Судья Алёшина ЕЭ Дело 12-20/ 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Алёшина Е.Э., рассмотрев жалобу Администрации города Ростова-на-Дону на постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области от 08 декабря 2010 года,
установил:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области 08 декабря 2010 года Администрация города Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.15 КоАП РФ и ей назначен административный штраф в размере 30000 рублей.
Администрация г.Ростова-на-Дону не согласилась с постановлением, считает постановление незаконным и не обоснованным, вынесенным с нарушением действующего законодательства. Ссылалась на то, что Администрация города Ростова-на-Дону, как Должник по исполнительному производству, не имела объективной возможности исполнить требования судебного пристава- исполнителя, в связи с чем, обращалась в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Определение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.11.2010 года, которым было отказано в разъяснении исполнительного документа, порядка и способа его исполнения, не вступило в законную силу, обжалуется заинтересованным лицом – Администрацией города Ростова-на-Дону в кассационном порядке; 07.12.2010 года Администрация города Ростова-на-Дону обратилась с заявлением в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону о приостановлении исполнительного производства до вступления в законную силу решения суда по заявлению Администрации г.Ростова-на-Дону о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
В связи с изложенным, Заявитель указывает, что Администрация города Ростова-на-Дону совершала действия, направленные на исполнение решения суда, однако, не могла совершить их в установленный срок по объективным обстоятельствам, что послужило причиной обращения Администрации города 08.12.2010 года с заявлением о продлении сроков в исполнительном производстве. В связи с отсутствием вины Администрации города Ростова-на-Дону в неисполнении требований исполнительного документа, и отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 КоАП РФ, Заявитель просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя и, в связи с отсутствием состава административного правонарушения производство по делу прекратить.
Представитель Администрации города Ростова-на-Дону Янин ВВ, действующий в соответствии с доверенностью от 13.01.2011 года, в суд явился, заявление и его доводы поддержал, просил удовлетворить.
Судебный пристав- исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов-исполнителей г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области Тарасов ММ, просил отказать в удовлетворении жалобы, представил суду возражения по существу заявления Администрации города Ростова-на-Дону, доводы которых поддержал в судебном заседании.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации города Ростова-на-Дону и судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.
Установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находится исполнительный лист об обязании Администрации г.Ростова-на-Дону, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» предоставить за оплату Дубенцову ЯН – законному представителю ребенка – инвалида детства – Дубенцовой АЯ, 27.08.1995 года рождения, земельный участок, площадью 34 кв.м, расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, Путевая, 2 а; исполнительное производство возбуждено 05.10.2009 года.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя, Администрация города Ростова-на-Дону ссылается не невозможность исполнения судебного акта. Вместе с тем, 10.12.2010 года Администрацией города г.Ростова-на-Дону принято постановление о предоставлении за оплату Дубенцову ЯГ земельного участка в соответствии с решением Пролетарского суда г.Ростова-на-Дону от 28.10.2008 года. Доказательств, свидетельствующих о приостановлении исполнения исполнительного производства и принятии судом к рассмотрению заявления Администрации города Ростова-на-Дону о разъяснении исполнения требований исполнительного документа, порядка и способа его исполнения, суду не представлено.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, о том, у Администрации города Ростова-на-Дону имелась возможность для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, однако, в течение длительного времени требования судебного пристава не исполнялись, объективных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения требований судебного пристава-исполнителя и судебного акта, вступившего в законную силу и обязательного к исполнению в соответствии со статьей 13 ГПК РФ, судом не установлено.
В связи с изложенным, основания, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ для отмены постановления судебного пристава-исполнителя и прекращения производства по административному делу, отсутствуют.
Нарушение, связанное с неисполнением Должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, квалифицировано по части 1 ст.26.1 КоАП РФ, в которой указано, какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении дела; наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Ростовской области от 08 декабря 2010 года оставить без изменения, а заявление Администрации города Ростова-на-Дону – без удовлетворения.
На решение суда может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней.
Судья Алёшина Е.Э.