Мировой судья судебного участка № 1 Дело 12-118\10мс
Ленинского района г.Ростова-на-Дону
Боровая Е.А.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Сачков А.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя – учредителя ООО «Трэвел» Рыжман Л.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Трэвел»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.07.2010г. ООО «Трэвел» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и к юридическом улицу применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
14.10.2010г. на указанное постановление представителем – учредителем ООО «Трэвел» Рыжман Л.Д. в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, через соответствующего мирового судьи, была подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить. Основания:
Рассмотрение дела об административном правонарушении № 1455 от 28.04.2010 г. было назначено на 05 мая 2010 г., присутствовать на нём она не могла, так как находилась в командировке. Согласно предписания № 84 от 28.04.2010 г., все нарушения нужно было устранить до 17 мая 2010 г. Нарушения были устранены, договора об оказании туристских услуг были приведены в соответствие с требованиями ст.10 Закона о туризме, п.13,14 Правил № 452. Всё это время она общалась с уполномоченной по проведению проверки Дахтиновой A.M., которая была исполнителем предписания № 84. Она ее уверила, что нарушения устранены и никаких штрафных санкций не последует. О том, что на ООО «ТРЭВЕЛ» был наложен штраф, в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей), она узнала только 17 июля 2010 г., когда по почте получила Протокол об административном правонарушении от 12 июля 2010 г. Одновременно с этим она получила телефонограмму из Мирового суда о том, что ей нужно было явиться на заседание. Для нее это было неожиданно, она пыталась связаться с Дахтиновой A.M., но оказалось, что она уже не работает. Она обратилась в отдел юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по РО и попросила выслать к ей в офис, на факс, постановление по делу об административном правонарушении, где указан размер штрафа и реквизиты, куда нужно перечислить сумму штрафа. Деньги были перечислены 20.07.2010 г. Копия платёжного поручения была отправлена по факсу в юридический отдел Роспотребнадзора и в Мировой суд Ленинского района. На этом всё закончилось, и она была уверенна, что дело прекращено. Больше она никаких документов не получала. 12 октября 2010 г. в офис ООО «ТРЭВЕЛ» позвонил судебный пристав и пригласил к себе, чтобы вручить постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.10.2010 г. о взыскании штрафа в размере 20000 руб. (двадцать тысяч рублей).
В судебном заседании представитель – учредитель ООО «Трэвел» Рыжман Л.Д. поддержала доводы своей жалобы, просила постановление мирового судьи отменить, но при этом одновременно представила суду Платежное поручение № 002 от 19.10.2010г. об уплате административного штрафа в размере 20000 руб. по постановлению мирового судьи от 21.07.2010г. При этом заявитель судье пояснила, что не желает дальнейшего разбирательства по этому вопросу, т.к. она добросовестно заблуждалась о действиях Управления Роспотребнадзора по РО.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, судья апелляционной инстанции полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2010г. не подлежит изменению, отмене и производство по делу не подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно требованиям ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении выясняет: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим и законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать своей вины. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В суде установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 1646 от 05.05.2010 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ООО «Трэвел» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.14.8 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно требований ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копия постановления по делу об Административном правонарушении № 1646 от 05.05.2010 года была получена ООО «Трэвел» 19.05.2010 года, согласно уведомления о вручении заказной корреспонденции. 01.06.2010 года в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление № 1646 от 05.05.2010 года вступило в законную силу.
Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ обязанность по уплате административного штрафа ООО «Трэвел» не исполнена в срок до 30.06.2010 года. Эта обязанность исполнена 20.07.2010г., т.е. по истечении срока исполнения административного наказания (копия платежного поручения № 88 от 20.07.2010 года).
07.07.2010 года законный представитель ООО «Трэвел» посредством телефонограммы уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении по ч.1ст.20.25 КоАП РФ на 12.07.2010 года в 15.00 часов.
12.07.2010 года специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Чумак Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 2685 и направлен в суд для привлечения ООО «Трэвел» к административной ответственности по ч.1ст.20.25 КоАП РФ.
Мировой судья установив указанные юридически значимые обстоятельства, правильно пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Трэвел» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Срок привлечения гр. Ковалева С.Е. к административной ответственности не истек.
В соответствии с ч. 1,3 и 4 ст. 32.2 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в орган, вынесший постановление. Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2685 от 12.07.20110 года, копией уведомления от 07.07.2010 года о дате составления протокола об административного правонарушения по ч.1ст.20.25 КоАП РФ, копией выписки из книги телефонограмм и факсов, копией постановления по делу об административном правонарушении № 1646 от 05.05.2010 года, копией уведомления о вручении почтового отправления, копией реестра отправки заказной корреспонденции, копией платежного поручения №88 от 20.07.2010 года.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об АП решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с со ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП принимается при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 5 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, то есть по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Таким образом, факт совершения правонарушения и вина нарушителя установлены.
Бездействия ООО «Трэвел» по неуплате в установленных законом срок мировым судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях РФ. Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено. Санкция ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется. Издержек по настоящему делу нет.
Руководствуясь статьями 30.7-30.8, 31.1КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2010г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ООО «Трэвел» и о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Трэвел» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Сачков А.Н.