Мировой судья судебного участка № 1Ленинского района г. Ростова-на-Дону Боровая Е. А. дело №12-108/10 мс _______________________________________________________________________________________
Р Е Ш ЕН И Е
ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Бородько Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства культуры Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 08 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Министерства культуры Ростовской области, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 68, по ст. 19. 5 ч. 1 КРФобАП,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 08 сентября 2010 года Министерство культуры Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1 КРФобАП и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
С вынесенным мировым судьёй в отношении него постановлением Министерство культуры Ростовской области не согласно, в связи с чем подана жалобу, в которой юридическое лицо просит постановление мирового судьи отменить, так как считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
В назначенное время представитель Министерства культуры Ростовской области Варданян Лусине Альбертовна действующая на основании доверенности от 8. 06. 2010 года в судебное заседание явилась, доводы жалобы и требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
Выслушав представителя Министерства культуры Ростовской области исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объёме, в независимости от доводов жалобы.
Согласно ст. 2. 1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность. В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судья находит Постановление от 8 сентября 2010 года, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону законным, а жалобу Министерства культуры Ростовской области не обоснованной.
Как следует из материалов дела Министерство культуры Ростовской области арендует нежилые помещения по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68 в соответствии с договором аренды нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности № 2066/02 от 18.03.2002 года, заключенным между Комитетом по управлению госимуществом Ростовской области (арендодатель) и Министерством культуры Ростовской области (арендатор), при участии балансодержателя - ГУ «Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры. Решением Комитета по управлению госимуществом РО № 9/1245 от 31.12.2003 года указанный договор аренды пролонгирован на 10 лет.
По результатам проверки в помещениях Министерства культуры Ростовской области, расположенных по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68, Ленинским отделением ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону выдано предписание № 289/1/1-9 от 29.09.2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В результате проверки Министерства культуры Ростовской области Ленинским отделением ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону 02.09.2010 года выявлен факт невыполнения пункта № 8 предписания № 289/1/1-9 от 29.09.2009 года - в срок до 01.09.2010 года, а именно: не осуществляется проведение проверки противопожарного водопровода с составлением надлежащих актов.
В связи с невыполнением пункта № 8 предписания № 289/1/1-9 от 29.09.2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок, 02.09.2010 года в отношении Министерства культуры Ростовской области был составлен протокол об административном правонарушении № 402-294/2010/1 по ч.1ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина Министерство культуры Ростовской области в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела и протоколом об административном правонарушении № 402-294/2010/1 от 2 сентября 2010 года.
Протокол № 402-294/2010/1 от 2 сентября 2010 года об административном правонарушении в отношении Министерства культуры Ростовской области составлен в соответствии с требованиями ст. 28. 2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции. Протокол оценён мировым судьёй в совокупности с другими доказательствами в порядке ст. 26.11 КоАП РФ и является юридически допустимым, оснований считать его недопустимым доказательством в материалах дела отсутствуют, имеющиеся в материалах дела доверенности № 01-23/3491 от 29.09.2009 и № 01-23/3373 от 02.09.2010 года на представление интересов Министерства культуры Ростовской области Малычевым Р.Е. в Ленинском отделении ГПН ОГПН по г.Ростову-на-Дону не противоречат требованиям ст.25.4,.25.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя Министерства культуры Ростовской области, что свидетельствует об уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола.
Таким образом, своими действиями Министерство культуры Ростовской области совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 сентября 2010 года соответствует требованиям ст. 4.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, наказание Министерству культуры Ростовской области было назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, которое является справедливым, соразмерным тяжести содеянного, учитывающим характер и степень опасности совершённого правонарушения.
Оснований для удовлетворении жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Министерства культуры Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 8 сентября 2010 г. – оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
Решение обжалованию не подлежит.
Cудья