Ленинский районный суд г. Ростов-на-Дону ул. Пушкинская, 9
Дело 5-16/ 10 года
________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Бородько Л. Д., с участием прокурора Утемишевой А. Р., рассмотрев Постановление прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении в отношении Индивидуального предпринимателя Рохленко Александры Сергеевны, ..., работающей ИП, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону совместно с сотрудниками ГПН по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону 5. 02. 2010 в 15 часов 00 минут проведена проверка исполнения ИП Рохленко А. С. законодательства о противопожарной безопасности при организации массовых мероприятий.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законодательные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, и др.
Правила пожарной безопасности введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313.
Проведённой проверкой выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
В помещении торгового павильона не произведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 103-95 п. 1.6, НПБ 110-03 п. 3.
Помещение торгового павильона не укомплектовано первичными средствами пожаротушения. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 103-95 п. 1.7.
В помещении павильона допускается эксплуатация участков электропроводки по временной схеме: провод на вводе в светильник не закреплён, допускается повреждение защитной изоляции. ППБ 01-03 п. 3, 57, 59, 60.
Соединения жил электрических проводов не выполнены пайкой, сваркой, опрессовкой или спецжимом. ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ 2.1.21.
Электрораспределительная коробка в павильоне не закрыта крышкой. ППБ 01-03 п.п. 3, 57. ПУЭ 2.1.28.
С сотрудниками не осуществляется проведение инструктажа по пожарной безопасности с отметкой в соответствующем журнале. ППБ 01-03 п. 3, 7 НПБ 645 от 12. 12. 2007 года п. 31.
Учитывая изложенное, в действиях ИП Рохленко А. С. усматривается состав административного нарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Явившаяся в судебное заседание ИП Рохленко А. С., пояснила суду, что в настоящий момент все нарушения устранены, заключён договор № 05 от 4. 02. 2010 года, по монтажу системы АПС и оповещения о пожаре, как видно из акта об окончании монтажных работ АПС и системы оповещения о пожаре от 17. 02. 2010 года и из акта об окончании пусконаладочных работ АПС и системы оповещения от 18. 02. 2010 года договор исполнен – автоматическая пожарная сигнализация установлена.Электропроводка закреплена, электрораспределительная коробка в павильоне закрыта крышкой.
Прокурор поддержал требования изложенные в постановлении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ИП Рохленко А. С., прокурора, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из Протокола об административном правонарушении усматривается, что ИП Рохленко А. С. были нарушены Правила пожарной безопасности. В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что в торговом павильоне на остановочном комплексе Западный разворот по ул. Московской в г. Ростов-на-Дону имеются нарушения Правил пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и др.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ИП Рохленко А. С, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина ИП Рохленко А. С в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП подтверждается её объяснениями, Постановлением об административном правонарушении и обозрёнными в судебном заседании материалами дела.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством смягчающим административную ответственность, признание вины в совершении административного правонарушения, а также то обстоятельство, что в настоящее время представлены документы подтверждающие то что, сотрудники организации были проинструктированы о их действиях в случае пожара (журнал учёта инструктажей по ПБ), из представленных в материалы дела фотографий видно, что скрутки заменены на клемные соединения, электрораспределительная коробка в павильоне закрыта крышкой. Представлена в материалы дела копия договора № 05 от 4. 02. 2010 года, по монтажу системы АПС и оповещения о пожаре, как видно из акта об окончании монтажных работ АПС и системы оповещения о пожаре от 17. 02. 2010 года и из акта об окончании пусконаладочных работ АПС и системы оповещения от 18. 02. 2010 года договор исполнен – автоматическая пожарная сигнализация установлена.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с п.п.1, 2 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Суд находит, что административное приостановление деятельности в данном случае неприменимо, так как все нарушения устранены.
С учетом изложенного судья находит необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 КРФоАП суд, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Рохленко Александру Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Получатель штрафа Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по РО (УГПН Главное управление МЧС России по РО), р\с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по РО, ИНН 6164228703, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКАТО 60401000000, КБК 177 1 16 27000 01 0000 140, наименование платежа: штраф по постановлению от 19. 02. 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ: