ДЕЛО № 5-18/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону ШАРИНА О.А.
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
Коринской Марии Ивановны,
..., по ст. 18.10 КРФобАП
У С Т А Н О В И Л :
11 февраля 2010 года старшим инспектором УФМС по РО Кокуш О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Коринской Марии Ивановны, в соответствии с которым 11 февраля 2010 года в 06.00 при проведении ОПМ на рынке «Строительные материалы» по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Сиверса, 21-23А задержана гражданка Украины Коринская М.И., которая осуществляла трудовую деятельность (в качестве продавца промышленных товаров), не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации.
Коринская М.И. в судебное заседание явилась, пояснила, что трудовую деятельность она не осуществляла, прибыла на рынок с целью приобрести товар для себя.
Выслушав Коринскую М.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18.10 КРФобАП осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом,
- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 4 ст.13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007))
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Из представленных документов, протокола об административном правонарушении от 11 февраля 2010 года, протокола осмотра помещений, территорий от 11 февраля 2010 года, рапорта ст. инспектора ОП ОИК УФМС по РО, рапорта начальника отделения УФМС по РО, объяснений Гамаюновой Л.В., Гамаюнова Г.В., Паршик П.Л., Сергиенко А.Н., усматривается, что гражданка Украины Коринская М.И. 11 февраля 2010 года в 06.00 час. на рынке «Строительные материалы» по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Сиверса, 21-23А осуществляла трудовую деятельность (в качестве продавца промышленных товаров), не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации.
У суда нет оснований не доверять пояснениям опрошенных лиц, которые явились свидетелями осуществления Коринской М.И. трудовой деятельности без разрешения на работу. Объяснения Коринской М.И. в судебном заседании суд рассматривает как попытку уклониться от административной ответственности.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые. Коринская М.И. не оформила разрешение на трудовую деятельность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено, с учетом изложенного суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Коринскую Марию Ивановну, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. КРФобАП и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением.
До исполнения постановления содержать Коринскую Марию Ивановну в специальном преемнике для лиц арестованных в административном порядке УВД по г. Ростову-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
СУДЬЯ: