Отметка об исполнении решения Дело 2-4077/ 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: Председательствующего судьи Алешиной ЕЭ, при секретаре Тарасенко НГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беседин ДВ об обжаловании решения органа местного самоуправления, установил: Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону 08 августа 2011 года № 1440 Беседину ДВ отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № ( 121 кв.м). Беседин ДВ обратился в суд с заявлением, просил признать незаконным распоряжение ДИЗО и обязать ДИЗО предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по <адрес>. При подаче заявления ссылался на то, что он является собственником объектов недвижимости – жилого дома литера «Д», площадью 35, 7 кв.м, в том числе жилой 22, 9, сарая литера «З», площадью 9 кв.м, расположенных на указанном земельном участке по <адрес>; право собственности на объекты недвижимости в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРП. Заявитель считает отказ ДИЗО необоснованным, нарушающим права собственника строения, находящегося на земельном участке, регламентированный статьей 36 Земельного кодекса РФ. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет. В качестве правового основания для признания незаконным распоряжения ДИЗО ссылался на положения статьи 36 Земельного кодекса РФ, статью 13 ГК РФ и часть 2 статьи 46 Конституции РФ. Беседин ДВ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении гражданского дела с участием его представителя. Представитель Беседина ДВ - Масейкина ГМ, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явилась, заявление Беседина ДВ и его доводы поддержала, просила об удовлетворении. ДИЗО г.Ростова-на-Дону, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв, в котором просил об отказе в удовлетворения заявления Беседина ДВ, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ДИЗО не просил; в отсутствие не явившегося лица гражданское дело рассмотрено в порядке статьи 257 ГПК РФ. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Беседина ДВ, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Беседин ДВ является собственником объектов недвижимости, расположенных по <адрес> – жилого дома литера «Д», площадью 35, 7 кв.м, в том числе жилой 22, 9 кв.м, сарая литера «З», площадью 9 кв.м; документом- основанием возникновения права собственности на объект недвижимости является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРП. Земельный участок под строениями сформирован, площадь участка составляет 121 кв.м (л.д.11-14). При обращении Беседина ДВ в ДИЗО в соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса РФ с заявлением о приобретении права на земельный участок, в предоставлении земельного участка в собственность 08 августа 2011 года отказано по причине несоответствия информации об объектах недвижимости, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права от 09.02.2006 года (жилой дом, площадью 35, 7 кв.м, литера «Д», сарай, площадью 9 кв.м, литера «З») данным указанным в кадастровом паспорте земельного участка от 17.06.2011 года ( часть земельного участка, площадью 68 кв.м, занята объектом недвижимости – жилой дом литера «Д». Сарай литера «З»). В соответствии со статьей 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием ( п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации") Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части.5 указанной нормы, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения определен Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения». Судом установлено, что право собственности у Беседина ДВ на домовладение, расположенное по <адрес> в <адрес>, возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Закона от 06 марта 1990 года «О собственности в СССР2, таким образом, земельный участок, общей площадью 121 кв.м, кадастровый № может быть предоставлен собственнику строений только за плату. Из представленных Заявителем в ДИЗО документов усматривается несоответствие информации об объектах недвижимости, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (жилой дом, пл. 35,7 кв. м, литер Д; сарай, пл. 9 кв. м, литер 3, кадастровый (или условный) №), данным указанным в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (часть земельного участка, пл. 68 кв. м занята объектом недвижимости. Жилой дом, литер Д Сарай, литер 3. №). Таким образом, Бесединым ДВ не соблюдены положения, предусмотренные Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения», а именно, установлено несоответствие данным об объектах недвижимости в кадастровом паспорте от 17.06.2011 года (площадь 68 кв.м занята объектами недвижимости – жилым домом литера «Д» и сарай литера»З») и свидетельстве о государственной регистрации права, в соответствии с которым площадь жилого дома литера «Д» составила 35, 7 кв.м, сарай литера «З» 9 кв.м. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что распоряжение ДИЗО об отказе в предоставлении Беседину в собственность земельного участка по <адрес> является законным и вынесено на основании норм действующего законодательства. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Беседин ДВ о признании незаконным распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону об отказе в предоставлении земельного участка площадью 121, 0 кв.м, кадастровый № расположенного по <адрес> в <адрес> и обязании предоставить земельный участок в собственность, отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней после составления мотивированной части решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Алёшина Е.Э.