ДЕЛО № 5-14/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 февраля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону ШАРИНА О.А.,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя Аветисян Мартина Зориковича ..., по ст. 6.3 КРФобАП
У С Т А Н О В И Л:
20 января 2010 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Гладковой Л.П. составлен протокол об административном правонарушении № 20, в соответствии с которым 15.01.2010 года в 11.30 час. осуществляется эксплуатация павильона ИП Аветисян М.З., г. Ростов-на-Дону ул. М. Горького, 111/52 по продаже пищевых продуктов, в том числе кондитерских изделий с кремовой отделкой в неупакованном виде при отсутствии подключения помещения к централизованным городским сетям водоснабжения и канализации, в связи с чем отсутствует мойка и обработка подручного инвентаря, холодильного оборудования помещения. Санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное, напольное покрытие в павильоне выполнено из материалов, не подвергающихся мойке и дезинфекции (бетонная стяжка), влагостойкое покрытие отсутствует. Условия для соблюдения правил личной гигиены персоналу предприятия продовольственной торговли не созданы, туалет с умывальной раковиной не оборудован. К работе с пищевыми продуктами допущена Аветисян И.А. при отсутствии личной медицинской книжки с пройденными в полном объеме медицинскими обследованиями и лабораторными исследованиями, что является нарушением п.п. 3.1, 3.9, 5.9, 10.1, 10.5, 13.1, 13.3., 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
В суд индивидуальный предприниматель не явился, о дате слушания дела извещался по месту регистрации и жительства, заблаговременно. Об отложении слушания дела не просил, доказательств устранения допущенных нарушений, на момент рассмотрения дела, не представил. В связи с неявкой Аветисян М.З. в судебное заседание 12.02.2010 года, рассмотрение дела было отложено на 18.02.2010 года, судебная повестка повторно направлена в адрес Аветисян М.З., что подтверждается копией реестра. Иными сведениями о месте жительства ИП Аветисян М.З. суд не располагает, а потому находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 15.01.2010 года в 11.30 час. осуществляется эксплуатация павильона ИП Аветисян М.З., г. Ростов-на-Дону ул. М. Горького, 111/52 по продаже пищевых продуктов, в том числе кондитерских изделий с кремовой отделкой в неупакованном виде при отсутствии подключения помещения к централизованным городским сетям водоснабжения и канализации, в связи с чем отсутствует мойка и обработка подручного инвентаря, холодильного оборудования помещения. Санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное, напольное покрытие в павильоне выполнено из материалов, не подвергающихся мойке и дезинфекции (бетонная стяжка), влагостойкое покрытие отсутствует. Условия для соблюдения правил личной гигиены персоналу предприятия продовольственной торговли не созданы, туалет с умывальной раковиной не оборудован. К работе с пищевыми продуктами допущена Аветисян И.А. при отсутствии личной медицинской книжки с пройденными в полном объеме медицинскими обследованиями и лабораторными исследованиями, что является нарушением п.п. 3.1, 3.9, 5.9, 10.1, 10.5, 13.1, 13.3., 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3.1, 13.1 СП стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарными правилами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно указанному Федеральному закону под гигиеническим нормативом понимается установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В протоколе об административном правонарушении ИП Аветисян М.З. поставил свою подпись, указал, что предписание выполнит.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и др.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ИП Аветисян М.З., предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Вина индивидуального предпринимателя подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования предприятия продовольственной торговли от 15.01.10 г., в соответствии с которым санитарно-техническое состояние помещения – неудовлетворительное.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение посягает на здоровье населения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ИП Аветисян М.З. судом при рассмотрении дела не установлено. Мероприятия по надзору проведены по заявлению Симоненко Т.Ю. от 11.12.2009 года о нарушении прав потребителя в связи с реализацией особоскоропортящихся пищевых продуктов (кондитерских изделий с кремовой отделкой) в павильоне ИП Аветисян М.З. на территории торгово-остановочного комплекса ООО «Аркада» по адресу г. Ростов-на-Дону ул. М.Горького, 111/52.
С учетом изложенного судья находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, продолжение деятельности может повлечь за собой угрозу здоровью населения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Аветисян Мартина Зориковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток в части эксплуатации павильона ИП Аветисян М.З., на территории торгово-остановочного комплекса ООО «Аркада» по адресу г. Ростов-на-Дону ул. М.Горького, 111/52, до устранения нарушений санитарно-гигиенических правил.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Аветисян Мартину Зориковичу право на обращение с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения допущенных нарушений.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, однако подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Ленинский районный (г.Ростова-на-Дону) отдел ГУ ФССП по РО для немедленного исполнения.
СУДЬЯ: