решение по иску о признании кадастровой выписки недействительной



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ДЗЮБА В.Г.

при секретаре судебного заседания ЛЕОНТЬЕВОЙ Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мукий В.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ростовской области, третье лицо Анастасиевская сельская администрация Матвеево-Курганского района о признании кадастровой выписки недействительной и обязании внести изменения в графу №6 кадастровой выписки,

У С Т А Н О В И Л:

Мукий В.И. обратилась в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ростовской области, третье лицо Анастасиевская сельская администрация Матвеево-Курганского района о признании кадастровой выписки недействительной и обязании внести изменения в графу №6 кадастровой выписки. В обоснование своих требований Мукий В.И. указала, что она является собственником земельного участка, площадью 7 га, в том числе пашни 6,5 га, пастбищ 0,5 га, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, условный номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В сентябре 2009 года Мукий В.И. обратилась в Отдел по Матвеево-Курганскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, для получения кадастровой выписки и присвоения кадастрового номера земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Мукий В.И. была выдана кадастровая выписка о земельном участке №, на 6,5 га, которая не соответствует свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в графе № дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости указана ДД.ММ.ГГГГ.

Мукий В.И. просит суд признать кадастровую выписку о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Матвеево-Курганским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области недействительной, а также обязать ответчиков исправить дату в графе №6 в указанной кадастровой выписке – ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Мукий В.И. явилась, поддержала исковые требования, суду пояснила, что не может указать, какие правовые последствия будет иметь исправление даты в графе №6 в указанной в исковом заявлении кадастровой выписке – ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, также не смогла пояснить суду, какие права и интересы нарушены внесением не соответствующей действительности, по мнению истца, даты внесения, как ранее учтенного объекта недвижимости, для постановки на учет в государственный кадастр недвижимости, в государственный кадастр недвижимости, но считает, что поскольку свидетельство о государственной регистрации права на указанные в иске земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ, то и в кадастровой выписке дата постановки на учет должна соответствовать дате государственной регистрации права на указанные земельные участки - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явился представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Лавронова Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что функции органа кадастрового учета с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Ростреестра по Ростовской области передаются ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области и указанное учреждение в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» считается органом кадастрового учета. Управление Росреестра по ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ не вправе осуществлять переданные ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области функции органа кадастрового учета, в том числе осуществлять действия по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, содержащих указания о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и осуществлять представительство по такого рода делам в судебных инстанциях, так как не обладает в связи с передачей функций соответствующим доступом к государственному кадастру недвижимости. Истцом не указаны, какие именно нормы законодательства были нарушены действиями Управления, а также каким образом Управлением были нарушены его права и законные интересы, что исключает возможность представить Управлению обоснованные возражения на исковое заявление.

В судебное заседание явился представитель Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ростовской области Шварцкоп М.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, кроме того, суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ органом государственной власти, ответственным за ведение государственного кадастра недвижимости на территории Ростовской области, выступало Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В соответствии с Приказом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение наделяется правами и обязанностями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, Учреждение может нести связанную с указанными правами и обязанностями ответственность лишь в случаях признания судами недействительными решений и действий (бездействий), совершенных непосредственно Учреждением по основаниям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исправлении технической ошибки №. Указанным решением внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о дате постановки на учет по документу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с датой принятия Постановления Главы Администрации М.Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание третье лицо Анастасиевская сельская администрация Матвеево-Курганского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного дела, своего представителя не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие представителя администрации, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации М.Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении в натуре в собственность земельных паев из земель ТОО «Рассвет» для последующей передачи в аренду» Мукий В.И. предоставлены в натуре в собственность для передачи в аренду 7,0 га, из них 65 га пашни, 0,5 га земли пастбищю

Мукий В.И. является собственником земельного участка, площадью 7 га, в том числе пашни 6,5 га, пастбищ 0,5 га, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, условный номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ Мукий В.И. Отделом по Матвеево-Курганскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области была выдана кадастровая выписка о земельном участке №, на 6,5 га, которая не соответствует свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в графе №6 дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости указана ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ органом государственной власти, ответственным за ведение государственного кадастра недвижимости на территории Ростовской области, выступало Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с Приказом Росреестра №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, ФГУ «ЗКП» по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-Графику соответственно с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, функции органа кадастрового учета на территории Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по ростовской области передаются ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ростовской области и указанное учреждение в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» считается органом кадастрового учета. При таком положении Управление Росреестра по ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ не вправе осуществлять переданные ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области функции органа кадастрового учета, в том числе осуществлять действия по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, содержащих указания о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Согласно ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Мукий В.И. просит суд признать кадастровую выписку о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Матвеево-Курганским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> недействительной, а также обязать ответчиков исправить дату в графе №6 в указанной кадастровой выписке – ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая выписка земельного участка представляет собой систематизированный свод сведений об объектах недвижимости, то есть он отображает сведения, внесенные в него в соответствии с представленными документами.

Из содержания статьи 14 Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровая выписка земельного участка представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, которая отображает сведения, содержащиеся в ней на момент выдачи этой выписки. То есть признание самой по себе кадастровой выписки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительной не несет за собой правовые последствия в виде снятия с государственного кадастрового учета земельного участка либо внесения каких-либо изменений в сведения о нем.

Кадастровая выписка не является правоустанавливающим, правоудостоверяющим документом, а как уже сказано выше, в силу ст14 ФЗ221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» является одной из форм предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. При выдаче кадастровой выписки в нее вносятся сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.

В случае признания недействительной кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № сведения государственного кадастра недвижимости останутся неизменными, и последующие кадастровые выписки, выданные в отношении земельного участка № будут содержать прежние сведения государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Ростовской области принято решение № об исправлении технической ошибки. Указанным решением внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о дате постановки на учет по документу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с датой принятия Постановления Главы Администрации М.Курганского района Ростовской области №310 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый номер №. Земельный участок с кадастровым номером № внесен как ранее учтенный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, однако дата постановки на учет в соответствии с датой принятия Постановления Главы Администрации М.Курганского района Ростовской области №310 – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о дате постановки на учет по документу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с датой принятия Постановления Главы Администрации М.Курганского района Ростовской области №310 от ДД.ММ.ГГГГ. Даты постановки на учет по документу земельного участка с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ, которую истец просит суд обязать изменить, отсутствует в государственном кадастре недвижимости.

Мукий В.И. не смогла указать, в чем заключается нарушение ее прав и законных интересов, истцом также не представлено доказательств нарушения его прав ответчиками.

Судом неоднократно в ходе рассмотрения дела предлагалось уточнить исковые требования в части внесения изменения сведений в государственный кадастр недвижимости, а именно в части изменения даты постановки на учет по документу земельного участка с кадастровым номером №, однако истец настаивал на рассмотрении заявленных требований о признании недействительной кадастровой выписки и обязании внести изменения в кадастровую выписку. Поскольку суд не может самостоятельно выйти за пределы заявленных требований, то данное дело рассмотрено по требованиям истца в отношении кадастровой выписки.

При таком положении, удовлетворение заявленных требований не влечет желаемых для истца правовых последствий и восстановления нарушенных прав, в связи с чем, и на основании изложенного выше суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Мукий В.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ростовской области, третье лицо Анастасиевская сельская администрация Матвеево-Курганского района о признании кадастровой выписки на земельные участки недействительной и обязании исправить сведения в кадастровой выписке – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: