Дело № 2-2636/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Худавердяна В.А.

с участием прокурора                Ищенко Г.К.

при секретаре                              Поповой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации и муниципального образования к индивидуальному предпринимателю Лыскиной Г.Б., третьи лица Зимин В.В., администрация г. Ростова-на-Дону об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка законности использования земельного участка, расположенного по адресу <адрес> для размещения нестационарных торговых объектов без оформления правовых документов на него.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ и ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, для возникновения права распоряжаться земельным участком, данный земельный участок должен быть передан уполномоченным на то лицом по договору, либо по иным основаниям.

Проверкой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> «Б» используется индивидуальным предпринимателем Лыскиной Г.Б. с целью размещения нестационарного торгового лотка без оформления правовых документов на него. В связи с чем, истец просит обязать индивидуального предпринимателя Лыскину Г.Б. в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового лотка, расположенного на нем.

Представитель Прокуратуры Ленинского района- помощник прокурора Ищенко Г.К. в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель муниципального образования, в чьих интересах заявлен настоящий иск, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о прекращении производства по настоящему делу в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, указав, что привлеченный к участию в настоящем деле в качестве третьего лица В.В. Зимин является индивидуальным предпринимателем. Распоряжением Администрации города от 02.07.2010 г. № 346, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю Зимину В.В. разрешена организация ярмарки по <адрес> (площадка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зимин, действуя в качестве предпринимателя, заключал договоры на оказание услуг - размещение торговых объектов на территории ярмарки, в том числе и с индивидуальным предпринимателем Лыскиной Г.Б. Согласно распоряжению Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № адрес <адрес> не включен в перечень мест организации ярмарок на территории г, Ростова-на-Дону. Таким образом, по своей природе, заключенные Зиминым с предпринимателями договоры, являются договорами в сфере предпринимательской деятельности.

Представитель прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону возражала против прекращения производства по делу, пояснила суду, что настоящий иск был подан в суд с соблюдением правил подведомственности и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Индивидуальный предприниматель Лыскина Г.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, что подтверждается уведомлением.

Индивидуальный предприниматель Зимин В. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив ходатайство администрации г. Ростова-на-Дону, выслушав мнение представителя прокуратуры, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частью первой настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также иными федеральными законами.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 28 АПК РФ Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002г. № 11 разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлен иск в интересах муниципального образования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Спорный земельный участок используется индивидуальным предпринимателем для размещения нестационарного торгового лотка, т.е. с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Дела по экономическим спорам подведомственны арбитражному суду.

В соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 220,221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Производство по делу по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации и муниципального образования к индивидуальному предпринимателю Лыскиной Г.Б., третьи лица Зимин В.В., администрация г. Ростова-на-Дону об обязании освободить земельный участок прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней.

Судья