Отметка об исполнении Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Бородько Л. Д. при секретаре Махмудове Р. М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаловой Л.И. к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону; третье лицо Русскова Д.В. о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился с иском в суд и в обоснование своих требований пояснил суду, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Ростова-на-Дону Денекиной Т.А. и свидетельства о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ, истица, являетсяь собственником 31/100 доли домовладения, расположенного по адресу: пе<адрес>. Она, как собственник доли домовладения по пе<адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с просьбой оформить в собственность бесплатно земельный участок по указанному адресу. Однако администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону ей было отказано в бесплатной приватизации земельного участка. Истица домовладение получила по наследству по завещанию от отца - Колесникова И.И., которому, в свою очередь оно принадлежало по праву собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы по реестру за №с и решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок по пе<адрес> отмежеван. После уточнения границ площадь его составила 328 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер № Совладелец Курманов В.В. в ДД.ММ.ГГГГ. обращался в суд за признанием за ним права на бесплатную приватизацию на принадлежащую долю и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено положительное решение. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии со ст. 271 ГК РФ лицо, к которому переходят права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, лицо, к которому оно переходит, приобретает право на использование земельного участка, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Таким образом, из содержания данных норм права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сохраняется за землепользователями. Данное право не может быть прекращено автоматически, поскольку оно приобретено надлежащим образом. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. На основании изложенного просит вынести решение которым признать за истцом, Беспаловой Л.И., право на получение бесплатно в собственность (приватизацию) 31/100 доли земельного участка, площадью 328 кв. м, кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>. В судебное заседание истица не явилась, извещена, просит дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 50) исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить. Представитель истца Фомина Е. В., действующая в соответствии с предоставленными полномочиями, явилась, поддержала доводы изложенным в исковом заявлении и в пояснении к исковому заявлению, просит иск удовлетворить. Представитель Администрации Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону - в судебное заседание не явился, извещён, причин уважительности не явки не предоставил. Третье лицо Руссакова Д. В. извещена, направила факсимильной связью в суд письмо в котором просит иск рассмотреть в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражает. Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие сторон. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец является собственником 31\100 доли жилого дома, общей площадью 56,5 кв.м., расположенного по адресу : <адрес> кадастровый (или условный) номер № Указанный объект расположен на земельном участке площадью 328+/-8 кв.м., с кадастровым номером № (предыдущий номер № Право собственности на данный объект возник у истицы на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются Выпиской из реестровой книги №, согласно которой по данным МУПТИ и ОН первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> было зарегистрировано за Куликовой С.Д.. В делах МУПТИ и ОН имеется запись о торговом листе Нарсуда 1-го участка Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ Согласно торговому листу 3-го участка Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на целое домовладение перешло к Шапоренко Н.Ф.. Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ № с, уцост. 1-й ГНК, гр. Шапоренко Н.Ф. подарила 1/2 долю домовладения гр. Шапоренко В.П. и гр. Шапоренко К.П. в равных долях. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №с, удост. 1-й ГНК Шапоренко В.П. продал 1/4 долю домовладения Шаповаловой Е.Ф.. Согласно исполнительному листу Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признано право собственности на 3/8 доли домовладения за Пивоваровой М.П.. Доля Шапоренко Н.Ф. уменьшена 1\2 до 1/8 д. домовладения. Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ №с, удост. 1-й ГНК, Шапоренко Н.Ф. подарила 1/8 долю домовладения Шапоренко В.П.. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №с, Шапоренко В.П. продал 1/8 долю домовладения Колесникову И.И.. Согласно исполнительному листу Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, признано право собственности на 1/4 долю домовладения за Шапоренко К.П., исключив из числа собственников Шаповалову Е.Е.. Согласно исполнительному листу Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, признано право собственности на 1/4 долю домовладения за Колесниковым В.И.. Доля Шапоренко К.П. уменьшена с 1/2 д. до 1/4 д. домовладения. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №с, удост. 1-й ГНК, Пивоварова М.П. продала 3/8 доли домовладения Галуцкой Н.К.. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. 1-й ГНК, после смерти Шапоренко К.П. право собственности на 1/4 долю домовладения перешло к Панину Б.А.. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № №, удост. 1-й ГНК, Панин Б.А. продал 1/4 долю домовладения Колесникову В.И.. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. 1-й ГНК, Галуцкая Н.К. продала 3/8 доли домовладения Курмановой Т.В.. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. 1-й ГНК, решению Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти Курмановой Т.В. право собственности на 3/8 доли домовладения перешло к Курманову В.В.. Согласно разделу на два самостоятельных домовладения на основании решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, в пользование и распоряжение Курманова В.В.- 69/100 д., Колесникова И.И. - 31/100, выделен земельный участок с находящимися на нем строениями по адресу: пе<адрес> №. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нот. Денекиной Т.А., зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти Колесникова И.И. право собственности на 31/100 долю домовладения перешло к Беспаловой Л.И.. На настоящий момент право собственности на домовладение по адресу: <адрес> зарегистрировано за Беспаловой Л.И.-31/100 д. и за Курмановым В.В.- 69/100д. В ходе рассмотрения дела было установлено, что привлеченный в качестве третьего лица Курманов В. В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно наследственного дела № нотариуса Денекиной Г. А. наследником умершего Курманова В. В. является его дочь Русскова Д.В. Земельный участок площадью 328 кв.м., с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования индивидуальное жилищное строительство. Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ года отказала истице - собственнику указанного объекта индивидуального жилищного строительства в передаче им в собственность данного земельного участка бесплатно, указав, что в соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по пе<адрес> приватизируется за плату. Суд считает, что истец имеет правовые основания для предоставления земельного участка, находящегося в его пользовании бесплатно, по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В настоящее время Земельный Кодекс РФ не предусматривает случаев предоставления гражданам в собственность земельных участков бесплатно. Однако принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно допускается только в случае, предусмотренном п.4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» в редакции от 30.06.2006 года, т.е. в случае если граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ. При этом титул «пожизненное наследуемое владение земельным участком» впервые был закреплен в ст.5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых 28.021990 году, а затем - в Земельном Кодексе РСФСР. Позднее этот титул был исключен из земельного Кодекса РСФСР в соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ». Однако он продолжал применяться, поскольку был предусмотрен в Законе РФ от 23.12.1992 года «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», и позднее - в статьях 216,265 ГК РФ. Между тем, в период до принятия в 2001 году нового земельного Кодекса РФ свидетельства на право пожизненного наследуемого владении не оформлялись, так как не была утверждена их форма. Впоследствии это право регистрировалось, и выдавался документ на этот титул в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Приватизация таких земельных участков производится в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки. Землевладелец вправе распорядится своим земельным участком только путем передачи его по наследству ( п.2 ст.21 ЗК РФ), поэтому право пожизненного наследуемого владения по своему содержанию приближается к праву собственности. Переход прав на земельный участок согласно п.2 ст.21 ЗК РФ осуществляется в порядке наследования. Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в ч.4 ст.35 Конституции РФ. В случае смерти лица к наследникам переходит комплекс прав и обязанностей наследодателя, поэтому наследование рассматривается как общее, универсальное правопреемство. Согласно ст.216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст.305 ГК РФ), и может быть ограничено только на основании Федерального закона, что прямо предусмотрено ст.1 ГК РФ. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу универсального правопреемства и в соответствии с вышеуказанными требованиями законов и нормативно-правовых актов в области земельного законодательства к наследникам - истцу по настоящему делу перешло от наследодателя Колесникова И. И. право пожизненного наследуемого владения земельным участком в вышеуказанном домовладении и соответственно право на бесплатную приватизацию земельного участка на основании ч.4 ст.3 «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», в соответствии с которой граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нем строениями в связи с ненадлежащим оформлением земельного участка, имеют право собственности на указанный земельный участок в соответствии со ст.20 ЗК РФ. При этом из смысла статьи 36 ЗК РФ следует, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением и которая необходимы для обслуживания строения, а также сохранения его целевого назначения. Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что истец является собственником объекта индивидуального жилищного строительства и пользователем земельного участка по <адрес> в порядке наследования после смерти отца, который, в свою очередь пользовался указанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года в порядке наследования, то следовательно к истцу в порядке правопреемства перешли все права и обязанности наследодателя, в том числе и право на бессрочное пользование земельным участком, а следовательно и право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Доказательств опровергающих указанный вывод ответчик суду не представил, а поэтому исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Беспаловой Л.И. право на бесплатную приватизацию 31/100 доли земельного участка площадью 328 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: