ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Зусиковой Н. А.

При секретаре Хейгетьяне М. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова –на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди

Установил:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить Ч. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 42 кв.м. В обоснование иска Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону указал, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка доводов обращения Ч. о нарушении жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Ч., 1959 года рождения, принята на квартирный учет по списку льготной очереди с составом семьи — 2 человека (она и мать). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Ч. включена в список внеочередного предоставления жилья. Ч. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем имеется справка ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области ВК №. Заболевание, которым страдает Ч., относится к п. 2 Перечня заболеваний, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (справка ГУЗ «Городской психоневрологический диспансер» КЭК №). В настоящее время Ч. проживает в коммунальной <адрес>. В нарушение ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, несмотря на признание Ч. нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, действенных мер к предоставлению жилого помещения со стороны администрации г. Ростова-на-Дону предпринято не было. Подобным бездействием органа местного самоуправления нарушены жилищные права социально незащищенного гражданина. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определена п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС в размере 42 кв.м. общей площади жилого помещения при составе семьи два человека. В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817. Таким образом, администрация г. Ростова-на-Дону обязана предоставить Ч. жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв. м. вне очереди.

При проведении досудебной подготовки ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Рассмотрение указанного дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, что подтверждается росписями в листе извещения ( л.д. 40). О причинах неявки стороны суд не известили и не представили доказательства уважительности причин неявки. Дело в отношении неявившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГП РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

Судом установлено, что Ч. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова –на-Дону с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди. В обоснование иска Ч., указала, что она является инвалидом № группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и право на дополнительную площадь, что подтверждается соответствующими медицинскими справками. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № она и ее мать – Ч1. были включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Однако, несмотря на неоднократные обращение в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Она с матерью проживает в коммунальной квартире, где проживает несколько семей, что нарушает её права. Истица просит суд обязать ответчиков предоставить ей на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным нормам.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству и возбуждено гражданское дело. Судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворены. Решение суда не вступило в законную силу.

Настоящее исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Ростова -на-Дону в интересах Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова –на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди поступило в Ленинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято к производству и возбуждено гражданское дело. ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском в интересах Ч. к администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова –на-Дону, просит обязать орган местного самоуправления предоставить Ч. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 42 кв.м. вне очереди. При этом в обоснование иска ФИО1 указывает, что Ч., 1959 года рождения является инвалидом, и состоит на учете в Горпсихдиспансере как лицо, страдающее затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями. В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Ч. как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на внеочередное предоставление жилья и право на дополнительную площадь, что подтверждается соответствующими медицинскими справками. Ч. и её мать проживают в коммунальной квартире. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Ч. и её мать- Ч1. были включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 38 ГПК РФ, в случае обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов физического лица, указанное лицо извещается судом о возникшем процессе и участвует в деле в качестве истца.

Таким образом, материальным истцом по делу является Ч., а прокуратура обращается с исковым заявлением в суд в её интересах, т.е. является процессуальным истцом.

Следовательно, в производстве суда имеются два дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете спора и по тем же основаниям. Дело по иску Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди, рассмотрено судом ДД.ММ.ГГГГ, однако решение суда не вступило в законную силу.

Поскольку гражданское дело по иску Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди, находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, возбуждено ранее ( ДД.ММ.ГГГГ), настоящее гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова –на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди, возбужденное определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 222 ГПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Ч. к Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрации Ленинского района г. Ростова –на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья