РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Зусиковой Н.А. при секретаре Хейгетьяне М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г.Ростова -на –Дону к Д., 3-е лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, признании права муниципальной собственности и об обязании освободить жилое помещение Установил : Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав, что Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес>, лит. АА1, НН1, Б1, Ж признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 указанного постановления установлено требование к собственникам помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, о его сносе в течение 6 месяцев. В связи с неисполнением собственником помещения требования о сносе аварийного многоквартирного дома в установленный срок, на основании постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, общей площадью 41,6 кв. м. по <адрес>, лит. Ж, принадлежащая на праве собственности Д., подлежит изъятию путем выкупа. В соответствии с п. 4 постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» произвело государственную регистрацию указанного постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Во исполнение п.п. 3, 4 указанного постановления МУ «Департамент координации строительства и перспективного развития» ДД.ММ.ГГГГ, направило в адрес Д. уведомление № ДС -2256 о принятом постановлении об изъятии (его регистрации) и предложение о заключении договора о выкупе <адрес>, лит.Ж, по цене выкупа, определенной на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Межники». Однако, в связи с возвратом с отметкой почтамта отправленного уведомления и предложения о заключении договора о выкупе <адрес>, лит. Ж до настоящего времени соглашение с Д. о выкупе не достигнуто. На основании изложенного Администрация г. Ростова-на-Дону просит суд изъять путем выкупа у Д. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - <адрес>, общей площадью 41,6 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, лит.Ж, по цене выкупа, равной 1 342000 рублей; прекратить право собственности Д. на <адрес>, общей площадью 41,6 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, лит. Ж и снять с регистрационного учета Д. в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности на <адрес>, Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – Д1., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес>, лит. АА1, НН1, Б1, Ж признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, общей площадью 41,6 кв. м. по <адрес>, лит. Ж, принадлежащая на праве собственности Д., подлежит изъятию для муниципальных нужд. МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» произвело государственную регистрацию указанного постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Д. было направлено уведомление № ДС -2256 о принятом постановлении об изъятии (его регистрации) и предложение о заключении договора о выкупе <адрес>, лит.Ж, по цене выкупа, определенной на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Межники». Однако до настоящего времени соглашение с Д. о выкупе квартиры не достигнуто, и ответчица уклоняется от заключения соглашения. Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается её росписью в листе извещения и телефонограммой в материалах дела (л.д. 49,50), представила письменные возражения по иску, указав, что считает предложение о продаже, принадлежащей ей доли в праве собственности на строения, расположенные по адресу: <адрес> неприемлемым и нецелесообразным. Вопрос о дальнейшей реконструкции и использования земельного участка находится под контролем Мэра г. Ростова-на-Дону и рассматривается вопрос об изменении градостроительного плана. В настоящее время выполняется подготовка к проведению работ по добровольному безвозмездному подписанию соглашения о порядке пользования земельным участком и передаче доли в праве собственности на земельный участок в пользу муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на основании договора дарения. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. О причине неявки в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Д. суд не известила и не представила доказательства уважительности причин неявки. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчицы в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица- МУ «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону» - Я., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить иск, суду пояснил, что Д. фактически отказывается от исполнения обязательств, возложенных на нее постановлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> для муниципальных нужд, в связи с чем обращение Администрации г.Ростова-на-Дону с настоящим иском в суд законно и обоснованно. Стоимость <адрес>, принадлежащей Д., согласно оценке независимого оценщика, включая убытки, составляет 1342000 руб. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес>, лит. АА1, НН1, Б1, Ж признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с тем, что Д. требования данного постановления не исполнялись, Администрацией г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд, а также об изъятии жилого помещения – <адрес>, принадлежащей Д. путем выкупа. Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ростовской области в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение пункта 3 и 4 указанного постановления, в адрес Д. направлено предложение о заключении договора купли-продажи. Однако Д. игнорирует данное предложение, корреспонденцию, направленную в ее адрес не получает, в связи с чем предложение было возвращено в адрес отправителя без получения с отметкой почтового отделения связи. В подобном случае Администрация г. Ростова-на-Дону вправе требовать принудительного выкупа жилого помещения. Размер выкупной стоимости квартиры Д. не оспаривается. Все возражения Д. сводятся к тому, что она не желает освобождать земельный участок и предлагает Администрации города совместно использовать земельный участок, в частности Д. предлагает использовать земельный участок по указанному адресу под автомобильную стоянку, что не предусмотрено Правилами землепользования и застройки, о чем Д. была письменно извещена органом местного самоуправления. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> площадью 2455 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №. В соответствии с кадастровым паспортом разрешенное использование данного земельного участка – для эксплуатации торговой базы и многоквартирного жилого дома. Правообладатели – собственники помещений многоквартирного дома. Вид права- общая долевая собственность. На указанном земельном участке расположены строения: многоквартирный жилой дом, состоящий из отдельно стоящих лит. «А,А1», в котором располагаются квартиры №№, №; лит. «Б1», в котором располагаются <адрес>,; лит. «Ж», в котором располагаются квартиры №№; лит. «Н,Н1», в котором располагаются <адрес>№ и складские помещения лит. лит. «Б», «В», «Г», «Т,Т1», «Э». Согласно техническому паспорту лит. «Ж», общей площадью 85,8 кв.м. по адресу: <адрес> состоит и двух квартир № площадью 44,2 кв.м. и № площадью 41,6 кв.м. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> лит. «Ж» по <адрес> в <адрес> является Д., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.. Строения, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности: - ОАО «Моснефтегазстройкомплект» - строения: лит. «Б» - склад, площадью 100,9 кв.м., лит. «В» - склад, площадью 1116,6 кв.м., лит. «Г» - склад, площадью 505,7 кв.м., лит. «Т,Т1» - склад, площадью 40,2 кв.м., лит. «Э» - склад, площадью 9,9 кв.м., <адрес>, площадью 75,8 кв.м. в лит. «А» ( доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>) и <адрес>, площадью 47,2 кв.м. в лит. «А» ( доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>, площадью 42,0 кв.м. в лит. «Н» ( доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>) и <адрес>, площадью 58,7 кв.м. в лит. «Н» ( доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>). - Д. – <адрес> лит. «Ж». Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61-АГ №. Согласно справке МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ доля Д. в праве общей долевой собственности на строения, расположенные по адресу: <адрес> составляет 122/1000; - Б. – <адрес> площадью 30,7 кв.м. в лит. «Б1» ( доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>) и <адрес> площадью 44,2 кв.м. в лит. «Ж» ( доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>). Право собственности указанных лиц на строения зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРП. Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес> в <адрес>, состоящий из лит. лит. «АА1», «Б1», «Ж», «НН1» был признан аварийным и подлежащим сносу. Главе Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону предписано в течение 30 дней со дня принятия постановления обеспечить уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о признании дома аварийным и подлежащим сносу, и представить письменное подтверждение уведомления всех собственников в МУ «Департамент ЖКХ и Энергетики г. Ростова –на -Дону. Пунктом 3 указанного Постановления собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня подписания постановления предписано осуществить снос дома по <адрес> в <адрес> лит. лит. «АА1», «Б1», «Ж», «НН1». Пунктом 4 Постановления МУ «Департамент ЖКХ и энергетики» предписано подготовить и передать в МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» пакет документов для последующего проведения процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный дом, а также каждое помещение в этом доме, в случае если в установленный пунктом 3 срок не будет осуществлен снос указанного дома. Д., не согласившись с Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № о признании дома аварийным и подлежащим сносу, оспорила его в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления Д. об оспаривании постановления Главы администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного дома по <адрес> лит. «Ж» аварийным и подлежащим сносу. При рассмотрении дела судом было установлено, что решение о признании многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу принято межведомственной комиссией, созданной в установленном законодательством порядке, т.е. решение принято тем органом, к исключительной компетенции которого относится решение вопроса о признании многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу. Во исполнение пункта 2.1. Постановления главы администрации г. Ростова н/Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписано главе администрации Ленинского района в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить уведомление собственников помещения в многоквартирном доме о признании дома аварийным и подлежащим сносу, Д., ОАО «Моснефтегазстройкомплект» и Б. МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомления о принятом ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации г. Ростова-на-Дону Постановлении № о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу. В уведомлении также указано, что в соответствии с п.10 ст. 32 ЖК РФ и постановлением Мэра собственникам квартир в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежит принять меры по сносу аварийного строения, а в случае, если снос в указанный срок не будет осуществлен, земельный участок, на котором расположено строение будет изъят для муниципальных нужд. Все собственники строений уведомлены надлежащим образом о принятом постановлении органа местного самоуправления. В связи с принятием Главой администрации г. Ростова-на-Дону Постановления № по инициативе собственника жилых и нежилых помещения многоквартирного дома- ОАО «Моснефтегазстройкомплект» ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, в повестку дня которого включены следующие вопросы : информация о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу; о порядке выполнения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; организационные вопросы. В данном случае глава администрации г. Ростова н/Дону имеет полномочия на принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Порядок принятия данного решения соблюден. Оспариваемое заявителем решение соответствует требованиям закона и нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения, и не нарушает права заявителя. Решение суда вступило в законную силу. Во исполнение Постановления главы администрации г. Ростова н/Дону от ДД.ММ.ГГГГ № собственники помещений Б. и ОАО «Моснефтегазстройкомплект» приступили к сносу аварийных строений. Однако Д. не только не выполняла предписание органа местного самоуправления о сносе аварийных строений, но и незаконно начала осуществлять реконструкцию жилого дома лит. «Ж», в котором расположены принадлежащие ей и Б. квартиры. В связи с этим Б. обратился в суд с иском к Д., 3-и лица: ОАО «Моснефтегазстройкомплект», Администрация г. Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» о нечинении препятствий в пользовании земельным участком. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Б. к Д. о нечинении препятствий в пользовании земельным участком. Суд обязал Д. не чинить препятствий Б.,С. в пользовании земельным участком кадастровый номер 61:44:0050515:63, расположенным по адресу : <адрес>; демонтировать самовольно возведенные: фундамент жилого дома лит. «Ж», стену <адрес> по фасаду в жилом доме лит. «Ж», забор по периметру всего земельного участка, засыпать траншеи. Поскольку собственник жилого помещения Д. в предоставленный ей срок не осуществила снос принадлежащего ей жилого помещения, органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес>, занятый многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления подлежат изъятию путем выкупа, жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по <адрес>, лит. «Ж», принадлежащие на праве собственности. Пунктом 3 указанного постановления МУ «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону» предписано обеспечить в установленном порядке проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости изымаемого имущества; проведение мероприятий, направленных на заключение с собственниками объектов недвижимости (жилые помещения) соглашений о выкупе для муниципальных нужд объектов недвижимости и возмещении убытков. Пунктом 4 указанного постановления МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» предписано в соответствии с действующим законодательством РФ произвести регистрацию настоящего постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; уведомление собственников земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на изымаемом земельном участке, а также органа, осуществляющего ведение государственного кадастра земельных участков на территории города, о принятии настоящего постановления и его регистрации. Пунктом 5 указанного постановления предписано правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону в случае необходимости осуществить мероприятия по принудительному выкупу изымаемых объектов в установленном законом порядке. В соответствии с п. 4 постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» произвело государственную регистрацию указанного постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в соответствии с пунктом 3 указанного постановления МУ «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону» проведены мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемого имущества. В соответствии с заключением № ООО «Межники» об определении рыночной стоимости двухкомнатной <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., находящейся на первом этаже одноэтажного жилого дома лит. «Ж», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-17) рыночная стоимость указанной квартиры составляет: - без учета технического состояния объекта – 1491 000 руб.; - с учетом технического состояния объекта – 1342000 руб. ДД.ММ.ГГГГ Д. по адресу :<адрес>, МУ «Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес>» было направлено уведомление № ДС-2256 о принятом Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ и об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по <адрес> и принадлежащего Д. на праве собственности жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Также в данном письме Д. предлагалось заключить договор о выкупе, принадлежащей ей <адрес> для муниципальных нужд за цену 1342000 руб. Однако указанное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в адрес МУ «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону» без получения Д. с отметкой почтового отделения связи «Адресат по указанному адресу не проживает». В соответствии со справкой МУП ЖКХ «Ленинский-2» г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) Д. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>. До настоящего времени с собственником не заключено соглашение о выкупе для муниципальных нужд объектов недвижимости и возмещении убытков. Несмотря на то, что Д. достоверно известно о принятом органом местного самоуправления решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, занятого многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, и об изъятии жилых помещений путем выкупа, Д. уклоняется от заключения соглашения и обращается в орган местного самоуправления с заявлениями о внесении изменений в градостроительный план Ленинского района г. Ростова –на-Дону и предлагает администрации г. Ростова-на-Дону заключить соглашение о порядке пользования земельным участком, оформить безвозмездную передачу муниципального образования 1/2 части земельного участка для строительства автомобильной парковки. Указанные обращения Д. рассмотрены, и МУ «ДАиГ» г. Ростова –на-Дону ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей направлены ответы на указанные обращения, в которых разъяснялось, что строительство отдельно стоящего здания автостоянки противоречит градостроительному регламенту территориальной зоны многофункциональной общественно-жилой застройки ( ОЖ) Правил землепользования и застройки <адрес> –на-Дону, требованиям СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, которые устанавливают санитарно-защитную зону и нормативные противопожарные расстояния от стен зданий наземных автостоянок до жилых и общественных зданий, а также утвержденной документации по планировке территории в границах <адрес>, п<адрес>, пе<адрес>. Также в письмах указано, что Д. не является собственником целого земельного участка по указанному адресу, принадлежащая ей доля в праве собственности на земельный участок не определена. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Д., ей сообщалось о принятом постановлении Главы администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, и разъяснялось право на обжалование данного постановления. В то же время Д. не оспаривает указанное постановление, и уклоняется от заключения соглашения о выкупе жилого помещения. Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 20 и 22 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснил, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации); в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления. г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ). При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения; д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения; з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ); к) выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения допускается в силу части 4 статьи 32 ЖК РФ только с согласия собственника; л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома. Д. предъявлялось требование о сносе дома в разумный срок за счет её собственных средств, что установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ростова –на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ., и в силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Д. в предоставленный срок не осуществила снос принадлежащего ей помещения в многоквартирном доме, что также установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ростова –на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. И постановлением Главы администрации г. Ростова –на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> изъят для муниципальных нужд, и также изъяты путем выкупа жилые помещения многоквартирного дома по <адрес> лит. «Ж», принадлежащие на праве собственности Д. – <адрес> Б.- <адрес> (иные помещения указанного многоквартирного дома собственниками снесены в добровольном порядке в установленный срок), и произведена государственная регистрация указанного постановления органа местного самоуправления в установленном законом порядке. А поэтому имеются основания для изъятия жилых помещений в указанном многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, путем выкупа. В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснил, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза. Поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ между собственниками жилого помещения и органом местного самоуправления не достигнуто соглашение по вопросу о выкупной цене в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд вследствие признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ подлежит определению выкупная цена исходя из рыночной стоимости жилого помещения. В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 6 указанной статьи в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение. В соответствии с положениями ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Из анализа приведенных положений закона следует, что земельный участок под многоквартирным домом, является элементом общего имущества собственников многоквартирного дома, неразрывно связан с ним, и не может самостоятельно оцениваться и отчуждаться. При этом земельный участок, на котором многоквартирный дом непосредственно не расположен, но который необходим для эксплуатации многоквартирного дома, в соответствующих границах составляет придомовую территорию дома. Таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает включения в состав выкупной цены отдельно стоимости земельного участка, и размер выкупной цены жилого помещения определяется с учетом стоимости самого помещения и стоимости доли в праве собственности на земельный участок. Управлением Росреестра по РО на основании решения общего собрания собственников, проекта границ земельных участков, кадастровых паспортов, акта установления почтового адреса на земельный участок для эксплуатации торговой базы, зарегистрировано право собственности за ОАО «Моснефтегазстройкомплект» на земельный участок площадью 2055 кв.м. с КН № и право общей долевой собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. с КН № за участниками общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома для эксплуатации жилого дома. До преобразования земельного участка за ОАО «Моснефтегазстройкомплект» было зарегистрировано право общей долевой собственности на 837/1000 долей в праве собственности на земельный участок площадью 2555 кв.м., и впоследствии раздел земельного участка был произведен в соответствии с идеальными долями. Определяя размер выкупной цены, подлежащей выплате ответчику, суд принимает во внимание результаты проведенной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненной ООО «Межники», согласно которой рыночная стоимость двухкомнатной <адрес> общей площадью 41,6 кв.м., жилой -26,6 кв.м., с учетом состояния квартиры и состояния инженерного оборудования, и с учетом доли в праве собственности на земельный участок (65/134) с кадастровым номером № площадью 134 кв.м., стоимость принадлежащего истице имущества составила 1342000 руб. Заключение об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, составлено в соответствии с требования законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для определения выкупной цены в указанном размере, в том числе оценщиком принято во внимание местоположение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом как обстоятельство, влияющее на формирование рыночной цены объекта недвижимости. Доказательств, свидетельствующих о том, что оценка рыночной стоимости изымаемого имущества, занижена, ответчиком суду не представлено. В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности может быть прекращено при отчуждении собственником своего имущества другим лицам отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В силу ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса. В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается, и соответственно, право собственности Д. на жилое помещение подлежит прекращению, ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства и обязана освободить жилое помещение. В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону". На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Изъять путем выкупа у Д. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – <адрес> общей площадью 41,6 кв.м. в <адрес> лит. «Ж» по <адрес> в <адрес>, по цене выкупа равной 1342 000 руб. Прекратить право собственности Д. на объект недвижимого имущества – <адрес> общей площадью 41,6 кв.м. в <адрес> лит. «Ж» по <адрес> в <адрес> –на-Дону. Снять с регистрационного учета по месту жительства - <адрес> общей площадью 41,6 кв.м. в <адрес> лит. «Ж» по <адрес> в <адрес> –на-Дону Д.. Признать право муниципальной собственности на <адрес> общей площадью 41,6 кв.м. в <адрес> лит. «Ж» по <адрес> в <адрес> за муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону». Обязать Д. освободить объект недвижимого имущества- <адрес> общей площадью 41,6 кв.м. в <адрес> лит. «Ж» по <адрес> в <адрес> –на-Дону после перечисления выкупной стоимости. На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. Судья
общей площадью 41,6 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>,
<адрес>, лит. Ж, за муниципальным образованием «<адрес>»; обязать Д. после получения выкупной стоимости освободить <адрес>, общей площадью 41,6 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, лит. Ж.