Решение по делу № 2-838/2012 по иску об обязании устранить нарушения законодательства



Отметка об исполнении решения ДЕЛО № 2-838/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Худавердяна В.А.

с участием прокурора Долгалевой А.А.

при секретаре Поповой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Атлант-Строй» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском указав, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности при содержании многоквартирного жилого дома по <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.

Так, проверкой установлено, что в соответствии с результатами открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного органом местного самоуправления, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ , управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Атлант-Строй».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по <адрес>:

- в нарушение п. 41 ППБ 01-03 не проведено испытание наружной
металлической лестницы, расположенной с восточной стороны здания литер Б (внутренний двор жилого дома), а также, металлической лестницы, расположенной с северной стороны здания литер А (внутренний двор), ведущей на второй этаж жилого дома по <адрес>

- в нарушение п. 36 ППБ 01-03, ст. 52, ч. 1 ст. 137 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» деревянная обрешетка кровли в зданиях литер А и литер Б указанного многоквартирного дома не обработана огнезащитным составом.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Судом приняты уточненные исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ООО «Атлан-Строй» Ивановская И.В. действующая на основании двоеренности от ДД.ММ.ГГГГ просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав прокурора и представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управлением многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 115 Конституции РФ и ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Постановления и Распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подп. «е» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491, содержание общего имущества включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и др.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность — это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению.

В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Атлант-Строй» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по <адрес>, а именно:

- произвести испытание наружной металлической лестницы, расположенной с восточной стороны здания литер Б (внутренний двор жилого дома), а также, металлической лестницы, расположенной с северной стороны здания литер А (внутренний двор), ведущей на второй этаж жилого дома по <адрес>;

- обработать огнезащитным составом деревянную обрешетку кровли здания литер А и литер Б многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ В.А. Худавердян