Мировой судья судебного участка № 1 Дело № 12-130\10 мс
Ленинского района г.Ростова-на-Дону
Боровая Е.А.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Сачков А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу генерального директора ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Орлова В.В, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 октября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Орлова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 октября 2010г. должностное лицо - генеральный директор ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Орлов Виталий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и к нему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
03 ноября 2010г. на указанное постановление мирового судьи указанным должностным лицом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить. Основания: Постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону Боровой Е.А. № 5-1-850/2010 от 21 октября 2010 года он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей осуществление предпринимательской деятельности с нарушением с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (ч.3 ст.14.1. КоАП РФ). Заявитель считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как Протокол, который положен в основу его обвинения в административном правонарушении, выписан в отношении Директора по развитию ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Панасенко А.В., уроженца г. Нальчик, КБР АССР, 09.07.1973 года рождения, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Новаторов, 18/1, кв.16. Кроме того, обжалуемое Постановление содержит ошибочные данные, вместо его адреса и персональных данных против его фамилии указаны данные и адрес Панасенко А.В., в результате чего он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ничего не знал о рассмотрении дела, так как на его имя, по адресу Панасенко А.В. пришло только Постановление.
В судебном заседании защитник – представитель Медянцева Т.К., доверенность от 01.10.2010г за № 7, доводы жалобы поддержала.
Заявитель в суд не явился, судом извещен надлежаще. Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитников, получив пояснения по делу от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,
- судья районного суда пришел к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 октября 2010г. подлежит отмене, а производство по указанному делу должно быть прекращению.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно требованиям ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении выясняет: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В суде установлено:
Мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону из Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Директора по развитию ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Панасенко А.В., уроженца г. Нальчик, КБР АССР, 09.07.1973 года рождения, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Новаторов, 18/1, кв.16. Это обстоятельство подтверждается протоколом № 921\10 от 04.10.2010г. и определением о передачи протокола на рассмотрение по подведомственности (л.д.2, 5)
В отношении генерального директора ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Орлова В.В. протокол об административном правонарушении не составлялся.
Поэтому доводы, указанные в жалобе судья считает правомерными и обоснованными.
Если при рассмотрение жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состав административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005.г № 5 в ред. от 10.06.2010г. № 13).
Судьей установлено, что постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения.
Издержек по настоящему делу нет.
Настоящее дело следует направить мировому судье для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении директора по развитию ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Панасенко А.В. Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.19, 23.1 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 октября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Орлова В.В. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Орлова Виталия Владимировича - прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Дело об административном правонарушении за № 12-130\10 мс направить мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения Дела об административном правонарушении в отношении Директора по развитию ЗАО «Кавказ-Транстелеком» Панасенко А.В., уроженца <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Судья Сачков А.Н.