Ленинский районный суд г. Ростов-на-Дону ул. Пушкинская, 9
Дело 5-77/ 10 года
_______________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
2 августа 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Бородько Л. Д., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении административных помещений ОАО «Ростоврыба», находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 19\2, суд
У С Т А Н О В И Л:
27 июля 2010 года в 17 часов 00 минут в помещениях административных помещений ОАО «Ростоврыба» расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 19\2 нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно:
- Помещения административного корпуса оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации не в полном объеме (отсутствуют датчики АПС в коридоре, рабочих кабинетах). ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таблица 3 п. 38;
- Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (выход на лестничную клетку из коридора 2 этажа). ППБ 01-03 п. 3, 52, СНиП 21-01-97* п. 6.17;
- Под лестничным маршем устроено кладовое (бытовое) помещение. ППБ 01-03 п. 40;
- Помещение поста охраны организации не оборудовано освещением безопасности. ППБ 01-03 п. 3, СП 31-110-2003 п. 4.2;
- Для облицовки стен на путях эвакуации из помещений (коридор второго этажа, лестничная клетка) применены горючие материалы. ППБ 01-03 п. 53;
- Не проведены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электрической проводки с оформлением технического отчёта. ППБ 01-03 п. 57, п. 3, ПТЭЭП 2.12.17 п. 3.57;
- Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм. ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 таблица 2;
- В организации распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим. ППБ 01-03 п. 15;
- Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарными шкафами, рукавами и стволами. ППБ 01-03 п. 91;
- Не осуществляется проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п. 89
- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ рассмотрение административного дела возможно только с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Представитель ОАО «Ростоврыба» Ламанов Н. А. действующий на основании приказа в судебное заседание явился, и пояснил, что действительно нарушения указанные в протоколе имеются, в настоящее время идёт работа по устранению нарушений, помещение закрыто и им не пользуются, вину в совершении административного правонарушения сознает в полном размере.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Объектом являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Из протокола об административном правонарушении № 402-271/2010/1 от 27. 07. 2010 г. усматривается, что в административных помещениях ЗАО «Ростоврыба» нарушены Правила пожарной безопасности. В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что в административных помещениях ОАО «Ростоврыба» расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 19\2, имеются нарушения Правил пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и др.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ОАО «Ростоврыба», предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина ОАО «Ростоврыба» в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП подтверждается объяснениями его представителя, протоколом об административном правонарушении и обозрёнными в судебном заседании материалами дела.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п.1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При этом судом также учитывается, что на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности не устранены, сведений об их устранении полностью или частично в материалы дела не представлены.
С учетом изложенного судья находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, продолжение деятельности может повлечь за собой угрозу здоровью населения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 КРФоАП суд, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Ростоврыба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности административных помещений ОАО «Ростоврыба» на срок 30 (тридцать) суток. Опечатать административные помещения ОАО «Ростоврыба расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 19\2, разрешив доступ в указанное помещение руководителя и лиц, выполняющих работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности
Срок наказания исчислять с 27 июля 2010 года с 17 часов 00 минут.
Разъяснить ОАО «Ростоврыба» право на обращение с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения допущенных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ