают экзему кожи. При производстве и применении грунтовки должны соблюдаться требования безопасности по ГОСТ 12.3.005 и ГОСТ 12.1.004. Лица, связанные с изготовлением и применением грунтовки, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты по ГОСТ 12.4.011, ГОСТ 12.4.068, ГОСТ 12.4.103. Все работы, связанные с изготовлением и применением грунтовки, должны проводиться в помещениях, оснащенных приточно-вытяжной общей и местной вентиляцией по ГОСТ 12.4.021 и обеспечивающей состояние воздушной среды в соответствии с ГОСТ 12.1.005. Класс веществ, входящих в состав грунтовки ГФ-0119 варьируется от 1-го класса до 4-го класса опасности.

Такими же характеристиками обладает и Грунтовка ГФ-021 в соответствии с ГОСТ 25129-82 «Грунтовка-021 Технические условия».

Согласно Методических указаний по газохроматографическому измерению концентраций растворителей, красок, эмалей (ацетона, бензола, бутанола, бутилацетата, ксилола, толуола, циклогексанона, этилацетата) в воздухе рабочей зоны", утвержденных Минздравом СССР 10.09.1991 N 5912-91, к веществам 3 и 4 класса опасности относятся : бутанол, который вызывает воспаление роговой оболочки ( 3 класс вредности); бутилацетат, который вызывает раздражение глаз и верхних дыхательных путей ( 4 класс вредности); ксилол, наркотик, который оказывает раздражающее действие на центральную нервную систему, при длительном воздействии раздражает кроветворные органы ( 3 класс вредности); толуол – в высоких концентрациях пары толуола действуют наркотически, оказывают раздражающее действие на нервную систему и кроветворные органы ( 3 класс вредности);

В Приложении № 3 к Межотраслевым правилам по охране труда при окрасочных работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 10.05.2001 года № 37 изложен Перечень применяемых вспомогательных лакокрасочных материалов (растворители, разбавители, отвердители, ускорители (сиккативы), пигменты), в котором в качестве вспомогательного лакокрасочного материала указаны: ацетон, бутилацетат, растворители 647, 648, 649, 650, Р-1176, РП, РФГ, ксилол, бензин, толуол, сольвент, уайт-спирит, циклогексанон, этилцеллозольв, отвердители №№ 3,4,5.

В Приложении № 4 к Межотраслевым правилам по охране труда при окрасочных работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 10.05.2001 года № 37 указаны токсические свойства основных лакокрасочных материалов и их компонентов. Так ацетон смесь: ацетон-этиловый спирт – раздражает слизистые оболочки глаз и дыхательных путей, вызывает сухость кожи; в больших концентрациях – наркотик. Бензин смесь: бензин-скипидар – оказывает раздражающее действие на кожу, вызывая сухость и дерматиты; в больших дозах – слабый наркотик. Бутилацетат - раздражает слизистые оболочки глаз и дыхательных путей, вызывает сухость кожи, дерматиты; в больших концентрациях – наркотик. Ксилол каменноугольный: Растворители : Р-5, Р-24, Р-189, Р-197, РП, № 650, Разбавитель: РС-2, смеси: ксилол- ацетон- этиловый спирт, ксилол-бензин, ксилол- бутилацетат, ксилол-сольвент, ксилол- уайт- спирит, ксилол-сольвент-уайт-спирит – поражает нервную систему и кроветворные органы, проникая через неповрежденную кожу и дыхательные пути; обладает наркотическим действием. Сольвент – оказывает раздражающее действие на кожу; при длительном контакте вызывает дерматиты и поражение нервной системы; слабое наркотическое действие. Толуол: растворители: Р-4, Р-12, Р-40, № 645, № 646, № 648, смеси: толуол-бензин, толуол-спирт этиловый – проникая через неповрежденную кожу и органы дыхания, поражает нервную системы; обезжиривает и сушит кожу, вызывая дерматиты; наркотик. Уайт-спирит – раздражает кожу, взывая дерматиты и экземы; в больших количествах – наркотик. Этилцеллозольв: растворители: РЭ-2В, РЭ-3В, РЭ-4В, РЭ-11В, смеси: этилцеллозольв-ацетон, этилцеллозольв-ацетон-ксилол, этилцеллозольв-ацетон-толуол-циклогексанон, этилцеллозольв-ацетон-бутил, ацетат-ксилол-этилцеллозольв-ксилол, отвердители: №№ 2,3,4,5 – поражает нервную систему, печень, почки, проникая через неповрежденную кожу и органы дыхания.

Генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Инструкция № по технике безопасности для маляра и Инструкция № – по технике безопасности при окрасочных, антикоррозийных работах, консервации автомобилей.

В соответствии с Инструкцией № по технике безопасности для маляра организация работ в окрасочных цехах и на участках, размещение и эксплуатация оборудования и проведение окрасочных работ должны соответствовать «Правилам и нормам техники безопасности, пожарной безопасности и промышленной санитарии для окрасочных цехов и требованиям ГОСТ 12.3.005-75». Окрасочные цехи и участки должны быть оборудованы средствами пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.009-19, а также принудительной вентиляцией (местной и общей приточно-вытяжной) в соответствии с требованиями СНиП 11-33-75. окраска автомобилей должна производиться в окрасочных камерах, оборудованных специальной вентиляцией. Работы по пульверизационной окраске должны быть изолированы от других процессов. Перед началом окраски необходимо включить вентиляцию, надеть спецодежду и респиратор. Приступая к работе, маляр-пульверизаторщик обязан надеть комбинезон, защитные очки и респиратор. Для предохранения кожи рук и лица от действия красок и лаков применяют защитную мазь, например ХИОТ-6. До начала работы мазь ровным слоем наносят на кожу и растирают рукой.

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1, утверждено разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", согласно которому по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: малярам-лакировщикам, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класс опасности (2230602а-16314), Малярам-пульверизаторщикам, малярам-штукатурам как малярам (2290100а-13450).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 утверждены разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", согласно которому в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Например, в список N 2 (раздел XV, подраздел 7) включены рабочие на покрытии металла эмалевыми красками горячим способом. В этом случае льготы на пенсию должны предоставляться независимо от наименования профессии рабочего, занятого на данной работе, а также независимо от того, какие виды изделий покрываются эмалевыми красками горячим способом (автомобили, холодильники, посуда и т.п.).

В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Прочие профессии металлообработки, поименованные в подразделе 4 раздела XI списка N 1 и в подразделе 10 раздела XV списка N 2, распространяются на все работы, перечисленные в указанных подразделах, где бы они ни выполнялись.

Свидетель Г., допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что К. знает, поскольку он и К. работали совместно с 1991 г по 1989г. в Ростовской станции технического обслуживания автомобилей № малярами на малярном участке и выполняли покраску автомобилей красками МЛ-197, МЛ-150, МЛ-1111. МЛ - миламилалкидная краска, содержащая вредные вещества не ниже 3-го класса вредности, растворители №, №, №, №, № также содержали вредные вещества. Маляры добавляли растворитель в краску. Работали в респираторах с фильтрами в спецодежде. Малярам выдавались спецсредства: обувь, одежда, крем для рук, талоны на молоко. Заработная плата маляра была на 10% больше чем у других, и дополнительно им представлялся отпуск на 5 дней. Ежегодно проводилось медицинское обследование - рентген легких. Санэпидстанция проводила замеры на содержание вредных веществ в воздухе. Ему в июне 2011 года была назначена досрочная пенсия по старости по решению суда. Он и К. работали полный рабочий день, и привлекались к сверхурочным работам. В связи с реорганизацией, изменялось наименование организации, но он и К. продолжали работать в том же цехе и выполняли те же функции.

Свидетель К1., допрошенный в судебном заседании пояснил суду, что К. он знает с 1979 года, поскольку совместно работал с К. на станции технического обслуживания автомобилей в малярном цехе по окраске легковых автомобилей. К. работал с 1979 года по 2007г, уволился в сентябре-октябре 2007г. Он продолжает работать в той же организации слесарем. В малярном цехе использовались краски Ярославского завода, синтетические - миламилалкидные, нитрокраски МЛ-12, МЛ-152, МЛ-197 и другие грунтовки, ГФ019, растворитель 646, 647, 648, 649, 650. Они содержат вредные вещества не ниже 3-го класса вредности. При медицинском обследовании у него обнаружили профессиональное заболевание - тромбофлебит, бронхиальная астма. Маляры ежегодно проходили медицинскую комиссию, производился рентген, и анализы крови; им выдавали спецодежду: маски, брюки, куртки, крем для рук. Санэпидстанция проводила замеры на содержание вредных веществ в воздухе ежегодно. Их заработная плата была на 10% больше чем у других, и предоставлялся дополнительный отпуск 5 дней, за вредность выдавали талоны на молоко. Реорганизация производства происходила, менялось название, но директор оставался тот же, и они работали в том же цехе, выполняли ту же работу.

Работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>», истец выполнял работу по покраске и грунтовке автомобилей, и в соответствии с ГОСТом и ТУ использовались растворители, химреактивы, грунтовки, эмали, пигменты, лакокрасочные материалы не ниже 3 класса опасности.

Спорные периоды пенсионным органом не были зачтены в специальный стаж истца, т.к. не сохранились первичные документы. Однако отсутствие таких документов как : наряды на выполнение работ, акты Ф-2, лимитно- заборные карты, табеля учета рабочего времени, накладные, сертификаты на материалы, нормы расходов на материалы, не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, т.к. документы не сохранились по независящим от истца причинам. Сроки хранения таких документов в соответствии с Перечнем типовых документов с указанием сроков хранения, утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР № 309 от 31.05.1977г., составляют 3 года.

Суд полагает, что истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие его занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса вредности, более 80% рабочего времени, и спорный период подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода стаж работы истца в тяжелых условиях труда будет составлять 27 лет 1 месяц 27 дней. Страховой стаж истца составляет более 30 лет, истец достиг возраста 55 лет, и имеются основания для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г. Ростова-на-Дону» включить в специальный стаж работы К. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Ростовском областном производственном объединении по техническому обслуживанию автомобилей.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г.Ростова-на-Дону» назначить К. пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья