Дело №2-4155/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Бородько Л. Д.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зоан Ч.Н. о признании незаконным решения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону обратилась с заявлением Зоан Ч.Н. о признании незаконным решения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание, в обоснование своих доводов указал, что он является гражданином Республики Вьетнам, ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области разрешение на временное проживание в Российской Федерации Зоан Ч.Н. аннулировано на основании п.п. 13 п. 1 статьи 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с п. 2 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Зоан Ч.Н. обязан выехать из Российской Федерации в течении 15 дней.

С решением Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области заявитель не согласен, так как при незаконном вынесении решения об аннулировании разрешения на временное проживание УФМС России по Ростовской области руководствовался основаниями, прописанными в п.п. 13 п. 1 статьи 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако органы УФМС не дали оценку всем обстоятельствам, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учетом характера нарушений и личности иностранного гражданина. А именно заявитель находится на территории РФ на законных основаниях, поставлен на учет в налоговом органе с присвоением ИНН, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (что является подтверждением возможности истца содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства). Каких-либо правонарушений не совершал, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (справка от ДД.ММ.ГГГГ), а также наркоманией и ВИЧ-инфекцией, не страдает, на учете в органах здравоохранения не состоит. Заявитель проживает в Российской Федерации у единственного родственника (дядя), который является гражданином РФ.

Ответчиком не были произведены все необходимые мероприятия по проверке достоверности факта наличия у иностранного гражданина заболевания и подтверждения сведения о представлении опасности для окружающих.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № УФМС России по Ростовской области, согласно которому Зоан Ч.Н. аннулировано разрешение на временное проживание.

В судебное заседание заявитель не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало. При таком положении суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие заявителя в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель заявителя – Ревякина Н. И., действующий на основании доверенности, поддержала доводы заявления и просила отменить решение. Суду при этом пояснил, что у заявителя нет заболевания представляющего опасность для окружающих.

В судебное заседание явился представитель УФМС России по Ростовской области Назаренко О. С., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявления и дала суду пояснения аналогичные изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что Зоан Ч.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Вьетнама, национальный паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ года (действителен до ДД.ММ.ГГГГ г.).

ДД.ММ.ГГГГ гр. Зоан Ч.Н., обратился в УФМС России по Ростовской области с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации, поводом побудившим к оформлению стало постоянное проживание в Российской Федерации.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным руководством УФМС России по Ростовской области, в соответствии со ст. 6 п.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято положительное решение о выдаче разрешения на временное проживание гр. <адрес> Зоан Ч.Н.( с учетом квоты).

На основании ст. 6 Федерального закона разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ростовской области, уведомили гр. Зоан Ч.Н. о принятом решении.

ДД.ММ.ГГГГ Зоан Ч.Н. было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ исходящий номер №, в адрес УФМС России по <адрес>, поступило информация из Ростовского филиала ГУЗ ПТКД РО, о том, что у <адрес> Зоан Ч.Н. выявлен <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 13 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: … является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2003 года №188 туберкулез ( код №) включен в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства или вида на жительство, или разрешения на работу в РФ.

Каких либо оговорок о том, что если форма <данные изъяты> не заразная, то данное заболевание не следует расценивать как инфекционное заболевание представляющую опасность для окружающих в данном Перечне не имеется.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ростовской области, гражданину <адрес> Зоан Ч.Н. аннулировано разрешение на временное проживание.

Из заключения, вынесенного УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину <адрес> Зоен Ч.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что аннулировано разрешение на временное проживание на основании п.п.13 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное решение УФМС России по Ростовской области мотивировано тем, что в соответствии с информацией поступившей из «Противотуберкулезного клинического диспансера» ростовской области и ГУЗ КВД РО, гр. <адрес> Зоан Ч.Н. страдает <данные изъяты>

Также представитель заявителя пояснил суду, что в Российской Федерации проживает его единственный родственник – дядя, однако доказательств данного факта не представил, также не представил доказательств того, что у него имеется только один родственник, а также того, что на территории Вьетнама у него родственников нет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину <адрес> Зоан Ч.Н. является законным и не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Зоан Ч.Н. о признании незаконным решения УФМС России по РО № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Ростовский областной суд г.Ростова-на-Дону через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: