ДЕЛО № 5-62/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 мая 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону ШАРИНА О.А.,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Возрождение», зарегистрированного в г. Ростове-на-Дону по ул. Курская, 10, по ст. 6.3 КРФобАП
У С Т А Н О В И Л:
27.04.2010 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Карловым А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 1627, в соответствии с которым 27 апреля 2010 года в 12.30 час. в кондитерском цехе ООО «Возрождение» по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Курская, 10 нарушаются санитарные нормы и правила, что является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель ООО «Возрождение» Владимирова Е.А., действующая по должности, в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения они признают, с выявленными нарушениями согласны, однако в настоящее время все нарушения ими устранены, в связи с чем просит не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 27.04.2010 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Карловым А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 1627, в соответствии с которым санитарно-техническое состояние помещений кондитерского цеха (технологического коридора в заготовочном цеху, складского помещения, помещения для производства песочного полуфабриката, сироповарочной, помещение разделки слоеного теста, помещения выпечки, отделки кремом) полы имеют выбоины и не имеют гигиенического покрытия, покрытие стен имеет повреждения и выбоины, плиточное покрытие порога в помещении для отделки кремом разрушено, не имеет гигиенического покрытия, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; дверные проемы в складском помещении разбиты и линолеум поврежден; санитарно-техническое состояние санузла и душевой неудовлетворительное - имеются выбоины на полу, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; осуществляется хранение и изготовление кондитерских изделий из сырья с истекшим сроком годности - дрожжи производства ЗАО «Надежда» Украина даты изготовления 21.03.2010г. и 17.03.10 г. срок хранения 24 суток в количестве 295 кг.; санитарно-гигиеническое содержание помещения, помещения для приготовления песочного полуфабриката, помещения для отделки кремом - содержатся грязно, на полу, стенах, потолке остатки пищевых продуктов, брызги крема, затерты, в складском помещении на потолке паутина; санитарно-гигиеническое холодильных камер неудовлетворительное - содержатся грязно, на полу разводы, остатки продукции; нарушена поточность технологического процесса - имеется пресечение поточности готовой продукции, полуфабрикатов и сырья (оборудован один вход для заносы сырья готовой продукции, имеется один технологический коридор, где осуществляется пересечение готовых кондитерских изделий, полуфабрикатов и сырья), яйцебитня расположена в отделении отделки кремом, готовая яичная масса проносится через коридор санузла и душевой, отсутствует преддушевая; отсутствует помещение для хранения оборотной тары, упаковочных и вспомогательных материалов: коробки с пластиковой тарой для готовой продукции, ящики для транспортировки готовой продукции и кондитерская бумага хранятся в технологическом коридоре; предусмотрена работа с куриным яйцом при отсутствии достаточного количества помещений яйцебитни - имеется 1 помещение; часть осветительных приборов в производственных помещениях, в том числе в цехе отделки кремом не имеют защитной арматуры; в кремовом цеху осуществляется хранение личных вещей персонала (сумки, сотовые телефоны, сигареты), хранение готовых кондитерских изделий из песочного теста не упакованных (печенья) осуществляется в технологическом коридоре совместно с оборотной тарой; нарушаются правила хранения готового крема - приготовленная кремовая масса для отделки тортов хранится в холодильнике совместно с сырьем (сухие сливки) в транспортной упаковке; санузлы для работников расположены на территории кремового отделения и готовой продукции; мука хранится в общем складе с другими полуфабрикатами; сотрудники допущены к работе при медицинского осмотра и гигиенической подготовки с аттестацией: у Осмининой не соблюдается кратность прохождения дерматолога (пройден 06.08.2009г. - положено 2 раза в год), у Разбуровой А.Ш. - гигиеническая подготовка и аттестация (дата очередного прохождения 17.02.2010г.); Ткачевой О.Н. - не пройдено гигиеническое обучение с последующей аттестацией (отсутствует отметка о прохождении), не соблюдается кратность прохождения дерматолога (дата прохождения 21.07.2009 г. - положено 2 раза в год); Захаровой О.В. - не пройдено гигиеническое обучение с аттестацией (дата очередного прохождения 13.02.2010г.); не пройдено флюорографическое исследование (дата последнего прохождения - 06.02.2009г.); Корлыхановой Г.В. - не пройдено гигиеническое обучение с аттестацией (дата очередного прохождения 04.02.2010г.), не пройдено флюорографическое обследование (дата последнего прохождения 23.01.2009г.); Дмитриенко Е.В. - не пройдено гигиеническое обучение с аттестацией (дата очередного прохождения 11.02.2010г.), не пройдено флюорографическое обследование (дата прохождения - 06.02.2009г.); Романенко Ю.Ю. - не пройдено гигиеническое обучение с аттестацией (дата очередного прохождения 20.01.2010г.), не пройдено флюорографическое обследование (дата последнего прохождения - 12.01.2009г.); Васильевой О.М. – не пройдено гигиеническое обучение с аттестацией (дата очередного прохождения 10.02.2010г.); Куземкиной О.М. - не пройдено гигиеническое обучение с аттестацией (дата очередного прохождения 20.01.2010г.), не соблюдается кратность прохождения дерматолога (дата прохождения 21.08.2009 года - положено 2 раза в год), не пройдено флюорографическое обследование (дата прохождения 15.01.2009 г.); отсутствуют журнал медицинского осмотра сотрудников; не осуществляются мероприятия по борьбе с грызунами и насекомыми, отсутствует договор на проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий; на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, уборка помещений осуществляется без применения дезинфицирующих средств; отсутствуют коврики в производственных помещениях смоченные дезинфицирующим раствором; перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик в представленной программе производственного лабораторного контроля не соответствует требованиям санитарного законодательства, отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, отсутствует перечень осуществляемых юридическим лицом работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, представлен неполный перечень мероприятий, предусматривающих обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, производственный лабораторный контроль не организован - отсутствует договор на проведение производственного лабораторного контроля и протоколы лабораторных испытаний согласно программе производственного лабораторного контроля на смывы (представлены 20.05.2009г. и 25.06.2009г., при запланированном ежемесячном отборе), отсутствуют протоколы лабораторных испытаний температуры и относительной влажности в производственных помещениях и складских помещениях (программой производственного контроля предусмотрено один раз в неделю во всех помещениях), представлены протоколы лабораторных испытаний на вырабатываемую продукцию от февраля, марта, апреля и мая 2009г. (программой производственного лабораторного контроля предусмотрено по 1 образцу от каждой партии один раз в квартал), отсутствуют протоколы лабораторных испытаний сливок растительных (при запланированном отборе по 1 образцу 1 раз в квартал), лабораторный контроль продовольственного сырья и питьевой воды не осуществляется, что является нарушением п.п. 3.3.5, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.4, 3.6.5, 3.6.6, 3.6.8, 3.6.9, 3.6.11, 3.6.13, 3.6.14, 3.6.17, 3.6.18, 3.6. 3.9.3, 3.10.1, 3.10.15, 3.10.47, 3.10.48, '3.12.1, 3.12.2, 3.12.3, 3.13.7, 3.14.14, №.150 3.16.3, 3.16.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п.п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарными правилами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно указанному Федеральному закону под гигиеническим нормативом понимается установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и др.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ООО «Возрождение», предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку на момент имелись нарушение гигиенических нормативов и санитарно-гигиенических требований. Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями директора ООО «Возрождение» в судебном заседании. Кроме того, в судебном заседании директором юридического лица были представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что выявленные нарушения устранены.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение посягает на здоровье населения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Возрождение» судом при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Суд учитывает то обстоятельство, что согласно представленным суду документам (акту внепланового инспекционного контроля сертифицированной продукции ООО «Возрождение» от 21.05.2010 года, договору на возмездное оказание медицинских услуг от 04.05.2010 года, договору на проведение профилактических, противоэпидемических дезинфекционных работ от 20.05.2010 года, договору о дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работах, акту об уничтожении сырья, пришедшего в негодность по причине истечения срока годности от 27.04.2010 года, медицинским книжкам работников ООО «Возрождение) выявленные нарушение устранены. Таким образом, юридическим лицом были приняты все меры по устранению выявленных нарушений.
С учетом изложенного судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 тыс. рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Возрождение» за совершение административного правонарушения по ст. 6.3 КРФоАП подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Штраф перечислять на р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банк России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6167080043, КПП 616701001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 03141788120), код бюджетной классификации 14111628000010000140, код ОКАТО 60401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
СУДЬЯ: