Отметка об исполнении решения ______________________________ Дело № 2-3347/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Галкиной Е.А.

При секретаре Зарванской Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моталова А.Г. к начальнику ЦПО при ГУ МВД России по Ростовской области о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда

Установил:

Моталов А.Г. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать недоплаченную сумму пенсии и денежной компенсации на отдых ему члену его семьи в сумме 10415 руб.88 коп., а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб. В обоснование заявленные требований указал, что из ответа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ узнал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 911 для уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел и членов их семей установлен размер ежегодной денежной компенсации к отдыху в суммах 600 руб. и 300 руб. Однако, выплату ежегодной денежной компенсации к отдыху с ДД.ММ.ГГГГ он не получал, следовательно, полагает истец, задолженность по выплатам компенсаций к отдыху ему и его жене за 8 лет составляет 7200 руб. Также истец указал, что ему давались различные, противоречащие друг другу ответы по вопросу выплаты ежегодной денежной компенсации к отдыху, допускались ошибки в расчетах пенсии, необоснованно ставили в упрек несвоевременное обращение о выплате ежегодной денежной компенсации к отдыху, не предоставление справок.

Кроме того, истец указал, что имеются расхождения по выплатам пенсии по информации из пенсионного дела за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с данными о получении песни, согласно сберегательных книжек. За период с ДД.ММ.ГГГГ им установлено, что на протяжении 12 лет ему пенсия не доплачивалась, переплачивалась. По расчетам истца, недоплата пенсии составила 2258,02 руб. В связи с указанными обстоятельствами истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и ежегодной денежной к компенсации к отдыху за период с ДД.ММ.ГГГГ

Далее истец указал, что в связи с выявленными им недоплатами пенсии и ежегодной компенсации к отдыху он вынужден был неоднократно обращаться с жалобами в ЦПО при ГУВД по РО 8 раз, в МВД РФ 3 раза, направлять телеграмму начальнику ЦПО при ГУВД по РО, два раза его заместителю Николаевой И.А., исполнителям. Неоднократно вынужден был звонить, так как ответы на жалобы и заявления не получал. В связи с обращениями к ответчику, а также в связи с обращением в суд с данным иском он понес материальные затраты в сумме 957 руб.88 коп. С учетом заявленных требований и понесенных им расходов в связи с обращением в суд с данным иском, по мнению истца, ему причинен материальный ущерб в сумме 10415 руб.88 коп.

Также истец полагает, что ему причинен моральный вред тем, что его неоднократные просьбы о перерасчете пенсии и ежегодной денежной компенсации к отдыху не удовлетворялись, ему давались ответы, содержание противоречивые сведения, что им расценивается как издевательство над ним. Пенсия ему выплачивается не полном размере, денежная компенсация к отдыху ни ему, ни его жене не выплачиваются. Все это причиняет ему нравственные страдания, в связи, с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, в отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ГУ МВД России по Ростовской области Беспалова Э.Б., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила, что выплата пенсии истцу производилась в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…».

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ, предусматривающими повышение размера окладов по воинским должностям и окладов по специальным званиям, размер пенсии истцу увеличивался. Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ № 176 от 18.02.2005 года с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивается ежемесячно по 1000 руб.

Что касается выплаты компенсации на санаторно-курортное лечение супруге истца, т ос 2006 года такая выплата, действительно была прекращена в связи с не предоставлением информации, являющейся основанием для такой выплаты. После обращения Моталова А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выплаты компенсации к отдыху на супругу, была произведена доплата за три предшествующих обращению года в сумме 900 руб. Денежные средства были перечислены на счет Моталова А.Г. Считает, что и пенсия истцу и компенсация к отдыху ему м его супруге выплачивались в строгом соответствии Закону и никаких недоплат не было.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обозрев пенсионное дело Моталова А.Г., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что служил в органах внутренних дел Республики Украина. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет. Пенсия назначалась и выплачивалась пенсионным подразделением УВД Ровенской области Украины. Ввиду переезда на новое место жительство в Ростовскую область, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение истца осуществляется ЦПО по ГУВД по РО.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел осуществляется на основании ФЗ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и их семей».

В соответствии со ст. 43 ФЗ № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п.п. «б» п.9 постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года, изданного во исполнение ст. 43 ФЗ № 4468-1в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел включаются оклад по последней должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Как следует из материалов дела, пенсия истцу выплачивается исходя из выслуги 32 года в размере 85 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

Данный факт истцом не оспаривался.

В соответствии со ст. 49 ФЗ № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца увеличивался в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, предусматривающих увеличение денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел: с ДД.ММ.ГГГГ в 1,15 раза (Постановление Правительства РФ № 759 от 13.12.2005 год), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1 раза (Постановление Правительства РФ № 857 от 30.12.2006 года), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,15 раза (Постановление Правительства РФ № 837 от 1.12.2007 года), с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в 1,9 раза (Постановление Правительства РФ № 35 от 31.01.2008 года), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,085 раза (Постановление Правительства РФ № 603 от 23.07.3009 года), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,065 раза (Постановление Правительства РФ № 225 от 31.03.2011 года).

Кроме того, истцу производится ежемесячная доплата к пенсии на основании Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 176 в размере 240 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб.

Увеличение пенсии на указанные коэффициенты подтверждается лицевыми счетами к пенсионному делу Моталова А.Г.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 12.02.1993 года « О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее Закон) выплата пенсий
производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах
территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов
исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы)

Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между

соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится за текущий месяц.

Как видно из указанных Постановлений Правительства РФ, предписывающих произвести увеличение размер пенсий пенсионерам МВД, выходят в конце месяца следующего за месяцем, с которого надлежит произвести увеличение.

Как пояснила представитель ответчика, в связи с увеличением размеров окладов по воинским должностям и окладов по специальным званиям ЦПО при ГУВД по РО дает распоряжение соответствующим учреждениям Сберегательного банка РФ произвести выплату пенсии пенсионерам МВД в текущем месяце с доплатой разницы за предшествующий месяц.

При сравнении лицевых счетов к пенсионному делу Моталова А.Г. с лицевыми счетами отделения Сбербанка, представленных ответчиком не усматривается ни недоплаты, ни переплаты денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу выплачивалась в соответствии с действующим законодательством, факта недоплаты пенсии истцу судом не установлено, следовательно, требования о взыскании задолженности в сумме 2258 руб. не подлежат удовлетворению.

Что касается требований о взыскании суммы недоплаты ежегодной денежной компенсации на отдых в сумме 7200 руб., то суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (в редакции действовавшей до 01 января 2005 года), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года, за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом указанным сотрудникам ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, а членам семей - в размере 25 процентов средней стоимости путевки независимо от того, приобретена путевка или нет.

Средняя стоимость путевок в здравницы системы МВД РФ согласно абзацу 3 пункта 16.7 Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года N 1038, определяется и доводится до органов внутренних дел Медицинским управлением МВД России исходя из действующих на данный период цен на путевки.

Письмом Медицинского управления МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была доведена информация о то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средняя стоимость путевки для выплат компенсаций составит 501 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 с ДД.ММ.ГГГГ компенсация установлена в размере 600 рублей на пенсионера, и 300 рублей на каждого членам семьи. По настоящее время установленные размеры компенсации не менялись.

Как указал истец в исковом заявлении, выплаты компенсации на санаторно-курортное лечение ни он ни его супруга не получали с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего и образовалась задолженность в сумме 7200 руб. При этом, истец рассчитывает задолженность из расчета компенсации на него в сумме 600 руб. и 300 руб. на супругу.

Вместе с тем данные доводы суд находит не состоятельными.

Так, из представленных в материалы дела сведений усматривается, что за ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена денежная компенсация в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ в размере 501 руб., супруге 25 % от стоимости - 125,25 руб. За ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ в размере 501 руб., супруге 25 % от стоимости - 125,25 руб. За ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ в размере 600 руб., супруге 25 % от стоимости - 150 руб. За ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация в размере 600 руб., супруге 25 % от стоимости - 150 руб. За ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ в размере 600 руб., супруге 25 % от стоимости - 150 руб. За ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ в размере 600 руб., супруге 25 % от стоимости-150 руб. За ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ в размере 600 руб., супруге 300 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ только Моталову А.Г. в первом квартале текущего года, выплачивалась денежная компенсация к отдыху за предыдущий год в размере 600 руб.

Действительно, супруге истца денежная компенсация не выплачивалась в ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, как пояснила представитель ответчика, что истцом не были предоставлены необходимые документы на супругу истца, в частности, свидетельство о браке и паспорт супруги. Документы необходимо обновлять с целью предотвращения возможных переплат. Необходимость предоставления документов на супругу истцу разъяснялась, что не оспаривалось истцом.

Суд находит правомерными действия ЦПО при ГУВД по РО по прекращению выплат супругу истца компенсации на санаторно-курортное лечение, так как не были предоставлены необходимые документы на супругу истца. Необходимость предоставления документов для реализации права на санаторно-курортное лечение предусмотрена приказом МВД РФ № 300 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел в РФ».

При предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ истцом документов на супругу в целях реализации права на получение компенсации на санаторно-курортное лечение, ЦПО при ГУВД по РО была произведена доплата за предшествующие 3 года с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 900 руб. Данные денежные средства были перечислены на

Лицевой счет Моталова А.Г.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Моталов А.Г. неоднократно обращался в ЦПО при ГУВД по РО по вопросам, в том числе, недоплаты пенсии, компенсации на санаторно-курортное лечение, ему давались ответы на поставленные им вопросы, разъяснялось его право перейти на пенсионное обеспечение в органы Пенсионного фонда.

Таким образом, учитывая все выше указанные обстоятельства, суд не усматривает незаконных действий ответчика по пенсионному обеспечению истца, пенсия, равно как и компенсация на санаторно-курортное лечение истцу и его супруге истцу выплачивается в полном размере. Следовательно, факт причинения истцу материального ущерба не нашел подтверждения в судебном заседании.

Что касается требований о компенсации морального вреда, то суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст.1069 ГК ПРФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Одним из обязательных условий наступления ответственности за моральный вред является вина причинившего его. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Бремя доказывания наличия морального вреда в силу ст. 56 ГПК РФ ложится на истца.

Истцом не представлены доказательства того, что в установленном законом порядке признаны незаконными действия начальника либо других должностных лиц ЦПО при ГУВД по РО, выразившиеся в недоплате пенсии истцу, в не выплате компенсации за санаторно-курортное лечение.

При таких обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, то в силу ст.98 ГПК РФ не имеется оснований для взыскания судебных расходов, выразившихся в оплате почтовых отправлений, телефонных переговоров, ксерокопирования документов, оплате бензина на проезд в г. Ростов-на-Дону и обратно.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Моталову А.Г. к начальнику Центра пенсионного обслуживания при ГУВД по РО о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья