Отметка об исполнении решения _______________________________ Дело № 2-3678/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Галкиной Е.А.

При секретаре Зарванской Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чухломиной Г.И. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону об обязании предоставить жилое помещение

Установил:

Чухломина Г.И. обратилась в суд с иском о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, указав в обоснование иска, что является инвалидом первой группы, страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, и имеет право на внеочередное предоставление жилья, что подтверждается соответствующими медицинскими справками.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на квартирный учет по списку льготной очереди.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № она была включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако до настоящего времени жилое помещение ей предоставлено не было, и она проживает в коммунальной квартире, где проживает несколько семей, что нарушает её права. Истица просит суд обязать ответчика предоставить ей вне очереди изолированное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебное заседание явились представители истицы Чухломина И.А. и Черныш Н.Н., действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – Маныч Н. В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснив, что истица имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения вне очереди, и это право ответчиком не оспаривается, однако в соответствии с п.2 ст. 51 Устава города Ростова-на-Дону Администрация района, являясь территориальным исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, обладает собственной компетенцией. Согласно подпункту 2.11. ст.53 Устава к числу вопросов, составляющих собственную компетенцию администрации района, относятся учет граждан, имеющих право на получение муниципального жилья, признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, распределение в установленном порядке муниципального жилого фонда. В соответствии с п.3.1. Положения «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону», принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 г. № 124, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма на основании решения, принятого администрацией района в форме распоряжения администрации района. Таким образом, Администрация города является ненадлежащим ответчиком и жилое помещение истице по договору социального найма вне очереди должна предоставлять Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отношении представителя Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве 3-го лица Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в отношении представителя Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Чухломина Г.И. зарегистрирована и проживает со своей матерью в коммунальной квартире № 15 площадью 29,7 кв.м. по <адрес> в г. Ростове-на-Дону. Данная квартира принадлежит на праве собственности в результате приватизации матери истицы - Чухломиной И.А. Квартира расположена в коммунальной квартире, в которой проживают 4 семьи. Согласно справке МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону Чухломина Г.И. правом приватизации квартиры не пользовалась.

Истица по делу Чухломина Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, и состоит на учете в Горпсихдиспансере как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания (шизофрения). Согласно справке МСЭ-№ № Чухломиной Г.И. установлена первая группа инвалидности, причина инвалидности – общее заболевание. Инвалидность установлена бессрочно. Нуждается в постоянном постороннем уходе и надзоре /л.д.15/.

Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Чухломина Г.И. с составом семьи 2 человека: она и ее мать Чухломина И.А. приняты на учет по списку льготной очереди /л.д.7/.

При этом в Постановлении указано, что Чухломина Г.И. зарегистрирована и проживает в квартире № 15 площадью 29,7 кв.м. по <адрес>. Квартира коммунальная и состоит из 2-х комнат.

В ДД.ММ.ГГГГ Чухломина Г.И. представила в Администрацию Ленинского района справку КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ и справку ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки, подтверждающие наличие у нее заболевания, дающего право на внеочередное получение жилья. Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Чухломина Г.И. включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с составом семьи 2 человека: она и мать – Чухломина Г.И.

Указание в постановлении органа местного самоуправления на включение истицы в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, подтверждает, что истица имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии со ст. 23 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» признаками тяжелого психического расстройства являются: непосредственная опасность больного для себя или окружающих, или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности.

Согласно справке КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ Городского психоневрологического диспансера Чухломина Г.И. страдает заболеванием, относящимся к пункту 2 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлениям Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817, и имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты (л.д.12).

Согласно справке ВК № Городского психоневрологического диспансера (л.д. 13), Чухломина Г.И. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2006г. № 378.

В Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 817, включены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Из материалов дела следует, что Чухломина Г.И. больна с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно находилась на лечении в психиатрических стационарах с диагнозом: «<данные изъяты>». В 80-х годах была признана инвалидом 2 группы. Является инвалидом 1 группы по психическому заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Неоднократно совершала суицидальные попытки: трижды выбрасывалась с балкона, один раз пыталась повеситься, однократно выпила большое количество азалептина. Последний раз находилась на стационарном лечении в ГУЗ ПДН РО с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».

Чухломина Г.И.. может представлять опасность, как для себя, так и для окружающих. Заболевание, которым страдает Чухломина Г.И. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Чухломина Г.И. проживает вместе с матерью в коммунальной квартире и не имеют другого жилого помещения. Проживание Чухломиной Г.И. в коммунальной квартире, создает угрозу как для самой Чухломиной Г.И., так и для окружающих.

Представленными суду доказательствами подтверждается тот факт, что Чухломина Г.И. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Поскольку Чухломина Г.И. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, и это право ответчиком не оспаривается, то ей и членам её семьи, должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение.

В соответствии с Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004г. № 817 Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения, дают право на дополнительную площадь.

В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 5 ст. 6 Областного закона Ростовской области № 363-ЗС « Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 10 метров общей площади жилого помещения.

Порядок и условия предоставления дополнительной общей площади жилого помещения и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Поскольку в соответствии с ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004г. № 817 Чухломина Г.И. имеет право на дополнительную жилую площадь, то жилое помещение должно быть предоставлено с учетом этого права.

Согласно ч.1 ст. 6 Областного закона Ростовской области № 363-ОЗ минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек.

Чухломина Г.И. состоит на учете с составом семьи 2 человека: она и ее мать – Чухломина И.А., следовательно, с учетом права на дополнительную площадь Чухломиной Г.И. должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 44 кв.м.

Согласно постановлению органа местного самоуправления на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека, принята Чухломина Г.И. и её мать указана в качестве члена семьи.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 1 Областного закона № 363-ОЗ на учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь.

Чухломина Г.И. и ее мать – Чухломина И.А. являются членами одной семьи, что подтверждается Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 302 от 15.07.2010г. (л.д. 8). На учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит Чухломина Г.И. с составом семьи 2 человека: она и её мать – Чухломина И.А., поэтому жилое помещение должно быть предоставлено на состав семьи два человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Чухломиной Г.И. в черте данного населенного пункта по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 44 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь, не менее 2 комнат на состав семьи 2 человека.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья