ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 декабря 2011 года Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе : Председательствующего судьи Цепиной И.М При секретаре Ткаченко К.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.П. к прокуратуре Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, рассмотрев гражданское дело по иску Иванова В.П. к Управлению по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ростовской области о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, принял решение, которым Иванову В.П. в иске отказал. Решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.П. обратился в суд с иском к прокуратуре Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, указав, что в процессе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела была грубо нарушена статья 120 Конституции РФ. По инициативе прокуратуры Ростовской области к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов РФ - орган исполнительной власти федерального уровня, представившего письменные возражения по иску и повлиявшего на исход дела. Вместе с тем в тексте доверенности, выданной представителям Министерства финансов РФ указано, что представители уполномочены совершать во всех судебных органах РФ « все процессуальные действия при представлении интересов Правительства РФ. Однако в материалах дела отсутствуют документальные данные, подтверждающие полномочия представителей с Министерства финансов РФ представлять в суде интересы Правительства РФ и прокуратуры РФ. Истец считает, что привлечение к участию в деле по иску к Управлению по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ростовской области органа исполнительной власти федерального уровня и активное участие этого органа в конкретном судебном деле создало препятствия к устранению последствий нарушения его прав и свобод с декабря 1978 года по настоящее время. Считая свои права нарушенными, истец просил принять действенные меры к устранению Министерством финансов РФ и прокуратурой Ростовской области нарушений Конституции РФ, выразившиеся во вмешательстве органа исполнительной власти федерального уровня в судебное разбирательство. В процессе рассмотрения дела истец уточнил свои требования и сформулировал их в следующей редакции: «признать действия Министерства финансов РФ и прокуратуры Ростовской области в период подготовки и в процессе рассмотрения иска к прокуратуре Ростовской области, не отвечающими требованиям ст.120 Конституции РФ и других нормативных актов федерального значения (л.д.15). В судебном заседании истец Иванов В.П. поддержал уточненный иск в объеме заявленных требований, просил суд об их удовлетворении. Ответчики представитель прокуратуры Ростовской области Суслова А.А., действующая по доверенности, представитель Министерства финансов РФ Мелексетян О.А., действующая по доверенности, иск полагали необоснованным, просили в его удовлетворении отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. По утверждению истца ответчики нарушили его права и охраняемые законом интересы своими незаконными действиями, выразившимися в том, что в процессе судебного разбирательства гражданского дела по иску заявителя Иванова В.П. к Управлению по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ростовской области о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, по инициативе представителя прокуратуры Ростовской области к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов РФ - орган исполнительной власти федерального уровня, представившего письменные возражения по иску и повлиявшего на исход дела. Истец считает, что Министерство финансов РФ не имело право вмешиваться в судебное разбирательство и участвовать в деле в качестве соответчика. Участие органа исполнительной власти федерального уровня на стороне ответчика послужило одним из оснований для отказа ему в иске. Указанные действия ответчиков истец считает незаконными. Требования истца суд полагает необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям. В соответствии с нормами Гражданского процессуального Кодекса РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст.34 ГПК РФ). Статьей 35 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Согласно ч. 1 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. В статье 40 Кодекса установлено, что иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). 2. Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности. 3. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Согласно ч. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса. Ст. 1069 ГК РФ указывает, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от ее имени выступает Министерство финансов РФ. Таким образом, анализ вышеприведенных норм процессуального и материального закона свидетельствует о том, что ответчик – прокуратура Ростовской области в систему которой входит Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами в процессе разбирательства гражданского дела по иску Иванова В.П. о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов РФ, которое выступает от имени казны РФ, и за счет которой подлежит возмещению причиненный гражданину вред в результате незаконной деятельности прокуратуры, в случае удовлетворения иска. Суд, основываясь на вышеуказанных нормах закона, совершенно правомерно удовлетворил указанное ходатайство ответчика и привлек Министерство финансов РФ к участию в деле в качестве соответчика. В ином случае решение суда было бы постановлено с существенным нарушением норм действующего законодательства и подлежало бы безусловной отмене. Таким образом, никаких незаконных действий в процессе рассмотрения гражданского дела о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда ответчиками допущено не было. Кроме того, как следует из материалов дела соответчик - Министерство финансов РФ в процессе судебного разбирательства представил письменные возражения, в которых указано, что он является ненадлежащим ответчиком, просил суд исключить Министерство из состава ответчиков4. При этом в доверенностях выданных представителям Министерства финансов РФ определены полномочия представителей на представление интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ в случае, когда их представление поручено Министерству финансов РФ. В рамках рассмотренного гражданского дела соответчик представлял только интересы Министерства Финансов РФ. Правительство РФ к участию в деле судом не привлекалось, и соответственно представительство его интересов в суде представителю Министерства финансов РФ не поручалось. Истец не представил суду доказательств, подтверждающих, что в результате привлечения Министерства финансов РФ к участию в деле в качестве соответчика были нарушены его права и свободы. Настоящие требования истца по существу направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения суда об отказе в иске о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, что по существу следует из уточненного иска Иванова В.П., который указывает, что в случае повторного рассмотрения иска к участию в деле в качестве соответчика необходимо привлечь Министерство здравоохранения Ростовской области. При наличии таких обстоятельств, суд считает заявленный иск необоснованным и подлежащим отклонению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иванову В.П. в иске к прокуратуре Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий совершенных в период подготовки и в процессе рассмотрения гражданского дела по иску Иванова В.П. к прокуратуре Ростовской области о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, незаконными и не отвечающими требованиям статьи 120 Конституции РФ и другим нормативным актам федерального значения, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: