Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону ул. Пушкинская, 9 ДЕЛО № 5-27/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 марта 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ШАРИНА О.А.
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
Гаражно-строительного кооператива «Орех», расположенного в г. Ростов-на-Дону ул. Курская, 10 «Б», по ст. 20.4 ч.1 КРФоАП
У С Т А Н О В И Л:
10 марта 2010 года государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору Афанасьевым А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГСК «Орех», в соответствии с которым 29.01.2010 года в 12.00 час. в здании ГСК «Орех» по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Курская, 10 «Б» нарушил Правила пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, а именно:
- в помещениях используются электронагревательные приборы с нарушениями правил пожарной безопасности (не имеют тепловой защиты, без подставок), ППБ 01-03 п. 60;
- соединения жил электропроводов и кабелей не выполнены при помощи сварки, опрессовки или спец. сжимов, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21;
- в административном помещении провода проложены открыто по сгораемым обоям, ППБ 01-03 п. п. 57, 60;
- временные участки электропроводки не демонтированы, ППБ 01-03, п. п. 57, 60;
- открытые светильники не оборудованы защитными рассеивателями и колпаками ППБ 01-03 п. 60;
- помещения и территория не оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты), ППБ 01-03 п. 108, прил. 3;
- не все помещения оборудованы автоматическими установками противопожарной защиты (административные, бытовые) НПБ 110-03 табл. 1-4, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. 10 марта 2010 года составлен протокол № 14 о временном запрете деятельности в качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя ГСК, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что гаражно-строительным кооперативом «Орех» были нарушены п.п. 57, 60 Правил пожарной безопасности.
В соответствии с п. п. 57, 60 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
При эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Представитель ГСК «Орех» в судебном заседании пояснил, что частично с выявленными нарушениями он согласен, однако до настоящего времени нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств, считает привлечение к административной ответственности необоснованным.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и др.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ГСК «Орех», предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки юридического лица № 5 от 29.01.2010 г., распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 11.01.2010 года, пояснениями представителя ГСК о частичном согласии с выявленными нарушениями.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела не установлено.
С учетом изложенного судья находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, продолжение деятельности может повлечь за собой угрозу жизни лиц, находящихся в здании ГСК «Орех» по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Курская, 10 «Б». Учитывая, что в судебном заседании представитель юридического лица пояснил, что фактически в настоящее время деятельность не приостановлена, то суд считает необходимым исчислять срок административного приостановления деятельности с 15.03.2010 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гаражно-строительный кооператив «Орех» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток в эксплуатации административных помещений гаражно-строительного кооператива «Орех», путем их опечатывания, расположенных по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Курская 10 «Б» до устранения нарушений Правил пожарной безопасности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года.
Разъяснить гаражно-строительному кооперативу «Орех» право на обращение с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения допущенных нарушений.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, однако подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Ленинский районный (г.Ростова-на-Дону) отдел ГУ ФССП по РО для немедленного исполнения.
СУДЬЯ: