РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи Зусиковой Н.А.

при секретаре Хейгетьяне М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. и П1. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата по Ростовской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка о признании кадастровых выписок недействительными, обязании внести изменения в кадастровую выписку

Установил :

Истцы обратились в <адрес> районный суд Ростовской области с иском к <адрес> отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области о признании недействительными кадастровых выписок и обязании внести исправления в кадастровые выписки. В обоснование требований истцы указали, что они являются собственниками земельных участков, площадью 11,8 га, в том числе пашни 10,8 га, пастбищ 1,0 га и площадью 7 га, в том числе пашни 6,5 га, пастбищ 0,5 га с условными номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись о регистрации №, №, и ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о государственной регистрации права серия 61 № и серия 61 №. В сентябре 2009 года они обратились в <адрес> отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области с заявлением о присвоении кадастрового номера земельным участкам и о выдаче кадастровой выписки. ДД.ММ.ГГГГ им были выданы кадастровые выписки о земельных участках № на 10,8 га. И № на 6,5 га, в которых неверно была указана в графе № дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ. Они обратились в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о внесении исправления в кадастровые выписки о земельных участках, однако в удовлетворении заявления им было отказано без объяснения причин. Истцы просят суд признать кадастровые выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданные <адрес> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области недействительными; обязать ответчика исправить графу № «Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ указав дату-ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области было заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, и привлечение в качестве надлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в связи с тем, что <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Также <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области просил после замены ненадлежащего ответчика надлежащим, передать дело на рассмотрение по подсудности в районный суд г. Ростова-на-Дону по месту нахождения надлежащего ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Определением <адрес> районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ заявленное ходатайство было удовлетворено, <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области был исключен из числа ответчиков и к участию в деле в качестве надлежащего ответчика было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В связи с привлечением к участию в деле в качестве ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области гражданское дело было передано на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону – по месту нахождения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

П. в судебное заседание явилась, исковые требования и доводы поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что она и П1. являются собственниками земельных участков общей площадью11,8 га, в том числе пашни 10,8 га, пастбищ 1,0 га и площадью 7 га, в том числе пашни 6,5 га, пастбищ 0,5 га, расположенных по адресу: <адрес>. Земельные участки были поставлены на кадастровый учет с условными номерами №, и право собственности зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №, №, и ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о государственной регистрации права серия 61 № и серия 61 №. В свидетельствах о государственной регистрации права указаны условные номера земельных участков. С целью присвоения участкам кадастровых номеров вместо условных, они в сентябре 2009 года обратились в Отдел по <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области за получением кадастровой выписки. ДД.ММ.ГГГГ им были выданы кадастровые выписки о земельных участках № на 10,8 га. И № на 6,5 га, в графе 6 которых была указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности, т.к. запись была внесена ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день выдано свидетельство о государственной регистрации права. Они обратились в Отдел по <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области с заявлением о внесении изменений в графу 6 кадастровой выписки, однако в добровольном порядке эти изменения не были внесены, в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд. Несмотря на то, что после предъявления иска ответчик внес изменения в государственный кадастр недвижимости, они считают, что права их нарушены, т.к. указание неправильной даты постановки на кадастровый учет земельных участков в кадастровых выписках не является технической ошибкой. Указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, т.к. именно ДД.ММ.ГГГГ им были выданы свидетельства о праве собственности на земельные участки. Они просят признать указанные кадастровые выписки недействительными, и обязать ответчиков исправить дату постановки на кадастровый учет указанных участков на ДД.ММ.ГГГГ.

П1. в судебное заседание явился, исковые требования и доводы поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области - Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что в соответствии с п. 1 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № П/166 «Об упорядочении деятельности по ведению Государственного земельного кадастра» - исполнительные функции по ведению государственного земельного кадастра, включая государственный кадастровый учет земельных участков, специальные функции по ведению государственного кадастрового учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества в части внесения сведений об их наличии в Единый государственный реестр земель, а также предоставление сведений государственного земельного кадастра осуществляются через земельные кадастровые палаты соответствующего округа, т.е. в данном случае через ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области». Согласно приказу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области и ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» «О переходе на централизованную схему ведения государственного кадастра недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № пу/070, 0050 территориальные отделы Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ начали передавать заявления и документы о проведении государственного кадастрового учета, о предоставлении сведении ГКН в структурное подразделение ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» в <адрес> посредством программного продукта автоматизированной информационной системы ГКН (АИС ГКН). С 24.06.2008 структурное подразделение ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» начало осуществлять внесение учетных кадастровых записей в актуальной базе данных АИС ГКН и предоставление сведений о земельных участках из указанной базы данных. Кроме того, согласно Приказу Росреестра № П/93 от 11.03.2010 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», зарегистрированного в Минюсте РФ 15.04.2010 № 16909, ФГУ «ЗКП» по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-графику соответственно с 1 июля 2010 года, с 15 сентября 2010 года и с 1 декабря 2010 года. Таким образом, функции органа кадастрового учета на территории Ростовской области с 01 декабря 2010 года Управлением Росреестра по Ростовской области передаются ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области и указанное учреждение в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» считается органом кадастрового учета. Наряду с передачей функций с 01.12.2010 данному учреждению по акту сдачи-приемки передаются до даты осуществления соответствующих полномочий находящиеся в производстве судов дела, по которым Управление Росреестра по Ростовской области привлечено к участию в деле как орган кадастрового учета в качестве стороны по делу, либо заинтересованного лица по делу, либо в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в отношении предмета спора. Таким образом, Управление Росреестра по Ростовской области с 01 декабря 2010 года не вправе осуществлять переданные ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» функции органа кадастрового учета, в том числе осуществлять действия по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, содержащих указания о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и осуществлять представительство по такого рода делам в судебных инстанциях, так как не обладает в связи с передачей функций соответствующим доступом к государственному кадастру недвижимости. Также, согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в случае, когда до рассмотрения дела орган государственной власти или орган местного самоуправления реорганизован либо упразднен, суд привлекает к участию в деле его правопреемника или орган, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя и устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод. Если к моменту рассмотрения заявления лицо, решения или действия (бездействие) которого оспариваются, уже не является должностным лицом, суд решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, занимающего эту должность, либо соответствующего органа, к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя или устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод. В соответствии с нормами Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости представляет собой систематизированный свод сведений об объектах недвижимости, то есть он отображает сведения, внесенные в него в соответствии с представленными документами. Из содержания текста статьи 14 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровая выписка земельного участка представляет собой выписку из государственно кадастра недвижимости, отображающую сведения, содержащиеся в ней на момент выдачи этой выписки. То есть, признание кадастровых выписок земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными не несет за собой правовых последствий в виде снятия с государственного кадастрового учета земельного участка либо внесения каких-либо изменений в сведения о нем. Таким образом, удовлетворение заявленных требований не влечет наступления желаемых для истцов правовых последствий. Следовательно, данное требование удовлетворению не подлежит. Заявленные требования не могут быть рассмотрены судом в порядке искового производства, поскольку оспаривание действий государственного органа власти может быть рассмотрено только в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ. Принятие решения об обязании совершить определенные действия правомерно при установлении условий, предусмотренных статьей 255 ГПК РФ, в случае, если оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права и свободы гражданина или организации, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, наложена какая-либо обязанность или кто-либо незаконно привлечен к ответственности. Таких действий в отношении П., П1. Управление не совершало, т.е. Управление Росреестра по РО является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, истцами не указано, какие именно нормы законодательства были нарушены действиями Управления, на основании какой нормы права дата постановки земельного участка на кадастровый учет должна соответствовать дате государственной регистрации права на него и дате выдачи свидетельства о государственной регистрации права, а также каким образом Управлением были нарушены их права и законные интересы.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» - Ш., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что истцами заявлены требования о признании кадастровой выписки о земельном участке недействительной, однако данное требование нецелесообразно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Кадастровая выписка не является правоустанавливающим, правоудостоверяющим документом. Кадастровая выписка об объекте недвижимости в соответствии со ст. 14 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» является одной из форм предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, при выдаче кадастровой выписки в нее вносятся сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости. При признании недействительными кадастровых выписок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, сведения государственного кадастра недвижимости останутся неизменными и последующие кадастровые выписки, выданные в отношении земельного участка № будут содержать прежние сведения государственного кадастра недвижимости. До ДД.ММ.ГГГГ органом государственной власти, ответственным за ведение государственного кадастра недвижимости на территории Ростовской области, выступало Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В соответствии с Приказом Росреестра № П/93 от 11.03.2010г. Учреждение наделяется правами и обязанностями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, с 01.12.2010г. Соответственно, Учреждение может нести связанную с указанными правами и обязанностями ответственность лишь в случаях признания судами недействительными решений и действий (бездействий), совершенных непосредственно Учреждением по основаниям, возникшим после 01.12.2010 г. Кроме того, истец не указал, в чем заключается нарушение его прав, не представил доказательства нарушения его прав со стороны ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области». Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Между истцом и ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» указанные правоотношения отсутствуют. В делах искового производства Учреждение не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика, так как не обладает и не может обладать материально-правовыми требованиями на спорный объект, недвижимого имущества, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается этим имуществом. Кроме того, оспаривание действий и решений органа кадастрового учета может быть произведено только в порядке главы 25 ГПК РФ, при наличии условий предусмотренных ст. 255 ГПК РФ. Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцы получили кадастровые выписки №, № ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на данные обстоятельства истцы за защитой своих прав ранее не обращались. Уважительные причины пропуска, установленного законом срока обжалования не представили. Кроме того в настоящее время решениями ФБУ КП по РО в добровольном порядке уже внесены исправления в кадастровые сведения об объектах недвижимости, имеющим кадастровые номера № в части даты постановки земельных участков, принадлежащих истцам на кадастровый учет, и в качестве даты постановки на учет указана дата принятия Постановления Главы Администрации <адрес> района Ростовской области № – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, права истцов восстановлены, и в последующих кадастровых выписках будет указываться дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Анастасиевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление Главы Администрации Анастасиевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области о признании исковых требований, при этом в заявлении указано, что последствия принятия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, Глава Администрации Анастасиевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области просил дело рассмотреть в отсутствии представителя Администрации Анастасиевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Дело в отношении не явившегося представителя Администрации Анастасиевского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю серия РФ III РО 2310 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Матвеево-Курганского района, П. приобретает право общей долевой собственности на землю ТОО «<данные изъяты>» общей площадью 4,06 га, земельная доля 317 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке №.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серия РФ № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, П. приобретает право общей долевой собственности на землю ТОО «<данные изъяты>» общей площадью 6,2 га, земельная доля 483 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке №.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серия РФ № №, выданному 2812.1994 года комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, П1. приобретает право общей долевой собственности на землю ТОО «<данные изъяты>» общей площадью 6,2 га, земельная доля 483 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке №.

Постановлением Главы Администрации <адрес> района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в натуре в собственность земельных паев из земель ТОО «Рассвет» для последующей передачи в аренду» П. и П1. предоставлены в натуре в собственность для передачи в аренду: земельный участок, общей площадью 11,8 га, из них 10,8 га пашни, 1,0 га земли пастбища и земельный участок, общей площадью 7,0 га, в том числе пашни 6,5 га, пастбища 0,5 га, расположенные по адресу: <адрес>

На основании указанного постановления Главы Администрации <адрес> района Ростовской области Управлением Ростреестра по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности П. и П1. на земельные участки.

П. является собственником земельного участка, общей площадью 11,8 га, в том числе пашни 10,8 га, пастбища 1,0 га (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес>, условный номер №. Право собственности П. зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ П. выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 61 №.

П1. является собственником земельного участка, общей площадью 7,0 га, в том числе пашни 6,5 га, пастбища 0,5 га (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес>, условный номер №. Право собственности П1. зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ П1. выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 61 №.

В свидетельствах о государственной регистрации права указаны условные номера земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до вступления в силу Закона (ДД.ММ.ГГГГ), а также объекты, право собственности, на которые зарегистрировано и не прекращено, и, которым присвоен условный номер в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

П. обратились в сентябре 2009 года в отдел по <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области (в настоящее время ФБУ «Кадастровая палата по <адрес>») с заявлением о присвоении земельным участкам кадастрового номера и о выдаче кадастровых выписок о земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ П. отделом по <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области была выдана кадастровая выписка № о земельном участке кадастровый номер № ( ранее условный номер №) площадью 10,8 га, расположенный по адресу: <адрес>. В указанной выписке в графе 6 указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости- ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ П1. отделом по <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области была выдана кадастровая выписка № о земельном участке кадастровый номер № (ранее условный номер № ) площадью 6,5 га, расположенный по адресу: <адрес>. В указанной выписке в графе 6 указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости- ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы полагают, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости- ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует действительности, и должна быть указана дата -ДД.ММ.ГГГГ, и просят признать указанные кадастровые выписки недействительными, и обязать ответчиков исправить графу 6, указав дату внесения номера в государственный кадастр недвижимости-ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцы не указывают в исковом заявлении основания признания этих кадастровых выписок недействительными, и какие их права нарушаются ответчиками.

Вместе с тем, согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Оспаривая кадастровую выписку о земельном участке, истцы не указали, в чем выражается нарушение их прав.

Кадастровая выписка не является правоустанавливающим, правоудостоверяющим документом. Кадастровая выписка об объекте недвижимости в соответствии со ст. 14 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости, и является одной из форм предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, при выдаче кадастровой выписки в нее вносятся сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости. При признании недействительными кадастровых выписок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, сведения государственного кадастра недвижимости останутся неизменными и последующие кадастровые выписки, выданные в отношении земельного участка № будут содержать прежние сведения государственного кадастра недвижимости.

Признание кадастровых выписок земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными не несет за собой правовых последствий в виде снятия с государственного кадастрового учета земельного участка либо внесения каких-либо изменений в сведения о нем. Таким образом, удовлетворение заявленных требований не влечет наступления желаемых для истцов правовых последствий.

Истцам неоднократно предлагалось уточнить предмет иска в части внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о дате внесения номера в государственный кадастр недвижимости, однако истцы настаивали на рассмотрении заявленных требований о признании недействительной кадастровой выписки о земельном участке и обязании внести изменения в кадастровую выписку.

В соответствии со статьями 39, 131 ГПК РФ право определять исковые требования принадлежит только истцу, а суд по своей инициативе без согласия истца не вправе изменять предмет и основания иска.

Суд полагает, что заявителями избран неверный способ защиты, который не может привести к восстановлению нарушенного права, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

Согласно ст. 16 этого же Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст. 17 Закона датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки были предоставлены в собственность истцам на основании постановления Главы Администрации <адрес> района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, при этом в свидетельстве о государственной регистрации права указан условный кадастровый номер, что не противоречит ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

Согласно ст. 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Поскольку право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, и в свидетельстве указан условный кадастровый номер, соответственно государственный кадастровый учет земельного участка был произведен до этой даты, и в кадастровой выписке дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -ДД.ММ.ГГГГ указана ошибочно.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» в добровольном порядке внесены исправления в кадастровые сведения об объектах недвижимости, имеющим кадастровые номера № в части даты постановки земельных участков, принадлежащих истцам на кадастровый учет, и в качестве даты постановки на учет указана дата принятия Постановления Главы Администрации <адрес> района Ростовской области № – ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются решениями ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о дате постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами 61:21:0600010:517 и 61:21:0600010:518 в соответствии с датой принятия Постановления Главы Администрации <адрес> района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Даты постановки на учет по документу земельных участков с кадастровыми номерами № – ДД.ММ.ГГГГ, которые истцы просят суд обязать изменить, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, права истцов восстановлены, и дата постановки земельных участков, принадлежащих истцам на кадастровый учет, указана правильно.

С учетом изложенного, суд считает, что доказательств, подтверждающих нарушение своих прав и законных интересов в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцы суду не представили.

Кроме того, управление Росреестра по РО является ненадлежащим ответчиком по делу.

До ДД.ММ.ГГГГ органом государственной власти, ответственным за ведение государственного кадастра недвижимости на территории Ростовской области, выступало Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с Приказом Росреестра №П/93 от 11.03.2010 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», зарегистрированного в Минюсте РФ 15.04.2010 №16909, ФГУ «ЗКП» по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-Графику соответственно с 1 июля 2010 года с 15 сентября 2010 года и с 1 декабря 2010 года. Таким образом, функции органа кадастрового учета на территории Ростовской области с 01 декабря 2010 года Управлением Росреестра по Ростовской области передаются ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области и указанное учреждение в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» считается органом кадастрового учета. При таком положении Управление Росреестра по Ростовской области с 01 декабря 2010 года не вправе осуществлять переданные ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области функции органа кадастрового учета, в том числе осуществлять действия по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, содержащих указания о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске П. и П1. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата по Ростовской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка о признании недействительными кадастровых выписок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданных <адрес> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об обязании внести изменения в графу 6 кадастровой выписки и указать дату постановки на кадастровый учет земельных участков- ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья