Отметка об исполнении решения Дело № 2–2239/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи ШАРИНОЙ О.А.
с участием прокурора БАРЫШНИКОВОЙ Н.Г.
при секретаре ДЖАННЕТОВОЙ Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Мегафон» об ограничении доступа к информации, -
У С Т А Н О В И Л:
Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Мегафон» и в обоснование требований пояснил суду, что Миллеровской межрайонной прокуратурой в ходе реализации надзорных функций, возложенных на нее Федеральным Законом «О прокуратуре РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, обнаружены факты распространения материалов экстремистского содержания, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные решения о признании указанных материалов таковыми: Книга Орей Ворот. Крысолюди. В соответствием с решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ указанная книга признана экстремистской. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства просит обязать ответчика ограничить доступ к указанным Интернет-сайтам.
Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Барышникова Н.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «Мегафон» Вознесенская Л.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, поддержала доводы письменного отзыва, а также пояснила, что заявленные исковые требования не признает, поскольку ОАО «Мегафон» не является распространителем экстремистских материалов; на одном IP адресе расположено большое количество сайтов. ОАО «Мегафон» является распространителем информации, интернет-провайдером и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью интернет. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Судом установлено, что ОАО «Мегафон» является Интернет-провайдером на территории Ростовской области, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, обеспечивает техническую возможность доступа пользователей к Интернет-ресурсам.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что указанная в исковом заявлении книга Орей Ворот Крысолюди признана экстремистским материалом и включена в федеральный список экстремистских материалов, который ведется Министерством юстиции РФ.
В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
В данном случае прокурор предъявил иск к конкретному ответчику – ОАО «Мегафон», поэтому на истце лежит обязанность доказать, что этот ответчик своими действиями нарушает права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, путем распространения информации экстремистского характера, а также обладает технической возможностью ограничить доступ к данной информации.
Между тем, вышеуказанных доказательств суду представлено не было.
Кроме того, ответчик является оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, который в соответствии с п. 68 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не несет ответственность за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи.
Согласно п. 2 вышеприведенных правил, "предоставление доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационной сети" - это обеспечение возможности приема и передачи телематических электронных сообщений (обмена телематическими электронными сообщениями) между абонентским терминалом и информационной системой информационно-телекоммуникационной сети; а «предоставление доступа к сети передачи данных» – это совокупность действий оператора связи по формированию абонентской линии, подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу связи сети передачи данных либо по обеспечению возможности подключения к сети передачи данных пользовательского (оконечного) оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту и (или) пользователю телематических услуг связи.
Оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором (п. 6).
Таким образом, ответчик не является создателем указанной информации, он лишь обеспечивает технические возможности по получению информации по желанию пользователя, при этом информация носит разнообразный характер и выбирается пользователем по своему усмотрению, вне зависимости от волеизъявления ОАО «Мегафон».
Сеть Интернет – это совокупность компьютерных сетей, различными способами объединенными между собой для формирования единой сети. Каждый компьютер, подключенный к Интернету, является частью сети и обладает уникальным идентифицирующим номером, который называется IP-адресом, по которому происходит поиск и взаимодействие компьютеров в сети.
Сайт представляет собой определенным образом упорядоченную информацию, которая расположена на компьютере (сервере).
Предоставляя пользователям доступ к сети Интернет, интернет-провайдер – ОАО «Мегафон» фактически обеспечивает соединение между компьютером пользователя и любым другим запрошенным пользователем компьютером, подключенным к сети Интернет, и имеющим уникальный IP-адрес, для обмена информации. В результате указанного взаимодействия пользователь может просматривать информацию, расположенную на компьютере, с которым установлено взаимодействие, а именно: страницы сайтов, файлы, расположенные на сайте и так далее. Контроль за данной информацией, обеспечивает владелец сайта. Таким образом, ОАО «Мегафон» не может технически ограничивать доступ пользователей к конкретной информации расположенной на сайте, к тем или иным страницам сайта, или файлам, расположенным на сайте. ОАО «Мегафон» имеет только техническую возможность запретить компьютерам пользователей соединяться с конкретным компьютером, подключенным к сети Интернет. Запрет устанавливается в виде фильтрации уникального IP-адреса компьютера, подключенного к сети Интернет, в результате которой компьютеры пользователей не имеют возможности осуществить соединение с компьютером, IP-адрес которого фильтруется.
Добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указанных истцом IP-адресов приведет к прекращению доступа не только к сайту, содержащему экстремистские материалы, но и к другим информационным ресурсам (сайтам), расположенных на данных IP-адресах и не содержащих экстремистских материалов, что приведет к нарушению п. 4 ст. 29 Конституции РФ, предусматривающей право каждого гражданина РФ свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом и ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" согласно которой в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
ОАО «Мегафон» в лице Кавказского филиала является одним из множества интернет-провайдеров, оказывающим телематические услуги связи, в связи с чем его абоненты, пользователи, в случае введения ограничения ОАО «Мегафон» их доступа к вышеназванным Интернет–ресурсам, не лишены возможности воспользоваться услугами других интернет-провайдеров для доступа к этим материалам.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что обращение Миллеровского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд является ненадлежащим способом защиты нарушенного права неопределенного круга лиц, Российской Федерации, а потому в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Миллеровского межрайонного прокурора об обязании ОАО «Мегафон» ограничить доступ к Интернет-сайтам: www.enzymes.at/download/rats.pdf., http://hedrook.vho.org/volot/#19 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адреса сайтов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ: