об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.



ДЕЛО № 2-3866/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи ШАРИНОЙ О.А.

с участием прокурора ДОЛГАЛЕВОЙ А.А.

при секретаре ДЖАННЕТОВОЙ Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе соблюдения санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами и отходами производства на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону. В ходе проверки было установлено, что на земельных участках, расположенных в районе СНТ «Союз», КН , площадью 4,4540 га, в том числе 3,6020 га в водоохраной зоне <адрес> и ее притоков, а также КН площадью 9,3307 га, в том числе 5,2179 га в водоохраной зоне <адрес> и ее притоков. В нарушение требований ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и строительного мусора. Наличие указанной свалки и ее несанкционированный характер подтверждается актом обследования прилегающей территории по вопросу несанкционированного размещения промышленных, строительных отходов и грунта, фотодокументами, а также Рабочим проектом «Рекультивация несанкционированной свалки в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону», разработанном ДМИБ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ООО НПП Геокадастр и ООО НПП Экологическая лаборатория. Вследствие неэффективной работы Администрации г. Ростова-на-Дону по ликвидации несанкционированной свалки нарушаются права и интересы жителей Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и жителей прилегающих к нему территорий. Просит обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в районе СНТ «Союз», на земельных участках КН площадью 4,4540 га, в том числе 3,6020 га в водоохраной зоне <адрес> и ее притоков, а также КН площадью 9,3307 га, в том числе 5,2179 га в водоохраной зоне <адрес> и ее притоков.

В судебном заседании представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Венжега Л.С. и представитель Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Семиноженко А.С., действующие на основании доверенностей, заявили ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону были удовлетворены исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории, прилегающей к садоводческим товариществам «Агропром», «Аэро», «Союз» в г. Ростове-на-Дону. ___.

Представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону находится три несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенные на территории, прилегающей к ул. Алябьева и к садоводческим товариществам «Агропром», «Аэро», «Союз», в том числе в водоохраной зоне р. Темерник и ее притоков. Указанные свалки территориально находятся в разных местах. Указанная в исковом заявлении несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, ранее не являлась предметом судебного разбирательства. Просила в удовлетворении заявленного ходатайства отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории, прилегающей к садоводческим товариществам «Агропром», «Аэро», «Союз» в г. Ростове-на-Дону. Решение вступило в законную силу.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец просит обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в районе СНТ «Союз», на земельных участках КН площадью 4,4540 га, в том числе 3,6020 га в водоохраной зоне <адрес> и ее притоков, а также КН площадью 9,3307 га, в том числе 5,2179 га в водоохраной зоне <адрес> и ее притоков.

Как пояснила представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебном заседании, в рамках исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ими осуществлен ряд мероприятий, в том числе сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки площадью 93307 кв.м. и 44540 кв.м. с разрешенным использованием «рекультивация земель (кадастровые номера ). Указанные земельные участки предоставлены в аренду ОАО Полигон сроком до ДД.ММ.ГГГГ для проведения рекультивации земель; проведена оценка рыночной стоимости права пользования на условиях аренды указанными земельными участками.

Доводы, изложенные представителями администрации города и администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, подтверждаются материалами дела. Так, согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), ДИЗО г. Ростова-на-Дону совместно с прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обследован земельный участок, расположенный между СНТ «Союз» и МНТ «Колос». В акте указано, что Администрация г. Ростова-на-Дону постановлением от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки поставлены ОАО «Полигон» для проведения рекультивации земель. Кроме того, в тексте искового заявления истец ссылается на то, что наличие свалки и ее несанкционированный характер подтверждается Рабочим проектом «Рекультивация несанкционированной свалки в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону», разработанном ДМИБ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ООО НПП Геокадастр, ООО НПП Экологическая лаборатория. Кроме того, согласно кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами разрешенное использование данных земельных участков – рекультивация земель, земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, площадь свалки, подлежащей ликвидации, составляет 21,5 га. При обращении в суд с настоящим иском истцом указаны площади земельных участков 4,4540 га и 9,3307 га. Из анализа материалов дела суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами и сформированы после вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ, с целью его исполнения и входят в состав земельного участка, площадью 21,5 га, на территории которого Администрация г. Ростова-на-Дону обязана принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, на основании решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В данном случае имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами и о том же предмете.

Суд находит, что такой спор разрешен решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, а потому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: